关于《佛子岭镇“岭上‘话’开”活动实施方案》的文字解读
政策咨询机关：佛子岭镇人民政府
地址：霍山县佛子岭镇人民政府一楼104
解读人：许政
联系电话：5232020
关于《佛子岭镇“岭上‘话’开”活动实施方案》的文字解读
一、制定背景和依据
社会治理重在基层、难在基层。作为省级经济发达镇行政管理体制改革试点乡镇，佛子岭镇既处于城镇化、工业化发展的“加速期”，又面临乡村空心化、诉求多元化趋势下的治理新课题，如何推动改革后各项事业加快发展、良性发展，佛子岭镇大胆创新、积极开拓，振奋精神、攻坚克难，不断加大矛盾诉求化解力度、精准把握因地制宜施策尺度、积极培育向善向美人情温度，在培育新农民、倡导新风尚、营造新环境、发展新文化方面进行了一系列有益尝试，让农村面貌气质实现华丽转身。
二、制定意义和总体考虑
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于“四下基层”的重要批示精神，围绕主题教育“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求。 持续深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，推动全镇党组织和党员干部牢固树立为人民服务的宗旨意识，切实保持基层社会和谐稳定，提升为民办实事效能。
三、研判和起草过程
该文件由佛子岭镇党建办召集镇直各部门、各村（社区），依据各级政府性文件结合本镇实际情况，2024年1月5日，形成初稿。为广泛征求意见，充分调研论证制定该文件的可行性、合理性，2024年1月5日—1月15日，佛子岭镇向所辖各村、相关社区、镇直各单位征集了意见，2024年1月19日—2月19日，向社会公众征集了意见。2024年2月20日，经报县有关部门初核，2月21日，完善后形成终稿。
四、工作目标
宗旨意识树牢，发展思路打开。巩固拓展主题教育成果，教育引导党员干部强化理论武装，增强党性修养，让坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。
干群关系密切，民声言路敞开。坚持实事求是的工作作风，杜绝形式主义、官僚主义，主动将工作干一件成一件、干一件群众满意一件，始终保持好、巩固好党同人民群众的血肉联系、鱼水深情。
突出问题解决，群众心结化开。推动实现合理诉求解决到位、不合理诉求解释到位、有困难的帮扶到位；让群众反映的问题件件有着落、事事有回音，形成和谐稳定、风清气正的良好社会局面。
社会风气匡正，文明乡风盛开。形成党建引领治理长效机制和责任体系、考核体系，夯实治理基础工作。引导树立社会主义道德规范，在农村形成积极向上的社会风气。
五、主要内容
党风政风引领农村新风。为保障基层社会治理的正确方向、整体规划和统筹协调，佛子岭镇坚持以党建引领基层社会治理创新。喊破嗓子，不如做出样子。在镇党委政府号召下，镇村党员干部全部下沉一线，以农村人居环境整治，自用船、自建房隐患排查治理，防溺水、防电诈、双提升宣传，化解矛盾隐患、解决群众诉求等工作为抓手，带着政策和暖意、带着真诚和真心，逐村逐户征求意见、逐人逐项精准措施，确保情况清楚、方法具体、成效真实，真正把“以人民为中心”专题学习教育成果转化为群众办实事、办好事上来。
针对部分村居浮现的“有组织、没力量” “说话没人听、办事没人跟”问题，镇党委政府一方面坚持优中选优，选派优秀骨干、组织党员活动，集中力量扭转农村党员归属感弱的窘况，另一方面注重发挥老党员白发红心、忠诚为党的带动和监督作用，改变内耗严重、引领带动作用欠佳的情形，全镇党群、干群团结一致、人心思齐，气象一新。
“乘凉会”小蒲扇摇出大智慧。从最初的围坐听政策议政策，到变成融法律法规宣传、政策解读、百姓议事、志愿服务于一体的多功能治理载体，佛子岭镇不断拓宽联系群众渠道、创新服务群众方法，在多番摸索和实践中，通过搭建“乘凉会”，使基层共建共治共享由“虚”变“实”。
小扇引微凉，悠悠夏日长。仲夏夜晚，一场场别开生面的“乘凉会”在各村遍地开花。“乘凉会”聚民心、谋共识，让村民说事，把“急难愁盼”问题亮出来；聚智力、商家事，让村民议事，把解决问题的计策找出来；聚合力、解难事，让村民理事，在自主“当家”中，巧解群众“心疙瘩”；聚才气、添动力，让村民评事，在涌动乡风中探寻民情民意。接地气的“乘凉会”，一“会”多能，形式自由却时时紧扣农村，畅所欲言却句句不离民生，真正把准群众问题的脉搏和症结，提出务实管用的办法、走心走实的举措，真正替群众解决实际问题和切身难题，将好事办到群众心坎里，使社会治理诉求在基层发现、政策措施在基层落实、实施效果在基层体现。
文明实践助推乡风文明。为推进文明乡镇、文明村居建设，早在3年前，佛子岭镇就率先进行乡风文明积分制探索，在各村依序建立了文明超市，以银行运行理念考核村民文明行为，量化文明积分，存入村民个人账户，搭建“道德”与“获得”的联系通道。在巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的当下，文明积分的激励和推动作用更加不容小觑。积分来源拓宽至村民生产生活方方面面，发展产业、环境卫生、崇德向善、文化事业、配合工作等皆可成为“原始资本”，不仅可以兑换生活用品，获得银行低息贷款，还能成为道德模范、文明家庭、美丽庭院评选的关键依据，有效助推移风易俗。
党建引领“话”发展，打开发展思路。制定《佛子岭镇“岭上‘话’开”活动实施方案》，组织镇村党员干部组成各工作组，细化任务、明晰责任、落实措施，推动活动各项任务落实。服务群众“话”民生，敞开民生言路。全覆盖政策宣传，面对群众的疑惑一一解答，让好政策深入人心，拓宽与群众沟通交流的“绿色通道”。社会治理“话”平安，化解矛盾纠纷。推深做实“党建+全科网格”工作，充实“乡贤理事会”，在各村（社区）开展综合夜巡，坚持开门接访、主动下访，清单化、闭环式办好群众的“关键小事”。文明创建“话”和谐，推进乡风文明。组建“镇村干部+党员+群众”志愿服务队，开展优秀村民组长（网格员）、优秀环卫工、最美志愿者、“五好”文明家庭、美丽庭院等评选，营造学榜样、做榜样的浓厚氛围。
六、创新举措
创新打造岭上“话”开党建引领基层治理品牌，切实以四“话”重点任务，推动实现四“开”工作目标，以“三治融合”赋能基层治理新活力，绘就和美乡村新图景。“群众在哪里，文明实践就要延伸到哪里。”一约四会、“一村一法律顾问”、家风家训、先进典型、志愿宣讲等一系列富脑袋、暖民心措施，正在润物细无声推动新时代文明实践全要素融入基层社会治理，用文明浸润乡土、用文化滋养乡情，让文明乡风、良好家风、淳朴民风不断焕发新活力，推动乡村“外在颜值”与百姓“内在气质”同步提升。
七、保障措施和下一步考虑
加强组织领导，迅速安排部署；
全面摸底排查，增强打击力度；
加大宣传力度，提高群众知晓率；
重点行业领域，重拳出击整治。
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