【政策解读】关于印发《与儿街镇“7·18”灾后重建工作方案》的通知

一、制定背景和依据

7.18洪灾中，我镇灾情严重，多处桥梁道路损毁严重，部分基础设施毁坏，人民生产生活受到影响。

二、制定意义和总体考虑

坚持以人为本，把保障民生放在首要位置，把妥善安排受灾群众和恢复重建作为救灾工作的重中之重，有效组织群众、广泛发动群众、切实依靠群众，充分整合各类资源，调动各方面积极因素，迅速开展抗灾自救和灾后重建工作，发扬自力更生、艰苦奋斗、党员带头、干部靠前的精神，做到抢险与救灾并重，安置重建、生产自救并重，确保取得防汛救灾和灾后重建的全面胜利。

三、研判和起草过程

按照上级出台的防汛救灾文件精神，仔细研读，统计结合我镇受灾情况，因地制宜，起草出本文件。

四、工作目标

（一）坚持因地制宜、以人为本原则。各村（社区）要依据各自受灾情况，合理制定重建方案，充分尊重群众意愿，合理调配救援资源，科学谋划，加班加点，克服等靠要思想，积极投入人力、物力，迅速开展灾后生产自救工作。

（二）坚持突出重点、有序推进原则。把关系民生和受损最严重的基础设施恢复放在首位，重点解决人民群众衣食住行、通讯等基本生活问题，坚持先桥梁后道路、先主路后支路，优先保障灾区群众基本生活密切相关的主干道交通设施恢复，尽快完成毁桥排险抢通任务，切实保障受灾群众和救灾队伍通行需求。

    （三）坚持统一领导，分级负责原则。在镇党委、政府的统一领导下，建立健全分类管理、分级负责、各司其职的灾后重建机制。充分调动各方面积极因素，整合各种资源，及时准确汇报灾情，以自筹资金为主，争取上级补助为辅，积极开展生产自救，重建美好家园。各有关部门按照辖区和职责分工，全力做好本地区、本行业的灾后重建工作，以高度的政治责任感和时代使命感，确保全镇人民生产生活秩序井然，人心安定，社会稳定。

五、主要内容

（一）强化领导，压实责任。各班子成员实行“一岗双责”，统筹做好各自分管及驻村工作；各村（社区）各部门要按照职责分工，各司其职，认真落实好属地管理责任。要强化沟通，形成工作合力，确保灾后重建的各项工作能迅速落实到位。要科学规划重建项目，拟定项目清单，挂图作战，尽快恢复生产、恢复公共设施服务能力。

（二）严肃纪律，强化督办。各村（社区）、各部门严格按照镇党委政府的统一部署，确保我镇“7·18”灾后重建各项工作有序推进、落到实处。全体镇村干部须严格遵守各项工作纪律，服从指挥、不等不靠、积极作为，做到思想上统一、行动上统一、纪律上统一。对行动迟缓、措施不力、推诿扯皮的村（社区）、部门、个人，严格问责追责。

（三）大力宣传，营造氛围。大力宣传报道在防汛救灾工作中的先进典型事迹，把握正确的舆论导向，引导干部群众积极投身灾后重建和恢复生产上来，营造全社会关心、支持、参与灾后重建的浓厚氛围，激发广大群众的积极性和主动性，自力更生，重建家园。

六、创新举措

建立责任清单，把任务清单分到每个干部头上，实行清单制、午会制、1234项目工作法。

七、保障措施和下一步工作考虑

    实行清单制、午会制，压实责任，定期汇报工作进展及遇到的问题，及时解决保障灾后重建工作顺利开展。