单龙寺镇未来五年中长期发展规划

单龙寺镇展望“十四五”：开启现代化建设新征程

 “十四五”时期是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，是我镇抢抓机遇、弯道超车的发展关键期。新起点必有新作为，新使命召唤新担当，我们将奋发有为、奋楫争先，努力跑出高质量发展加速度，开创美好生活新篇章。

 未来五年，全镇工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记视察安徽重要讲话精神，以习近平生态文明思想为引领，把握长三角一体化发展和新一轮交通改善的重大机遇，紧抓全面绿色转型和乡村振兴的战略契机，以打造鲜花康养小镇为目标，不断完善“一村一镇两廊”整体格局，把生态优势转化成经济优势，做大做强美丽经济，奋力打造生态美、百姓富、产业强的乡村振兴样板。

实现“十四五”目标，重点推动以下五项工作：

一、用心用力擦亮摄影家村金名片

坚持招大引强。利用扫帚河村屋脊山得天独厚的自然风光，积极与大别山国投集团对接合作，打造摄影圣地“云上屋脊”，进一步美化景区环境、完善景区旅游配套，争创屋脊山摄影家村4A旅游景区。迎合新时代旅游需求，紧密结合特色优势，融合健康养生、养老、文创等产业，发展休闲度假和深度体验式旅游。激发多元化市场活力，推行 “政府+社会资本+村民”多方参与、多种经营模式共存的发展模式。开发百丈涧、摩岩石刻等旅游景点，着力构建以“莲花地品茗－小溪河徒步－旅游道赏花－塘冲湾垂钓－屋脊山摄影－龙爪岛戏水－百丈涧修心”为主轴的全方位立体式康养胜地。实施石斛产业园、民俗馆、香炉畈服务区、鸟岛、水上湿地公园等文旅项目。优化配套服务。立足现有香炉畈中心村庄，整合资金启动建设集餐饮、住宿、休闲为一体的屋脊山摄影家村综合服务区，建设集主题客房、商务套房、会议中心、酒吧咖啡吧等功能于一体的特色民宿集群，打造集承接游客集散、旅游综合服务功能为一体的特色旅游小镇，推动文旅深度融合。放大交通优势。进一步改善屋脊山摄影家村的交通条件，推动屋脊山摄影家村建设步伐。2021年拓宽改造东朱路东风桥至屋脊山摄影家村路段，按照大别山风景道的标准，铺设沥青实现黑色化，增设数个会车道，以改善旅游旺季道路拥堵以及旅游大巴难以通行的现状，提升屋脊山摄影家村公路等级，改善景区交通环境。

二、善作善成打造康养旅游示范区

强化规划引领。按照《单龙寺镇旅游发展总体规划》《鲜花康养小镇建设控制性规划》设计的发展路径，以打造园林景观与农旅产业建设样板、乡村振兴示范项目为目标，遵循“大生态、大景观、大旅游、大服务”核心理念，打造田在园中、人在景中的七彩田园，实现人与自然和谐发展，扮靓大别山东大门和大别山风景道的窗口。建设核心风貌区。以玫瑰风情园为中心，整体打造提升山花公园、大别山东旅游驿站，引进休闲度假型的文旅业态，打造集山花文化展示、文化休闲、文化体验、主题度假等功能于一体的小镇核心风貌区，成为大别山东大门的重要展示窗口。以大别山山花文化为核心，在眠牛地北部山脚观景最佳的位置打造一个山花文化博物馆，一是以山花文化为主题建设一个以文化展示和旅游接待为核心功能的小镇会客厅，二是利用现代科技技术，如多媒体、全景VR、AR等，集中展示和科普大别山丰富的山花资源，为游客带来沉浸式、虚拟式观赏山花烂漫大别山的趣味体验，并打造青少年科普研学基地。建设产业服务区。结合老集镇街区改造与西南部新镇区开发，建设大别山区鲜花交易市场，引入一批休闲吧所、文化商业、手工作坊等休闲业态，如山花茶坊、山花酒肆、山花主题咖啡吧、特色纪念品商店等，形成花街景观，定期举办大别山花市花展。加大对鲜花产品的研制与开发，生产山花系列产品、伴手礼等，引入各类花艺作坊、花艺生活体验坊等，打造大别山山花文创基地。利用药用价值较高的山花资源，加工山花护肤品、山花精油、山花药膳、山花食品等，开发推拿理疗、美容保健等体验性业态。建设康养度假区。在扫帚河南岸，利用眠牛地这一中心山体打造山花烂漫的空中花园，在林地间套种彩色木本花卉，丰富四季景观，配套建设登山游步道、滑索栈道和观景平台等，打造集户外健身、拓展运动、登高赏景为一体的山地公园；围绕山地公园将大别山风景道、S318省道、Y033乡道相连，建设千亩鲜花基地，打造一条山花景观旅游环线，延伸小镇特色风貌与功能区范围。建设“两廊”观光区。沿最美环线打造十里山水画廊，壮大以灵芝文化产业园、石斛文化产业园、兰花文化产业园为龙头的文农旅融合产业，提升长院露营地基础设施，往龙井冲方向延伸形成一条山花特色产业带。打造塘冲农家风情街，建设以生态文明为主题的绿色公园，与一桥之隔的龙井冲党建公园互相呼应。沿省道318线建设十里茶叶观光长廊，以莲花茶叶生态观光园为带动，以迎水庵和单龙寺两个美丽中心村街道为依托，继续美化亮化沿途环境，打造以农业观光、农事体验为主的十里观光长廊。

