【政策解读】关于印发《与儿街镇集中开展严厉打击烟花爆竹非法生产经营行为专项行动实施方案》的通知

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，牢固树立安全发展理念，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的总要求，强化组织领导，突出加强基层“打非”机制及队伍建设，加强部门配合，落实监管责任，细化工作举措；突出加强重点时段、重点领域和关键环节监管，严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为，依法查处非法生产、经营烟花爆竹违法违规案件，严厉打击烟花爆竹领域违法犯罪行为，有效遏制烟花爆竹事故发生，保障人民群众生命财产安全，确保全县元旦、春节、清明等期间社会安全稳定。

二、整治重点

1.非法生产烟花爆竹行为；

2.非法销售烟花爆竹行为；

3.非法储存烟花爆竹成品、半成品、药物原料等行为；

4.非法运输烟花爆竹行为；

5.非法燃放烟花爆竹行为；

6.经营企业超量储存、超范围经营或销售不合格产品、非法产品行为等。

三、方法步骤

（一）宣传动员阶段（即日起至2019年12月31日）

1.各村（居）要结合实际，制定专项行动方案、召开会议部署等，落实村（居）、组烟花爆竹“打非”责任，建立“打非”联合工作机制。

2.各村（居）、各单位要利用广播、电视、互联网、宣传车、宣传单、宣传条幅和群发短信等多种形式，广泛宣传烟花爆竹安全法律法规，形成强大舆论声势，让人民群众知晓“打非”政策，自觉抵制非法生产经营储存运输燃放烟花爆竹行为。

3.及时向社会公布严厉打击烟花爆竹非法行为的举报电话及奖励办法，充分调动广大群众举报烟花爆竹非法违法行为的积极性，形成群防群治的“打非”氛围。

（二）集中行动阶段（2020年1月1日-2020年4月10日）

1.各村（居）要全面排查非法生产经营户，做到村（居）不漏户，尤其要对废弃（厂房）房屋、出租房屋、偏僻住房进行重点排查；各相关部门要加大对重点村和重点人（经营户）的排查力度，特别是历史上从事过非法生产、经营活动的重点区域、重点人以及与周边县（区）接壤的边境地带列为排查重点。

2.组织派出所、市场监管所、安全监管所等开展一次全面排查，并建立登记台账；加强定期巡查、暗访和线索摸排，及时掌握相关动态。对排查出的非法生产、经营、储存户及稽查出的非法运输行为，依照有关规定依法严肃处理，对涉嫌犯罪行为的人员，移交司法机关处理，并在第一时间报告县“打非”领导组办公室。

3.元旦、春节将至，烟花爆竹进入经销旺季，镇村（居）、镇安监所、派出所、市场监管所要加大对烟花爆竹零售点的检查督导力度，重点加强对春节、清明前后烟花爆竹零售点的安全监管，对照《烟花爆竹安全管理条例》和应急管理部《烟花爆竹零售店（点）安全技术规范》（AQ4128-2019）开展一次全面检查，发现未经许可擅自经营以及不按许可事项经营的一律责令整改，依法惩处。

4.镇安委会办公室将适时组织对各村（居）、相关单位烟花爆竹“打非”情况和城区禁放宣传情况进行督查。

（三）总结提高阶段（2020年4月11日-4月底）

镇安委会将及时向社会公布“打非”专项行动成果，并针对专项行动中暴露出的问题，分析原因，制定对策，及时通报，着力构建“打非”工作长效机制。