政 府 工 作 报 告

在佛子岭镇第十二届人民代表大会第三次会议上的讲话

王 春 华

各位代表，同志们：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。

2023年工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承前启后的重要一年。今年以来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇始终坚持以日夜兼程的紧迫和担当、披荆斩棘的决心和勇气、风雨无阻的毅力和韧劲，凝心聚力、真抓实干，攻坚克难、奋勇争先，较好地完成了各项目标任务，向高质量发展迈出了坚实步伐。

一年来，我们抢抓机遇，谋项目促发展，持续增强综合发展实力。

项目建设有序推进。全年镇域范围内共实施49个项目，总投资约13亿元。佛子岭中心学校、大别山地质文化博物馆和迎驾网红酒店等重点项目建设有序推进，沿淠河景观线、产业文化集聚区、公共服务配套区、生态旅游功能区的“一线三区”总体空间格局逐步形成。

发展环境不断优化。紧紧围绕“一河两岸三地四镇”迎驾大庄园总体发展布局，坚持当好百亿迎驾的“社会事务部”，积极为迎驾发展营造良好的环境，圆满完成省级迎驾生态旅游度假区创建工作，加快推进西部文旅新城创建步伐；今年以来迎驾集团总计捐赠近2亿元用于仙姑坟至佛子岭路段改造、淠源西路、老六佛路入口-艺术景墙、佛子岭中心校新建、迎驾大桥重建等项目，集镇建设日臻完善。
  双招双引持续发力。按下项目招引“快进键”，破除“等米下锅”思想，主动出击，锲而不舍外出招商，发动镇村干部开展亲情、友情招商。坚持“一把手”带头抓招商，全年佛子岭镇主要领导及分管领导外出招商4次，共招引对接项目2个，总投资1.22亿元。

一年来，我们朝夕不倦，夯基础聚合力，扎实推进乡村振兴战略。

城乡建设卓有成效。有效推进雨污管网配套工程，佛子岭水生态环境质量持续向好；“联网路”工程全面完工，文化苑路延伸路段和佛子岭仙姑坟至佛子岭段公路改造项目顺利完工通车，成功优化农村公路路网，极大方便农村群众日常出行；农村改厕、宜居村庄项目和大平地美丽乡村建设项目均在有序开展。

耕地保护严守不怠。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，坚决遏制耕地“非农化”，严格管控“非粮化”，全年找回耕地500余亩，新增耕地27.49亩，耕地进出平衡15.2亩，扎实做好秋收秋种工作，圆满完成油菜种植任务550亩。常态化开展撂荒地专项整治，足额落实种粮补贴，发放耕地地力保护补贴3105户64.94万元，种粮补贴2679户4.82万元。

脱贫攻坚成果持续巩固。常态化开展防止返贫监测帮扶集中排查，积极落实公益岗位、小额信贷、产业验收、“防贫保”等政策；深入实施农村人居环境整治“三大革命”和“五清一改”行动，完成镇域内美丽宜居村庄点建设14个，改厕240户，群众生活品质持续改善。

一年来，我们尽心竭力，惠民生增福祉，稳步提高生活品质。

民生保障日益健全。严格落实各项特殊人群帮扶政策，全年共发放低保、特困分散供养等补贴1804人389.19万元。有序完成养老服务中心“公建民营”工作；依法推进殡葬改革工作，完成公墓一期工程建设；按照暖民心工作要求，新建老年助餐点一处。发放就业补贴63人次12.1万元，完成创业担保贷款“惠商纾困贷”90万元，组织脱贫劳动者就业技能培训46人，调解农民工工资纠纷2起。

精神文明全面提升。充分利用综合文化站、农家书屋和健身广场，开展形式多样的文体活动。全年送戏下乡6场，送电影进村、进敬老院60多场；举办“跳出健康、舞出美丽“广场舞培训活动、“发扬四自精神争当出彩女主人”培训、“启航新征程 幸福中国年”2023年乡村春晚佛子岭专场暨学习贯彻党的二十大精神系列文艺演出”、传统节日系列活动等。深入推进“党建+信用”建设，评定A级以上信用农户占比94.6%，切实推动乡风文明建设。

人居环境长期向好。以创建全国文明城市为契机，倡导群众绿色出行，推行绿色消费，加强环境保护意识。严格把关14个宜居村庄建设；落实建筑工地的扬尘管控，做到“六个百分百”要求；认真贯彻农村黑臭水体排查及水源地巡查工作；充分发挥全镇生态护林员作用，做到秸秆禁烧和护林防火宣传、巡查工作全覆盖。