三、稳扎稳打争当乡村振兴样板地

壮大特色农业。加快农村“六次产业”发展，立足茶叶、毛竹、鲜花、经济林果等主导产业优势，加快石斛、灵芝、兰花园等重点项目建设，增强农业农村发展新动能。大力培育龙头企业、农民合作社、家庭农场等农业经营主体，强化新型职业农民、农村实用技能人才队伍建设。切实用好远教站点、农家书屋、技术下乡等措施，加大对农民的农业科教力度，以科技促进农业发展。全面落实支农惠农政策，扎实开展政策性农业保险扩面等工作。争取实施一批高标准农田建设，规划实施一批农田滴灌、温室大棚建设项目，减少季节性因素对农业生产的影响。完善公共配套。继续实施农村道路畅通工程，修建扫帚河油坊冲移民道路1.5公里，实施农村公路扩面延伸工程18条32.1公里，对单乌路、东朱路、单小路实施双车道公路改造，对迎新路实施窄路加宽5.1公里等，构建镇域内外互通互联的立体交通网络。加快实施水生态文明治理、中小河流治理、农村饮水安全、水库除险加固等重点工程。完成乌牛河美丽中心村建设。打造秀美乡村。在村庄规划上打造特色，根据气候条件、水文地理、自然资源、历史文化、产业结构等实际，按照“高起点规划、高水平设计、高标准建设”的要求，认真做好美丽乡村建设的规划设计工作。在洁化、绿化、美化上狠下功夫，以农村垃圾、污水处理和村容村貌提升为主攻方向，推进农村人居环境整治，全面改善人居环境。加强对古民居、古建筑的保护与开发利用，实现历史与文化、传统与现代的有机结合，打造有颜值、有内涵、有情怀的美丽乡村。

四、全心全意满足美好生活新期待

织牢民生保障网。高度关注弱势群体，健全多层次社会保障体系。加强学校、文体设施、幼儿园、敬老院等公共服务设施建设。加大教育投入，改善办学条件，推进教育发展；繁荣农村文化，丰富农民文化体育活动，力争到2025年，各村文化活动场所、图书阅览室和体育服务设施等进一步得到提升。加强就业服务指导和就业援助，鼓励引导自主创业、产业致富。织牢卫生健康网。加强基层卫生队伍建设，提高农村卫生人员专业知识和医疗水平。大力开展爱国卫生运动，普及全民卫生知识，倡导和培养健康的生活方式，彻底根治脏、乱、差等不良卫生习惯，营造良好的卫生环境。全面落实城乡低保、医疗救助、养老等社会保障政策，巩固提高农村新型合作医疗制度，切实解决农民看病难、看病贵问题，坚决消除农民家庭“因病致贫、返贫”现象。织牢公共安全网。以为期三年扫黑除恶专项斗争工作成果为基础，加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，集中整治各类治安问题，加强和创新农村社会治理，推进“平安村”“平安家庭”创建活动。健全“两代表一委员”参与化解矛盾纠纷机制，有效化解矛盾纠纷，力争实现“零上访”目标。全面强化消防、交通、校园、卫生防疫、防汛抗旱等各方面安全监管，夯实安全生产基础，消除安全隐患，遏制事故发生。

五、同心同德树立人民政府好形象

把政治作为行政之基。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保党中央重大决策部署在单龙寺镇落地生根，开花结果。

将担当作为履职之要。坚持依法行政，推进科学民主决策，严格公正文明执法。大力倡导雷厉风行、敢抓敢拼的担当精神，弘扬实干作风，推动效能建设，细化量化实化政府工作，集中力量攻重点、破难点，务求政府各项工作件件有着落、事事有结果。坚持严管与厚爱相结合，完善正向激励和容错纠错机制，为改革者鼓劲、为实干者撑腰，为担当者担当、为负责者负责。

将清廉作为从政之本。严格落实全面从严治党责任，持之以恒正风肃纪，认真践行“为民务实清廉”。严格执行中央八项规定精神，防止“四风”回潮，厉行勤俭节约。严格权力运行监管，加强对重点领域、重点工程和关键环节的监督管理，从源头上预防腐败。强化党风廉政建设，保持惩治腐败高压态势，促进干部清正、政府清廉、政治清明。