【政策解读】霍山县与儿街镇关于印发《与儿街镇森林防火工作方案》的通知

    一、制定背景和依据

为保护森林资源，加强生态保护，根据《森林防火条例》、《安徽省森林防火办法》和《霍山县禁火令》等法律法规禁令要求，结合我镇实际，制定本方案。

二、制定意义和总体考虑

坚持以人为本，切实保护人民群众生命财产安全，保护珍贵的森林资源。

    三、研判和起草过程

     结合上级出台文件及我镇森林防火形式，广泛收集相关人员意见，吸纳森林防火案例经验起草文件。

    四、工作目标

突出森林资源管护重点，狠抓源头管理，以落实“六不”、“五负责”、“两承担”为主要工作手段，以野外火源管理和禁止乱伐滥采为重点，全面贯彻《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》以及国家、省、市、县森林防火工作会议及相关文件精神，确保全镇范围内不发生森林火灾和乱伐滥采，切实把森林资源管护工作抓到实处，抓出实效，切实保护人民生命财产和生态环境安全，为全镇经济建设打造生态屏障。

    五、主要内容

一是强化宣传举措。采取横幅、微信、广播等多种途径开展防火宣传，宣传车不间断巡察。各村依据网格化管理要求，划分责任区域，户户发放护林防火一封信、签订严禁野外用火承诺书，明确“六不”、“五负责”、“两承担”要求，让护林防火入心入脑，提升群众知晓率。

二是夯实防火队伍。成立与儿街镇防火中队，具体负责镇域火情处置。各村（居）依托村干部、生态护林员、村民组长建设不少于5人的防火队伍，防火队员必须身体素质过硬、工作态度认真、有一定专业素养，防火队员必须人人会用灭火机，并明确2名风机手。为防火队伍配备专业的防火装备，除重点村外，为每村装备1台风力灭火机、5把二号工具，确保召之即来、来之能战。

三是落实包保责任。各村实行网格化包保制度，按照属地负责的要求落实防火责任，各村点长、村书记是防火的第一责任人，其他镇村干部、生态护林员、村民组长对包片区域负直接责任，具体落实好网格管理区域内的防火宣传、承诺书发放、火情监测等各项工作。

四是保持高压态势。各村要进一步强化森林资源保护的主体责任，要组织生态护林员、村民组长进行全方位、不间断巡查，对重点部位的火灾隐患进行排查整改，严看死守。防火办联合林业派出所、公安派出所、林业站、环保执法大队，开展综合执法，做到见烟就查、见火就罚、成灾就抓，形成发生一起、处罚一起的高压态势，形成有错必追、有责必惩的震慑效应，达到让镇村居民不敢烧、不能烧、不想烧的目标。

五是加强源头管理。以安监所、市场监管所为主体，加强源头管理，落实烟花爆竹经营户承诺制度，要求经营户对购买人员进行实名登记，并每天将购买人员信息上报至安监所、市场监管所。各村根据相关部门反馈的名单进行实时跟踪，切实强化源头管理。

六、创新举措

建立奖惩机制。根据县委组织部、县林业局的相关文件，各村将明确一定的防火经费，镇防火指挥部将根据各村的防火工作落实情况予以奖惩。各网格员、生态护林员、村民组长的绩效与防火工作挂钩，指挥部也将按照相关文件要求予以兑现。设立有奖举报热线0564-5461009，直接举报造成森林火灾人员信息的将给予一定奖励。

七、保障措施和下一步工作考虑

完善值守制度。防火期期间，镇防火办、各村严格履行值守责任，排出值班表，落实值班人员，确保各值班人员在岗在位在状态。各村上报重要路口节点信息，在春节、元宵、清明等重点时段组织护林员、村民组长、党员在重要的路口值守，严禁带火上山。严格责任追究。指挥部、镇纪委将对各村、各部门的值守情况，承诺书、一封信的发放情况，各网格员、生态护林员、村民组长的工作落实情况进行督查，对擅离职守、敷衍了事或造成不良后果的单位和个人严肃追责，并与绩效奖惩挂钩。