关于印发《与儿街镇“7·18”灾后重建工作方案》的通知

与儿街镇“7·18”灾后重建工作方案

2020年7月18日，我镇遭受特大暴雨，农业、水利、交通、电力等各个领域严重受损。为进一步规范全镇救灾工作，合理配置救灾资源，尽快恢复正常的生产生活秩序，确保灾后重建工作有序进行，结合我镇实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持以人为本，把保障民生放在首要位置，把妥善安排受灾群众和恢复重建作为救灾工作的重中之重，有效组织群众、广泛发动群众、切实依靠群众，充分整合各类资源，调动各方面积极因素，迅速开展抗灾自救和灾后重建工作，发扬自力更生、艰苦奋斗、党员带头、干部靠前的精神，做到抢险与救灾并重，安置重建、生产自救并重，确保取得防汛救灾和灾后重建的全面胜利。

二、基本原则

（一）坚持因地制宜、以人为本原则。各村（社区）要依据各自受灾情况，合理制定重建方案，充分尊重群众意愿，合理调配救援资源，科学谋划，加班加点，克服等靠要思想，积极投入人力、物力，迅速开展灾后生产自救工作。

（二）坚持突出重点、有序推进原则。把关系民生和受损最严重的基础设施恢复放在首位，重点解决人民群众衣食住行、通讯等基本生活问题，坚持先桥梁后道路、先主路后支路，优先保障灾区群众基本生活密切相关的主干道交通设施恢复，尽快完成毁桥排险抢通任务，切实保障受灾群众和救灾队伍通行需求。

（三）坚持统一领导，分级负责原则。在镇党委、政府的统一领导下，建立健全分类管理、分级负责、各司其职的灾后重建机制。充分调动各方面积极因素，整合各种资源，及时准确汇报灾情，以自筹资金为主，争取上级补助为辅，积极开展生产自救，重建美好家园。各有关部门按照辖区和职责分工，全力做好本地区、本行业的灾后重建工作，以高度的政治责任感和时代使命感，确保全镇人民生产生活秩序井然，人心安定，社会稳定。

三、成立组织

为扎实有序推进灾后重建工作，加强对灾后重建工作的领导，成立与儿街镇灾后重建工作领导小组，组成人员如下：

组长：梁东、涂习胜

常务副组长：俞宗祥、曾伟

副组长：胡新月、童升鹤、汪国庆、汪洋、汪青、罗京麟、朱运旺、曹冰青、曹寿珍、吴中泉、尹涛、彭德友、冯修如

成员：各村（社区）书记、镇直二级机构负责人。

领导小组下设办公室，鲍明霞任办公室主任，办公室统筹协调灾后重建各项工作，对全镇因灾受损情况进行及时汇总、上报。

四、工作重点

为确保全镇灾后重建工作安全有序开展，按照职责划分，成立各专项工作组，抓细、抓实本次灾后重建工作。

（一）民生救助工作组

牵头领导：童升鹤

责任部门：各村（社区）、民政办、人社所、国土所

主要职责：1、做好灾民转移安置。根据实际灾情，及时组织动员转移受灾群众，重点关注五保户、重残户、贫困户，有条件的采取投亲靠友方式安置，无条件的采用集中安置点或临时利用集体闲置房屋给予安置，同时提供必要的生活必需品。

2、做好信息汇总。做好民房、道路、沟渠、堰坝等基础设施受灾情况的数据统计汇总，统一口径及时核查上报灾情。

3、做好恢复重建。对在灾情中受损及倒塌的房屋，以自建为主，援建为辅的原则，动员受灾群众在原址重建或及时修缮，各村（社区）要积极统计受损数据，主动与国元保险公司联系报损报灾，已转移群众在险情未排除之前，坚决防止擅自返回家中，杜绝次生灾害造成伤亡事故的发生。

（二）生产自救恢复工作组

牵头领导：曾伟、汪青

责任部门：各村（社区）、农业综合服务站、大沙埂现代农业产业园、经济发展办、安监所

主要职责：1、准确核灾和救灾。各村（社区）组织人员对区域内受灾农作物进行实地核验，及时上报受灾面积，动员组织受灾群众加强对未受灾农田进行疏浚、清淤等抢修工作，力争把灾害造成的损失降到最低程度。镇农业综合服务站做好对受灾田地技术指导工作，同时积极联系保险公司，及时做好受灾农作物理赔服务。

