关于《中共佛子岭镇委员会 佛子岭镇人民政府 关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的实施意见》的文字解读

关于《中共佛子岭镇委员会  佛子岭镇人民政府

关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的实施意见》的文字解读

一、制定背景和依据

2025年2月，中共安徽省委安徽省人民政府印发了《中共安徽省委 安徽省人民政府 关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的实施意见》；2025年3月中共霍山县委印发了《中共霍山县委 霍山县人民政府 关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的实施意见》，为落实落细中央省市县文件精神，佛子岭镇立足实际，制定了《实施意见》。

二、制定意义和总体考虑

2025年是贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神的关键之年，也是“十四五”规划收官之年。《实施意见》的出台，旨在明确当前及今后一个时期佛子岭镇“三农”工作的总体要求、主要目标和重点任务，是指导全镇全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化步伐的纲领性文件。文件强调要学习运用“千万工程”经验，聚焦农业增效、农村增活力、农民增收，着力构建城乡融合发展新格局，确保乡村振兴工作走在前列。

三、研判和起草过程
    该文件由佛子岭镇党建办召集镇直各部门、各村（社区），依据各级政府性文件结合本镇实际情况，2025年2月3日，形成初稿。为广泛征求意见，充分调研论证制定该文件的可行性、合理性，2025年2月3日—2025年2月13日，佛子岭镇向所辖各村、相关社区、镇直各单位征集了意见，2025年2月17日—2025年3月19日，向社会公众征集了意见。2025年3月20日，经报县有关部门初核，2025年3月20日，完善后形成终稿。

四、工作目标和主要内容

  《实施意见》围绕乡村全面振兴，提出了七个方面共19项具体任务，构建了系统全面的工作框架：坚守底线，保障粮食安全与耕地红线。 明确粮食播种面积稳定在8400亩以上、产量突破0.31万吨的目标，实施“良田良种良机良法优链优农”工程。严格保护耕地，确保数量不减少、质量有提升，落实各项惠农支粮政策。聚焦产业，推动特色产业升级与融合发展。 以霍山黄芽产业为龙头，带动茶产业转型升级及产业链延伸。同时，培育石斛、中药材、高山蔬菜等特色产业，建设加工产业园，完善“企业+合作社+农户”等联农带农机制，让农民分享产业增值收益。文旅赋能，打造农文旅融合新业态。推进“一河两岸四地五镇”建设和东淠河活力经济带发展。深度挖掘本地“酒、茶、大坝”、红色、地质等文化资源，培育“乡村旅游+”新业态，打造特色文旅IP。学习“千万工程”，建设和美宜居乡村。 统筹城乡规划，提升村庄规划质量与执行力度。全域推进人居环境整治，具体量化户厕改造、污水治理、垃圾处理等目标。加强农村供水、道路等基础设施建设，提升公共服务水平。巩固拓展，坚决守住不发生规模性返贫底线。 健全防止返贫监测帮扶机制，落实“四个不摘”，巩固“三保障”和饮水安全成果。加强产业和就业帮扶，建立低收入人口分类帮扶制度，并健全扶贫项目资产长效管理机制。提升效能，完善乡村治理与培育文明乡风。 强化农村基层党组织建设，发展壮大村级集体经济，深化党建引领信用村建设和基层治理品牌。切实为基层减负，推动文明乡风建设，整治高额彩礼、厚葬薄养等陈规陋习，建设平安乡村。深化改革，激发农村发展内生动力。 稳妥推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点，深化农村“三权分置”改革。加强农村集体“三资”管理，推广多元化的集体经济发展模式，防控经营风险。

五、创新举措 

紧密结合佛子岭资源禀赋，突出霍山黄芽、乡村旅游等主导产业，明确了转型升级和融合发展的具体路径。 不仅关注经济发展，也强调生态保护、乡村建设、社会治理和文明培育，体现了“五大振兴”协同发展的理念。 部署了农村土地制度、集体产权制度等重点领域改革，旨在破除体制机制障碍，增强要素保障能力。 将加强党的基层组织建设贯穿始终，强调党建引领基层治理、集体经济发展和信用体系建设，为乡村振兴提供坚强组织保证。
六、保障措施和下一步考虑
加强组织领导，迅速安排部署；
全面摸底排查，增强打击力度；
加大宣传力度，提高群众知晓率；

重点行业领域，重拳出击整治。