霍山县磨子潭镇2021年政府工作报告

政 府 工 作 报 告

——2020年11月28日在磨子潭镇

第十六届人民代表大会第六次会议上

吴 义 云

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、2020年工作回顾

2020年是全面建成小康社会决胜之年，是完成十三五规划的收官之年。一年来，在县委、县政府的坚强领导下，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持红色引领，绿色发展，积极理思路、谋发展，聚力惠民生、保稳定，实现了脱贫攻坚成效突出，经济社会高质量发展，人民生活持续改善。

一年来，我们主要做了以下五个方面的工作：
    一是合力攻坚，重点工作成效显著

新冠疫情防控有力。通过微信群、QQ群常态化发布疫情防控信息500余条，印制宣传单3万余张、悬挂宣传横幅120余条。组织117名镇村干部、81名志愿者参与疫情防控值班值守。劝导取消、延期喜宴43家，丧事简办6家。摸排湖北（武汉）返乡人员62人，密切接触者124人。设置卡口6处，建立核验点116处，核验1.65万人次。在大家的共同努力下，截至目前，我镇未出现一例感染病例。

灾后重建不等不靠。“7·18”洪灾转移安置群众34户69人。上报直接经济损失3534.6万元，其中，道路受损98处、农作物受灾2150亩、房屋受损8户25间、倒塌2户7间。积极开展生产自救和灾后重建，实施交通水毁项目48个，水利水毁6个，完工率100%；完成房屋重建1户、修缮1户，隐患住房搬迁避险14户59人。

脱贫攻坚扎实推进。千方百计稳就业，开发公益性岗位122个，为145名贫困人口开展技能培训，帮助1513名贫困人口外出务工。继续开展产业扶贫，全镇16家农业经营主体带动179户贫困户共同发展，种植艾草300亩、高山蔬菜500亩，全年发放产业补助121.96万元。做好控辍保学和贫困学生教育资助工作，全年发放教育补助资金63.51万元。全力开展小额扶贫信贷工作，截至目前清收贷款1126.95万元，发放贷款360.9万元。积极宣传“351”、“180”政策，家庭医生签约2461人。落实中央脱贫攻坚专项巡视回头看整改工作中，自我认领问题30项，县级普查发现问题94条，全部完成整改。对今年拟脱贫7户17人精准施策，落实脱贫措施80条，实现如期脱贫。  

二是科学统筹，经济发展稳中趋优

持续优化营商环境。统筹把握疫情防控和经济社会发展，坚持“两手抓”。深入开展“四送一服”双千工程，安排党政班子对口联系全镇9家企业，帮助解决问题23个，营商环境进一步优化。

服务保障民营经济。截至目前，全镇登记注册个体工商户610户、企业104家、农民专业合作社67个。全年新办个体工商户营业执照62家、私营企业5家，规上企业1家。新组建非公党支部3个，社会组织1个，民营经济进一步发展。

毫不放松筑巢引凤。把准政策聚力抓招商。截至目前，共掌握线索项目3个，其中亿元以上项目1个。堆谷山中医养生谷、兰竹锶泉天然优质饮用水、枫叶山居民宿三个项目均已顺利签约，大别山嗨谷项目正在土地报批程序中，九天月大酒店二期已进入征地阶段，宋家河茶旅一体化项目已经完成土地征用、项目规划设计，招商引资进一步突破。

三是提档增色，特色小镇亮点纷呈

生态品质日趋改善。深入推进农村人居环境综合整治，以“五清一改”为抓手，集中开展乱堆乱放、乱挂乱晒、乱搭乱建整治行动30余次，拆除破旧房屋、猪圈、厕所等违章建筑1.61万平方米。对2017至2019年的509户改厕户进行逐户排查，对120户问题厕所逐一进行整改，建立长效管护机制，现场接受省第三方评估，并顺利通过。

宜居品味稳步提升。新建红色纪念馆及皮旅红色广场，充分展示磨子潭红色文化，有效拓展集镇及周边群众休闲空间。完成县级美丽乡村白水畈中心村建设，实施污水管网改造、道路硬化和亮化工程。今年以来完成植树造林1231.6亩，森林抚育4.3万亩，利用扶贫光伏分红资金开发公益性岗位49个，分配至7个行政村，开展道路养护、环境卫生、绿化管护，有效改善人居环境。