2、及时开展生产自救。指导受灾企业抓紧清理受灾厂房场地等，抢修受损设备，协调供电、供水等部门，帮助受灾企业解决实际困难，使其尽快恢复生产，镇安监所指导企业做好设备检修、电力线路、电气设备、厂房结构等重点安全隐患排查工作，确保灾后生产安全。

（三）基础设施抢修工作组

牵头领导：俞宗祥、汪洋

责任部门：各村（社区）、交通办、水保站、国土所、供电所、通信公司等

主要职责：1、做好水毁水利设施简易修复。各村（社区）根据受损情况，及时组织群众对各堰塘、沟渠、涵管进行清淤，对出现险情的河堤、塘坝等水利设施做好安全警示并及时进行加固。组织专业力量对受损的供水管网进行修复，确保群众用水等基本民生安全。

2、做好水毁道路设施抢修。及时组织抢修力量，对水毁公路、桥涵等进行修复，先清除塌方、修建便道，对堵塞涵洞进行清淤，确保镇村主干道安全畅通，群众能够安全出行。对暂时难以修复的路段，设置好警示标志，确保行人和车辆的安全。

3、做好供电、通讯设施抢修。供电及通讯等部门要组织人员力量，加大抢修力度，确保全镇电力、通讯畅通。

（四）卫生防疫工作组

牵头领导：尹涛

责任部门：卫健办、中心卫生院、市场监管所、执法分局

主要职责：1、镇卫健办会同镇中心卫生院，及时组织医疗卫生人员赴各村（社区）开展各项灾后卫生防疫工作，同时广泛宣传灾后卫生防疫知识，动员受灾群众对洪水浸泡过的区域进行全面消毒、防疫，杜绝灾后疫情发生。

2、市场监管所会同镇食安办做好菜市场、餐饮及农村宴席的食品安全监管工作，防止灾后各类传染病和疫情的传播。

（五）后勤保障工作组

牵头领导：童升鹤

责任部门：党政办、财政分局、项目办

主要职责：做好灾民的基本生活保障工作，包括应急救灾物资的供应、调配和管理；负责应急救灾资金的筹集和争取，做好应急款物调配监督管理工作，保障灾后重建工作的顺利开展。镇项目办负责按照灾后应急工程管理办法，积极做好各类水毁项目的立项、审批和招投标工作。镇党政办、安监所、派出所、文化站做好全镇灾情和灾后重建工作汇总上报。

    （六）效能督查工作组

牵头领导：汪国庆

责任部门：镇效能办、纪委办

主要职责：定期对进行灾后重建工作进行效能督查，对防汛救灾人员值班值守及各项工作推进情况进行督查，确保每个重建事项有专人负责，严格责任落实，加强协调配合，为科学、高效、有序开展灾后重建工作提供纪律保障。

五、工作要求

（一）强化领导，压实责任。各班子成员实行“一岗双责”，统筹做好各自分管及驻村工作；各村（社区）各部门要按照职责分工，各司其职，认真落实好属地管理责任。要强化沟通，形成工作合力，确保灾后重建的各项工作能迅速落实到位。要科学规划重建项目，拟定项目清单，挂图作战，尽快恢复生产、恢复公共设施服务能力。

（二）严肃纪律，强化督办。各村（社区）、各部门严格按照镇党委政府的统一部署，确保我镇“7·18”灾后重建各项工作有序推进、落到实处。全体镇村干部须严格遵守各项工作纪律，服从指挥、不等不靠、积极作为，做到思想上统一、行动上统一、纪律上统一。对行动迟缓、措施不力、推诿扯皮的村（社区）、部门、个人，严格问责追责。

（三）大力宣传，营造氛围。大力宣传报道在防汛救灾工作中的先进典型事迹，把握正确的舆论导向，引导干部群众积极投身灾后重建和恢复生产上来，营造全社会关心、支持、参与灾后重建的浓厚氛围，激发广大群众的积极性和主动性，自力更生，重建家园。

与政〔2020〕123号 与儿街镇灾后重建工作方案.pdf