一年来，我们全力以赴，防风险护稳定，促进社会大局和谐稳定。

平安建设纵深推进。践行新时代“枫桥经验”，完成“一站三中心”建设改造，成功创建“苏永华工作室”，打造矛盾纠纷多元化解综合性“一站式”服务平台。常态化开展扫黑除恶，进行《反有组织犯罪法》宣传学习，巩固拓展扫黑除恶斗争成果。扎实做好“八五”普法宣传工作，打造300米法治文化长廊，增加法治宣传浓厚氛围。

矛盾化解成效凸显。坚持以人民为中心的发展思想，定期召开信访工作联席会议，健全班子成员联系村（社区）工作机制，坚持“遏增量，去存量”工作思路，切实将矛盾隐患解决在萌芽状态，全镇共排查化解矛盾纠纷613起，化解618起，化解率97.6%；化解信访积案3起。

“岭上‘话’开”如火如荼。创新打造“岭上‘话’开”党建品牌，切实以四“话”重点任务，推动实现四“开”工作目标，以“三治融合”赋能基层治理新活力，绘就和美乡村新图景。自活动开展以来，各村（社区）共召开板凳会25场，参会500余人，已收集群众诉求82条，目前已解决80条，暂时未能解决已向群众提出解决方案2条，摸排矛盾纠纷50余起，已化解48起，正在协调解决并落实包保责任3起。

安全生产警钟长鸣。常态化开展安全生产检查121次，联合执法检查30次，累计排查并责令整改各类问题130余个。开展森林防火“百日攻坚”专项行动，落实全镇森林防火网格化全覆盖管理措施。配齐133只自备船救生设施，确保库区群众出行安全；加大青少年防溺水宣传，232处水域“一圈一绳一杆一牌”配置到位，全镇社会大局基本稳定。

一年来，我们率先垂范，转作风促勤政，政府履职能力切实提升。

法治政府建设更加深入。深入贯彻习近平法治思想，进一步规范重大事项决策程序，法治政府建设全面推进。持续办好市民服务热线、市长信箱及网上留言，积极回应群众关切，办理“12345”电话118条。真正打通服务群众“最后一公里”，政务服务中心全年线上线下累计办理事项7566件。

廉政建设深入推进。始终把党风廉政建设工作作为一项重大政治任务，持续开展“五个一”活动，扎实推进小微权力一点通平台建设。2023年度镇党委专题研究部署党风廉政建设4次，共处置问题线索9件，1件重复件，予以了结5件；立案3件，其中开除党籍1人，给予党内严重警告1人，党内警告1人；正在初核4件。

自身建设全面加强。完善机关管理制度，规范公务接待，落实节能降耗、厉行节约的有关规定，时刻警醒镇村干部保持勤廉务实的工作作风。严格执行公务员平时考核制度，开展“擂台比武展风采，比武赶超促振兴”村级擂台赛，持续营造比学赶超氛围。

此外，统战、档案、工会、老干部、统计、科技、共青团、妇联等工作取得新成效。

各位代表，事非经过不知难，成如容易却艰辛。过去一年，困难比想象的多，挑战比预期的大，但惟其艰难，才更显勇毅，惟其笃行，才弥足珍贵。上述成绩的取得，是县委、县政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果，是镇人大和社会各界监督支持的结果，是全镇人民团结奋斗、顽强拼搏的结果。在此，我代表镇政府，向各位代表，向在全镇各条战线上奋战的广大党员干部群众，向所有关心、支持、参与佛子岭镇经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

思危方能居安，知忧才能克难。在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，全镇发展还面临不少问题和困难：镇村干部谋项目、抓发展能力弱；化解矛盾、服务群众本领不强；实干担当、动真碰硬精神不足。问题就是时代的声音，差距就是努力的方向。我们将直面问题、深入破题、全力解题，主动作为、奋发有为、担当善为，竭尽全力做好政府各项工作，决不辜负人民群众的信任和期待！

2024年工作安排

各位代表！2024年是全面实施“十四五”规划的重要一年，也是佛子岭集夯基蓄势、激发潜能、全方位推动高质量发展的关键一年，我们将应势而谋、顺势而为、乘势而上，以奋斗姿态勇毅前行，以昂扬斗志争先进位，以坚实步伐开拓进取，在新的赶考之路上向历史和人民交出优异答卷。

