霍山县但家庙镇2023年政府工作报告

——2023年7月28日在但家庙镇

第二十届人民代表大会第四次会议上

（镇党委副书记、镇长  熊义宏）

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请各位代表审议，并请列席人员提出意见。

2022年以来工作回顾 

2022年是极不容易、极不平凡、极其难忘的一年，一年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧紧围绕县委、县政府的决策部署，凝心聚力抓建设，克难奋进谋发展，破解难题惠民生，高效统筹疫情防控和经济社会发展，各项事业都取得了新进展新成效。全镇实现地区生产总值11亿元，固定资产投资2914万元，财政收入827.1万元，农民人均可支配收入17930元。

一年多来，我们坚持谋发展、强产业，乡村振兴全面推进

特色产业稳步发展。立足我镇资源特色，着力发展“万亩油茶、万亩稻虾、千亩菊花”等主导产业，大力建设万亩创新+油茶基地项目，新建油茶林2900亩，有效利用闲置林地资源，带动群众增收致富。因地制宜发展村级集体经济，发展菊花及中药材种植、稻虾综合种养、山羊养殖、豇豆大豆种植等各类产业，2022年各村集体经济收入全部超过50万元，其中胡大桥、花石嘴村突破100万元大关，实现整镇强村目标。

营商环境持续优化。扎实开展“为企纾困”服务活动，所有全体镇领导班子共联系包保企业29家，实行“点对点”精准帮扶，累计完成走访200余次，开展“优环境、稳经济”集中活动2次，开展企业家座谈会、银企对接会、返乡成功人士座谈会各1次，帮助企业解决实际困难90余件，精准落实惠企政策。截至目前，全镇民营企业数达156家，个体工商户508家，农业合作社53家。

项目建设扎实有序。但家庙红色旅游集散中心顺利竣工并投入运营，被省总工会授予“安徽省职工教育基地”，被县委党校挂牌为“现场教学点”，自四月开馆以来，已接待省、市、县及企业各级各方红色教育团队3000余人次。完成沥青循环路改建7.7公里，完成“九峰十三洞”红军体验小道项目8公里。全力实施“小田并大田”项目，完成870亩地块平整并同步完成机插秧，有效提升农田宜机化水平。新建总投资430多万的花石嘴全程机械化综合农事服务中心项目，农机社会服务化水平实现新跨越。

一年多来，我们坚持抓基础、促振兴，镇村容貌焕然一新

人居环境逐步优化。按照“立足清、聚焦保、着力改、追求美”的总方针，深入开展多轮人居环境整治专项攻坚行动，累计拆违120余户，清除破旧广告牌180余块，清理垃圾卫生死角和乱堆乱放800余处，清理农村生活垃圾540吨，完成但家庙河清淤约4.1公里，切实改善人民群众生产生活环境。

基础设施不断升级。持续实施“四好农村路”项目，新建道路5.3公里，健全完善镇村路长管理组织体系，切实发挥作用，确保公路养护制度化。顺利完成观音岩水库、陆冲水库等小水库除险加固、但家庙河但家庙段治理工程、城乡一体化供水项目。妥善做好水美乡村及水系连通项目协调对接服务工作，已完成道路升级改造6公里，但家庙河、浔阳河及淠源渠生态护岸改造11公里。

生态环境更加靓丽。深入推进“林长制”工作，持续做好林业保护，认真做好林权不动产登记试点工作，完成观音岩村林地和新发展的油茶基地宗地1610户2.5万亩实地测绘和权籍数据录入。全力做好森林防火、秸秆禁烧工作，切实消除火灾隐患。全面深化“河长制”，全面推行河长制工作部署，自始至终把河长制工作抓紧抓实，努力实现“水清、岸绿、河畅、景美”的目标。

一年多来，我们坚持抓服务、办实事，民生福祉持续提升

民生事业持续改善。全心全意办好民生实事，扩宽社会保险覆盖面，城乡居民医疗保险参保14181人次，城乡居民养老保险参保4204人次，低保、特困供养、残疾人两项补贴等累计发放6586人次，补贴资金363.47万元。

脱贫成果不断巩固。做好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴工作的有效衔接，强化动态监测，加强网格化管理，通过光伏电站收益、村集体经济收益等设置公益性岗位、临时用工等100余个，脱贫户和监测户务工就业人数达766人。为全镇528户1568名脱贫户和监测对象购买“防贫保”综合保险，扶持292户脱贫户发展产业，发放产业补助资金82.29万元，为55户脱贫户发放小额贷款269万元，持续助力产业发展，坚决守住不返贫底线。

服务质量进一步优化。大力发展“互联网+政务服务”，精简行政审批事项，推进政务服务“一网、一门、一次”在我镇落地，推进同一事项无差别受理、同标准办理，2022年以来共为群众办理各类事项2万余件。深化政务公开，主动公开政府信息1533条，实行“12345”市长热线“调查答复”责任制和闭环处理制度，共回复91件，群众满意度100%；积极开展基层小微权利“监督一点通”推广工作，平台访问量、注册量在全县排名均靠前，切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权。

