关于印发《霍山县与儿街镇预防青少年儿童溺水专项行动工作方案的通知》的解读

1、制定背景和依据

为深入贯彻落实以人民为中心的发展思想，坚持“生命至上、安全第一”的理念，全面加强未成年学生预防溺水安全教育管理，建立健全社会预防青少年儿童溺水防护网络，遏制溺亡事件发生，结合我镇实际，制定《与儿街镇2022年度预防未成年学生溺水专项行动方案》

2、制定意义和总体考虑

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央、国务院、省市关于学校安全工作的决策部署。全面落实防溺水工作责任，切实做到安全教育全覆盖、安全风险评估全覆盖、隐患排查整改全覆盖，全面落实预防学生溺水事故的工作措施，最大限度降低我镇中小学生溺水事故的发生。

3、研判和起草过程

该文件由与儿街镇安全生产部门召集镇直各部门、各村（社区），依据各级政府性文件结合本镇实际情况形成初稿。为广泛征求意见，充分调研论证制定该文件的可行性、合理性，与儿街镇向所辖各村、相关社区、镇直各单位征集了意见，报县有关部门初核，完善后形成终稿。

4、工作目标

以不发生造成人员伤亡和财产损失的溺水事故为目标，全面清查、整改学校安全隐患，杜绝伤亡事故的发生。通过召开防溺水事故的专题课等活动，进一步强化校园安全教育工作，帮助孩子树立安全意识、掌握安全知识、提高自我保护能力；动员全社会共同关注和支持校园安全工作，保证学校教育工作健康有序开展。

5、主要内容

（一）组织上一堂防溺水专题课。镇中心学校要结合本校和学生实际，采取易为中小学生接受的方式，加大校园防溺水宣传力度，在日常安全教育的基础上，有针对地组织一堂防溺水专题课，确保每一个学生都能牢记防溺水“六不”要求。各村（社区）要采取横幅、宣传橱窗、明白纸等形式，营造全社会共同预防未成年学生溺水的良好氛围。

（二）组织一次家校对接活动。镇农业农村服务中心、镇中心学校等部门要针对溺水事件重点人群，强化部门协同，深入校园、各村（社区）开展安全教育活动，充分利用数字化手段，逐个向学生家庭推送防溺水安全教育课程，进一步加强与家长的沟通联系，协同落实对孩子的监护职责，对孩子行踪要做到“知去向、知归时、知同伴、知内容”。要加强对全镇留守儿童关爱，防止出现监管盲区，严防放学后、周末和节假日等离校期间溺水事件的发生。各村（社区）要组织力量，通过各种途径、方式加强对外来务工人员家庭及学生的宣传引导。

（三）开展一次水域安全隐患大排查。镇农业农村服务中心、各村（社区）要对辖区内危险水域开展安全隐患大排查，全面查找隐患，科学分析研判，在季节性积水、易发和曾发生溺水事件的水域，以及坑洼、塌陷区、取土坑等隐患点，全覆盖采取针对性的预防措施。对重点水域要设置安全警示标牌，设立安全隔离带、防护栏等防护设施，加强日常巡查，切实做好及时发现险情，妥善做好应急处置。

（四）组织一次制度修订。对现有各项工作机制进行整理，及时修订，进一步完善应急处置机制，提前做好处置溺水事件各项准备。

（五）努力提高学生自救技能。镇中心学校要将游泳作为提高学生生存技能的教育活动，逐步纳入中小学教育教学课程，制定中小学生游泳教育普及规划，明确时间表、路线图，逐步实现每一位中小学生掌握游泳自救技能，切实做好学游泳与防溺水有机结合，有效减少溺水事故发生。统筹校内校外多种资源，力争3-5年时间，实现中小学校毕业生人人会安全游泳的目标。

 6、创新举措

结合我镇实际，成立了专项领导小组，响应运行机制进行了明确，强化组织、指挥、协调、指导、监督职能。

7、保障措施和下一步考虑

加强组织领导,确定各成员单位职现及责任人。同时，增加了有关部门配合和衔接机制，形成工作合力。坚持明确各成员单位责任，压实属地管理责任，强化各部门防范应对责任。

政策咨询机关：与儿街镇人民政府

    解读人：杨延龄

    联系电话：5461009