（一）聚焦“十大实事”，谋划佛子岭镇发展新蓝图。以“服务百亿迎驾“为基准，以东淠河景观带为主轴线，以迎驾汉文化、酒文化为底蕴打造景观长廊，全面提升集镇文旅品格。一是优化集镇建设，完善中心校、老六佛路周边环境综合整治工作，推动大别山地质博物馆、小镇会客厅、晾甲广场、迎驾周边污水管网等配套设施建设，小镇建设规模初显。二是全面启动迎驾网红精品酒店项目征收土地和拆迁，全力做好项协调服务，争取早日开工建设；三是加大政策吸引力度，盘活老火锅店、悦民小区等集镇闲置用房，打造商业街夜经济；四是有序推进淠河西岸整体规划，打造滨水景观长廊；五是做强打鱼冲民宿品牌，完善装修配套，提升民宿产业的文化吸引力；六是争创国家级迎驾生态旅游度假区；七是依托自身生态环境优势和迎驾集团产业优势，延伸融合水文化、酒文化和文旅产业链，完成生态酿造小镇验收；八是积极与相关部门对接，召开第六届“佛子岭论坛”会议，扩大文化品牌影响力；九是打造“文体旅+”消费新场景，谋划申办佛子岭马拉松、山地自行车赛等体育赛事，；十是持续做好抽水蓄能电站项目服务协调工作，助力霍山高质量绿色发展。

（二）聚焦乡村振兴，绘好佛子岭镇秀美新画卷。下好产业“谋划棋”，因地村制宜推动强村富民。汪家冲村以服务配套抽水蓄能电站和水美观光为主导，发展特色民宿、建加油站，辅以竹产品加工厂、林下石斛园，打造国家重点工程服务区。留驾园村以高山绿色种养为卖点，发展猕猴桃采摘观光园、高山蔬菜种植园、高标准农田种植园、高山稻虾田基地等，打造高山绿色种养特色村。高岭村以水电站、特色农产品（洋荷姜、笋竹）为主导，鼓励、教授群众种植洋荷姜，改造原小学为高山蔬菜半成品加工厂，申请SC认证，健全蔬菜种-采-初加工产业链，打造特色农产品专业村。长岭村以茶产业为主导，配合林、农产品加工，争取项目资金，新建游客接待中心和茶园民宿，深度开发乌米尖茶旅资源，重振乌米尖品牌，提升乌米尖影响力，打造茶旅融合专业村。通水灌村以开发南岳山西麓景区，以农事体验、休闲观光、品尝土菜为特色，做优通水观园周边开发文章，让游客玩了不想走、走了还想来，打造城关近郊亲子游专业村。佛子岭社区以服务百亿迎驾、优化集镇布局、开拓文旅市场为主线，配合做好迎驾网红酒店建设工作，扩大洗衣房规模、完善休闲会所配套服务，打造旅游全要素配套集中区。

（三）聚焦管控有效，做好佛子岭镇治理新文章。全面统筹推进基层治理和经济社会发展相结合，持续深化“岭上‘话’开”党建品牌影响力，让“大走访”工作在镇域内“遍地开花”，全面摸排基层矛盾隐患，强化源头治理，将矛盾纠纷化解在基层，坚决遏制矛盾上行，衍生成为信访风险隐患。积极推广“无事”找书记、“有事找政府，请拨12345”政务服务热线、“重畅决”、“民声呼应”等投诉渠道，健全完善乡镇“一站三中心”工作流程、工作制度，畅通群众诉求表达渠道，打通服务群众“最后一公里”，筑牢基层治理“压舱石”。坚持以“党建+信访”为抓手，扎实做好信访积案包保稳控和化解工作，推动信访积案多元化解。紧盯企业、学校等重点领域，常态化开展社会治安排查整治工作，排查存在影响社会稳定的不安全因素，确保做到警钟长鸣

（四）聚焦自身建设，树立佛子岭镇履职好榜样。进一步加强镇村干部培训，切实提升镇村干部综合素质和业务能力，锻造出一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍。始终把狠抓落实贯穿工作全过程，按照工作项目化、项目清单化、清单责任化的要求，持续完善镇村干部责任目标考核体系，切实改进干部工作作风，坚决遏制懒政怠政、失职渎职等行为，旗帜鲜明地为担当者容错、为实干者撑腰、为创新者鼓劲，大力营造想干事、敢干事、会干事的浓厚氛围。始终把创新高效贯穿工作全过程，积极稳妥、蹄疾步稳抓改革发展，大胆探索、敢闯敢试推动改革创新，加速提升政府行政效率和服务能力。始终把团结奋进贯穿工作全过程，团结全镇上下，凝聚各方力量，推动镇域高质量发展。将全面从严治党贯穿工作全过程，持续推进“以案为戒”警示教育，优化风清气正的政治生态，加强财政资金管理，把有限的资源和财力用在推动发展、改善民生上，以政府的“紧日子”换取百姓的“好日子”。

各位代表，同志们！路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。2024年，佛子岭镇将坚持实字当头、干字为先，发扬“钉钉子”精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，勇挑重担、拼搏奋进，勇立潮头、破浪前行，奋力书写佛子岭高质量发展新篇章！