一年多来，我们坚持防风险、保安全，社会大局更加稳定

治理模式不断创新。大力推进“但说无妨”党建品牌创建工作，共开展“但说无妨”活动54场，累计参与群众达1186人次，收集建议14条，切实解决群众合理诉求70条。同时“但说无妨”品牌影响力持续提升，被中央、省市县各类媒体刊登报道共计40篇次，其中《安徽组工信息》收录“但家庙镇以党建引领基层治理做法”、《皖西日报》专栏报道“但说无妨”相关案例。

疫情防控扎实有力。管控放开前，认真落实落细疫情防控各项措施，严格按照风险等级落实相应管控措施，有序有力推进疫苗接种。放开后，妥善做好重点人群保护，加快推进老年人疫苗接种，我镇60-79岁疫苗接种达100%，80岁以上达91%，同时对全镇864名6岁以下儿童和30名孕产妇落实包保责任。

安全生产筑牢筑实。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，扎实开展安全生产各项工作，严厉打击非法违法生产经营及建设，常态化开展督促检查，狠抓隐患整改，定期开展安全生产大排查活动，共检查20多次，排查安全隐患30余例，当场整改20余例，责令限期整改2例，为全镇经济社会和谐发展营造一个良好的安全生产环境。

平安建设成效显著。持续开展扫黑除恶专项斗争，积极开展养老领域诈骗打击整治专项行动，持续推广反诈APP安装使用，深入开展“云剑”“断卡”“断流”专项行动，劝返滞留缅北人员2名，抓获涉嫌帮助网络犯案活动嫌犯1名，筑牢防诈反诈安全堤坝。扎实开展预防青少年溺水工作，累计摸排重点水域166处，严格落实“四个一”防护措施，探索建立生态护林员、秸秆焚烧巡查员、防溺水劝导员“三员合一”新模式，筑牢政府、村委会、学校、家长“四级”责任防线。

一年多来，我们坚持抓作风、提效能，自身建设不断加强

政治建设不断夯实。坚持把政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面学习贯彻习近平总书记视察安徽重要讲话精神，巩固“以人民为中心的发展思想”专题学习教育成果，严格落实意识形态工作责任制，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保中央和省委、市委、县委决策部署落地落实。

廉政建设深入推进。推深做实“以案为戒”警示教育活动，压实“两个责任”，持续纠正“四风”，力戒形式主义、官僚主义，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，从严从紧控制“三公”经费，全力构建“亲”“清”的政商关系，树立良好的政府形象，建设人民满意政府。

依法行政逐步强化。坚决维护宪法和法律权威，主动接受人大监督、民主监督和社会各界监督，全年接收镇人大代表议案建议79条，均予以妥善办理。加快法治政府建设，全面压实镇直各二级机构履行法治政府建设工作责任，对履职情况进行跟踪问效，2022年度我镇没有被上级行政机关变更和撤销行政决定情况。

各位代表，过去一年的奋斗历历在目，成绩来之不易，这是县委县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大和社会各界监督与支持的结果，凝聚了各位代表的智慧和力量，饱含了全镇人民的心血和汗水。借此机会，向各位代表、向所有关心、支持、参与但家庙发展的各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我镇在发展中存在的问题和困难:一是镇经济实力相对较弱，现代农业产业化发展程度不高，产业链不长，工业落不了地，旅游带动能力弱。二是农村人居环境有待再改善再持续，基础设施建设仍有不足，乡村振兴任重道远。三是干部作风转变、行政效能提升仍需加强。对此，我们一定高度重视，直面问题，采取有效措施认真加以解决。

2023年工作计划

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，是迈向“后疫情时代”的过渡之年。我们将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持真抓实干，紧紧围绕县委、县政府的工作部署，立足但家庙经济发展趋势和实际，致力于“经济社会发展、人居环境美化、民生福祉保障、治理能力优化、服务效能提升”五个方面，突出“做大产业、做优环境、做强镇区”，奋力谱写但家庙高质量发展新篇章。

一、致力于经济社会发展，推动“三农”事业更加繁荣

做优做强特色农业。持续抓好油茶、稻虾、菊花、山羊等产业发展，扩大规模，延伸产品产业链，提升产品附加值，拓展竞争力。发展现代农业，依托全域土地综合整治试点、“小田并大田”、高标准农田提质改造项目，推动农田“优质、集中、连片”，围绕全程机械化综合农事服务中心项目，切实提升农机社会化服务水平，推进农业生产过程的专业化、标准化、集约化，促进农业节本增效、农民增产增收。持续壮大村级集体经济，2023年力争实现全镇五个村全部超百万元目标。

做成做好乡村旅游。强化融合发展。探索打造“水稻+X”产业融合，发展“稻虾”“稻渔”“体验式、休闲式”农业推动生态休闲、农业观光、红色文化等新业态融合，依托红色旅游专项债项目基础，深入挖掘舒传贤烈士红色文化，有效盘活九峰十三洞、东观禅院等资源，实现红色、绿色协调发展，打造亮丽文旅名片。强化借势聚力。积极引入社会资本，大力招引懂旅游、擅运营、会引流的优质企业，借助企业的资本和实力实现破局，通过旅游带动各项产业发展。

