关于批复村级公益事业建设一事一议财政奖补项目资金的通知

农村综合改革

领导小组办公室

霍综改办〔2020〕3号

关于批复村级公益事业建设一事一议财政奖补项目资金的通知

各乡镇人民政府：

根据安徽省农村综合改革领导小组办公室《安徽省财政厅关于下达2020年度农村综合改革转移支付资金的通知》（皖财乡〔2019〕1451号）、《安徽省农村综合改革领导小组办公室关于做好2018年度村级公益事业建设一事一议财政奖补工作的通知（综改办〔2018〕1号）等文件精神，对你乡镇上报的村级公益事业建设一事一议财政奖补项目，经综改办复核，报县政府批准，同意列入2020年财政奖补项目，就项目实施有关事项提出如下意见：

一、坚持农民主体地位，积极引导民主议事。农民民主议事、民主决策，是一事一议财政奖补工作的基本前提和重要环节。坚持农民主体地位，让农民群众成为村级公益事业建设的主人，是一事一议财政奖补工作的“灵魂”。各地实施一事一议财政奖补政策，要充分尊重农民意愿，积极引导基层完善议事程序，规范议事制度，要始终坚持做到：项目确定实行农民自主决，尊重农民自主权。

二、严格规范项目招投标制度。按招投标确定施工单位，明确施工方、管理方的责任权利义务，健全工作机制，确保合法运行。

三、严格按照批复的项目内容，建设工期组织实施，不得随意变更、调增调减项目建设内容。实行项目“三张照片”制度，要求照片有同一参照物。

四、严格资金管理，专账核算，不得截留挪用或超范围使用。

五、加强项目统筹规划，严格项目过程管控。为进一步加强与脱贫攻坚、美丽乡村等工作的有效衔接，各地要认真做好一事一议财政奖补项目规划和三年滚动项目库的编制工作，对未纳入一事一议三年竣动项目库的项目，财政奖补资金原则上不予支持。、严格项目监管，充分发挥村民代表、村务监督委员会和乡镇包村干部作用，全程参与项目实施监督。项目竣工，由村初验、镇核验、县抽验。对工程质量不符合标准、验收不合格的，一律不予结算兑付奖补资金和筹集资金，并责令限期整改。对专业技术性较强、安全性要求较高的项目由县综改办组织有关部门验收。项目管理要积极引导村民代表参与，落实公开公示、项目验收和审计制度，做到竣工验收和审计全覆盖。

六、加强项目档案管理、公开公示、监督检查、绩效评价等基本制度建设，及时登录监管系统，全面、准确、及时报送报表。

七、健全完善工作机制，确保目标高质量完成。各乡镇要高度重视一事一议财政奖补工作，要加强政策宣传和信息报送工作，开展业务培训，完善制度措施，把握时间节点，整体有序推进。

附：2020年一事一议财政奖补项目资金批复表

霍山县农村综合改革领导小组办公室

2020年9月27日