乡村旅游蓬勃发展。以打造“大别山风情民宿小镇”为契机，大力推进镇域特色乡村旅游建设，堆谷山村入选第六届全国文明村镇、第二批全国乡村旅游重点村、安徽省特色旅游名村。依托宋家河、东流河、磨子潭、龙井冲等地，在全镇范围内打造各具特色的旅游节点。龙井冲形成游客休闲观光的渔乡风情街，宋家河古村茶栈是大别山革命老区鄂豫皖三省政协主席座谈会现场观摩点，“天空之境”成为继党建主题公园、古村茶栈后的另一网红打卡胜地。

四是共建共享，社会事业全面进步

惠民资金精准发放。截至目前，通过“一卡通”系统及时足额发放惠农补贴资金共1472.41万元，其中农村低保发放225.04万元，产业扶贫项目补助121.96万元，抚恤优抚补助资金97.52万元，农村五保户补助资金85.60万元，森林抚育补助28.25万元，价格临时补贴6.14万元。

民生保障持续加强。全年建设“四好农村路”5条14.37公里，实施道路水毁15个标段54处，完成农村危房改造4户，住房提升25户，农村改厕100户。投入资金805万元，实施移民后扶项目16个。利用水电供区改革之机，加快实施小水电供区电网改造工作。目前，已改造12个台区，在改台区10个，其他台区正在稳步推进。

社会大局和谐稳定。加强村级财务监管，规范农村宅基地审批。全面开展第七次全国人口普查工作。加大武装工作投入，提升阵地规范化建设水平。加大食品药品市场巡查力度，改善镇村医疗卫生条件，及时化解社会矛盾，深入开展群众安全感和满意度双提升工作，提高广大居民对平安建设参与率、知晓率和满意率。

五是从严从实，自身建设不断加强

政治教育常抓常新。持续学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中、五中全会精神，深入推进“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化，不断深化“三个以案”警示教育，深入研讨习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神。全镇党员干部始终在思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

政风行风持续好转。认真落实中央八项规定，以“永远在路上”的毅力坚决纠正“四风”。严肃查办违纪案件，全年共办结问题线索3件，提醒谈话4人，诫勉谈话1人。对9名受处分影响期内的党员开展教育关怀，唤醒和强化党性意识，开展岗前廉政谈话12人次。

廉洁形象更加稳固。积极倡导勤俭节约，落实党风廉政建设责任制。严肃财经纪律，加强“三公”经费管理，继续推进部门预决算和“三公”经费公开。针对农村危房改造、灾后重建、人饮工程、“四好农村路”等重点领域开展监督检查50余次，确保扶贫项目在清廉的环境中推进。

各位代表，过去一年取得的成绩，是县委、县政府以及镇党委正确领导、科学决策的结果，是镇人大以及各位代表和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全镇人民齐心协力、团结奋斗的结果。在此，我代表镇政府，向各位代表、向奋战在全镇各条战线上的广大干部群众，向所有关心、支持、参与磨子潭镇经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

回顾过去，在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前我镇经济社会发展还存在一些困难和不足，特别是受新冠肺炎疫情的影响，受“7·18”洪灾的巨大冲击，我镇基础设施建设仍有短板，乡村旅游品质有待提升，农业产业结构不够优化，脱贫攻坚成果还需持续巩固，改善民生与人民日益增长的美好生活需要还有较大差距等。对此，我们将进一步创新思路和方法，不推脱、不回避、不掩饰，采取更加积极有效的措施加以解决。

二、2021年工作安排

各位代表，2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年，也是第二个百年奋斗目标开局之年，更是聚力脱贫攻坚向乡村振兴发展无缝衔接关键之年。我们要抢抓机遇，开拓进取，努力开创我镇经济社会发展新篇章。

2021年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，积极践行五大发展理念，大力推进乡村振兴战略，巩固脱贫攻坚现有成果，以提升广大群众幸福感获得感为出发点，以打造“大别山风情民宿小镇”为抓手，全面推动一二三产融合发展，着力打造和谐、美丽、幸福磨子潭。

为实现上述目标，我们将在做好疫情防控工作的前提下，重点做好以下四个方面工作：

　　一、一如既往，全心全意巩固脱贫成果。防控返贫之险，加强动态监测预警，继续落实“四个不摘”的要求，压紧压实责任，做好脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接。夯实产业之基，深入推进农村“三变”改革，不断发展壮大村级集体经济。加大本土市场主体和经营人才培养力度，巩固扩大产业扶贫基地，让更多的贫困群众居家就业。完善保障之制，落实好教育、医疗、低保、五保等兜底政策，筑牢政策、保险、捐赠、救助“四道保障线”。坚持智志双扶，探索建立解决相对贫困的长效机制。