二、致力于人居环境美化，推动乡村面貌更加美丽

深入积极践行两山理念。深入贯彻习近平生态文明思想，全力推行“林长制”，实施好省级木本油料示范园及国家储备林项目，加强森林资源管护，保护森林生态环境。持续推行“河长制”，加强水域管护，实施好水美乡村项目，推进水域生态环境持续向好发展。扎实抓好森林防火、秸秆禁烧工作，发挥生态护林员职责，加大防火巡查力度，保障群众生命财产安全。

扎实推进人居环境整治。抓住“千万工程”建设机遇，立足长远，制定中长期村庄规划，学习浙江经验，提升乡村面貌，释放发展活力。切实推进乡村“垃圾、厕所、生活污水”三大革命，全面提升城乡环卫一体化水平，加大水污染治理攻坚力度，大力推动改厕及问题厕所整改工作。发动群众参与，持续开展农村人居环境自我整治提升，切实改善我们自己的生产生活环境。

持续加强乡村文化建设。强化公共文化、娱乐设施项目建设，以新时代文明实践站为主阵地，广泛开展群众性精神文明建设活动，丰富群众日常娱乐生活。挖掘但家庙历史文化底蕴，巩固但家庙镇“西路庐剧之乡”文化地位，传承发扬西路庐剧，以西路庐剧为桥梁和纽带，坚持以文化人、以文兴业，坚持文化赋美乡村，积极推动农、文、旅融合发展。加强特色群众文化品牌和队伍打造，发挥东乡艺术团、广场舞等队伍作用，传播新思想，引领新风尚。

三、致力于民生福祉保障，推动人民生活更加幸福

持续完善社会保障体系。全面落实、规范执行社会救助和低保政策，抓好农村养老、医保等扩面及续保缴费，强化保障特殊群体权益，确保应帮则帮、应保尽保。加强退役军人服务管理，高效落实各项优抚政策，积极做好拥军优属、拥政爱民工作。

持续巩固拓展脱贫攻坚成果。落实“四不摘”要求，建立健全防止返贫动态监测和结对帮扶制度。推进更高质量就业，鼓励脱贫人口就业及发展特色产业，加大小额贷款政策扶持力度，针对困难群众开发公益性岗位，坚决守住“两不愁、三保障”底线。

持续推动基础设施建设。继续抓牢四好农村路、移民等项目建设，切实改善群众出行条件。认真做好以工代赈项目谋划和争取。全力实施全域土地综合整治项目、水美乡村项目，围绕乡村振兴、人居环境整治、“千万工程”精品村等关键部位，打造乡村振兴样板点。

四、致力于治理能力优化，推动社会大局更加稳定

创新基层社会治理。充分发挥“但说无妨”活动的作用，精准对接群众需求，把实事办到群众心坎上，“从群众中来，到群众中去”，让镇村干部走下去，及时了解并解决群众诉求，同时也让群众知道我们要干什么、在干什么，推动形成共建共治共享的社会治理格局。

持续深化平安建设。常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击电信网络诈骗、酒驾等违法犯罪，加强平安校园建设，做好矛盾纠纷排查化解及信访积案化解，全力促进社会和谐稳定。

不断筑牢安全防线。严格落实安全生产责任制，坚持不懈抓好交通安全、食品药品、森林防火、燃气、消防、防溺水等工作，加大重点行业和领域的安全隐患排查治理力度，落实长效机制。同时，重在预防，确保生态环保、信访维稳、耕地保护、防汛抗旱等兜底性工作不发生问题，保障全镇经济社会平稳发展。

五、致力于服务效能提升，推动作风建设全面进步

打造实干服务型政府。执行激励干部担当作为的实施意见、村书记目标管理考核办法等政策，不断激发干部担当作为内生动力。扎实履行“一岗双责”、严格落实中央八项规定精神，强化镇村干部作风建设及日常监督。

提高为民办实事效能。充分发挥“但说无妨”等平台作用，多措并举为群众办实事，让群众体验有速度、有力度、有温度的“但小二”式服务。自觉接受人大监督，重视司法、舆论监督，进一步提升政务服务公开水平，让权力在阳光下运行。

提高为企优环境效能。持续开展为企服务包保联系工作，及时宣传落实各项惠企政策，收集企业诉求及建议，积极为企业纾困解难，做到件件有着落、事事有回音。加大招商引资力度，为企业落地、办证、审批等提供一站式服务，积极推动招商项目落户但家庙。

各位代表，蓝图绘就，正当扬帆破浪；重任在肩，更须策马扬鞭。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委、政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，踔厉奋发、笃行不怠，为建设高质量的宜居宜业宜游的幸福美丽但家庙，谱写新时代更加出彩的绚丽篇章而团结奋斗!