二、乘势而为，有声有色推进乡村振兴。提升人居环境，深入推进美丽乡村建设，提升村庄规划建设管理水平，推动农村人居环境不断改善，提高村民群众生活幸福感。培育文明乡风，继续发挥党建主题公园和新时代文明实践站宣传主阵地作用，优化镇村两级文明实践志愿者队伍，常态化开展志愿服务活动；深入发掘身边好人好事，大力弘扬社会主义核心价值观，开展各行业表彰及宣讲活动，放大先进典型的示范带动效应，为培育乡风文明提供更为强大的精神动力和思想支撑。优化基层治理，加强村级小微权力运行监管，全面落实“四议两公开”；加强基层民主机制建设，充分发挥基层群众性自治组织在调解矛盾纠纷、维护社会稳定方面的作用，持续推进平安乡村、法治乡村建设。

三、抢抓机遇，群策群力保障经济发展。精心谋划“十四五”规划。认真学习贯彻习近平生态文明思想，践行“两山”理论，牢固树立旅游兴镇的发展目标，按照“统筹推进、突出特色”原则，以打造“大别山风情民宿小镇”为抓手，统筹推进乡村旅游再升温，经济发展再提速，人民生活再改善。全力保障“大项目”。进一步强化六安至安庆铁路途径磨子潭镇开工建设保障服务工作，超前谋划抽水蓄能电站前期准备工作，加强对川岭隧道及连接线、磨西路升级改造硬化、中心卫生院迁建、白马尖南坡开发、宋家河集装箱营地扩容、胡家河环境整治提升等重点工程的组织领导和管理，减少项目障碍，加快建设进程，保障重点工程顺利实施。

四、深化融合，同心同德营造和谐大局。加强社会保障。稳步实施33项民生工程。落实好就业政策，抓好重点群体就业，常态化推进“春风行动”就业招聘活动。加大医保电子凭证申领激活力度，深入推进城乡居民社会养老保险试点。持续加强拖欠农民工工资协调管理，确保按时足额支付。规范低保动态管理，认真落实退役军人移交安置、优待抚恤等政策。统筹社会事业。持续推进武装阵地规范化建设，做好新形势下拥军优属工作。继续推进义务教育阶段学校标准化建设，巩固校安工程建设成果，全面提升教育质量和水平。深化基层医药卫生服务设施建设，提高基层医疗卫生服务水平。加强全镇村民爱国卫生运动，形成疫情防控常态化的巨大合力。继续实施文化惠民工程，广泛开展群众性文体活动，统筹开展五老、统战、工会、妇联、共青团等工作。维护社会平安。深入贯彻落实《信访条例》，创新社会管理，健全信访维稳工作长效机制，强化矛盾纠纷排查调处，加强和改进新形势下群众工作，着力解决群众反映强烈和影响社会和谐的突出问题。依法管理宗教事务，深入开展“反邪教”活动。全面落实各项安全生产措施，防止安全事故发生。完善突发公共事件预警和应急处置机制，不断提高保障公共安全和处置突发事件能力，确保社会安定有序。

各位代表，新时代呼唤新担当，新使命需要新作为。我们要坚持为人民服务、对人民负责、受人民监督，努力建设人民满意的服务型政府。

一是推进高效政府建设。增强制度意识，加强制度创新，强化制度执行，建立完善的政府系统规章制度体系。推进快落实、快见效的工作作风。提高12345热线办理水平，大力推进7×24小时电子政务服务，高标准建设数字政府，着力提升政府服务效能。二是推进法治政府建设。深入贯彻全面依法治国基本方略，严格遵守宪法法律，强化“法无授权不可为、法定职责必须为”意识，做到依法行政。严格落实重大行政决策的程序和制度，深化政务公开。三是推进务实政府建设。持之以恒推进思想再解放，观念再变革，对既定的惠民实事，坚持说一件、做一件，做一件、成一件，树立为民务实的工作作风。四是推进廉洁政府建设。认真落实全面从严治党主体责任，严格履行“一岗双责”，坚决贯彻中央八项规定及其实施细则精神，持续整治“四风”，防止老问题复燃、新问题萌发、小问题变大。强化廉政警示教育，形成风清气正的良好政治生态。

各位代表，征途如虹，使命在肩。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，勠力同心、锐意进取，攻坚克难、抢抓机遇，奋力发展，努力实现“十四五”良好开局，为打造和谐、美丽，幸福磨子潭而不懈奋斗！