霍山县落儿岭镇2019年政府工作报告

政府工作报告

—2019年7月13日在落儿岭镇第十九届

人民代表大会第四次会议上

张成云

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2018年工作回顾

过去的一年，我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧依靠全镇人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实新发展理念，按照高质量发展要求，大力实施“生态立镇、工业强镇、旅游兴镇”战略，攻坚克难，奋力拼搏，坚决打好三大攻坚战，较好地完成了镇十九届人大三次会议确定的各项目标任务。2018年实现工业产值2.4亿元，完成固定资产投资1.225亿元，实现财政收入400万元。

一年来，我们主要做了以下工作：

（一）聚合力攻坚克难，打赢精准脱贫攻坚战

1.年度目标顺利完成。2018年围绕“脱贫攻坚年”，强力推进“重精准、补短板、促攻坚”专项行动，全面夯实扶贫工作基础。全年实现113户236人脱贫，贫困发生率由7.57 %降至1.51 %，顺利完成年度脱贫目标任务。

2.全方位推进贫困村出列。太子庙村2018年脱贫95人，贫困发生率降至0.36%。申报茶叶为特色产业，村集体经济收入达到了17.422万元。新建祝家铺安置点、标准化村卫生室、村级文化广场和旅游集散服务中心，提升了文化旅游环境；实施自来水户户通项目，保障了群众用水安全；先后投入200余万元，开展环境综合整治，改善了村居环境；五年来全村累计投入资金1000余万元，大力提升基础设施和公共服务建设水平，顺利实现村出列目标。

3.“十大工程”成效显著。全面推广“四带一自”产业扶贫，2018年发放产业奖补资金241户47.679万元；发放小额贷款81户259万元。支持贫困户依托旅游发展务工就业、发展创业；设立保洁、保绿、护林防火等15个辅助性岗位，实现贫困人口就近就业增收。保障贫困户住房安全，4个易地扶贫安置点20户61人全部搬迁入住，122万元补助资金和38万元奖励资金发放到位；危房改造66户全部完成，67.6万元补助资金发放到位。推进教育扶贫，发放教育补助225人次46.8万元。完成733人贫困人口免费签约服务及公卫平台数据录入，657人次免费健康体检。改善双基建设，整合资金584万元实施了4个非贫困村基础设施项目和4个村卫生室建设。落实社保兜底工作，2018年，我镇共有农村低保户318户479人，城镇低保14户19人，五保户106人，优抚对象60人，并为符合条件的人群代缴了城乡居民医疗保险和城乡居民养老保险。

（二）夯基础振兴乡村，巩固提升人居环境

1.发展村级集体经济。截止2018年底，全镇村级集体经济年收入达到124万元，有4个行政村收入达10万元以上，其中落儿岭村加油站在农村产权交易所高价出租，年租金高达80.9万元。此事被县内多部门、多渠道推介报道。

2.全面推进乡村振兴。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，重塑“山口明珠”辉煌。通过美丽乡村和美丽集镇建设，启动建设防渗管网和污水三期管网，先后清运各类垃圾33吨，拆除厕所、猪圈、危房100间和乱搭乱建18处，新建整修房屋36户49间、石坝460m、污水处理设施3座、公厕3座，硬化环庄主次干道800m，迁移整理杆线2100m，休闲观光步道550m，新架设路灯20盏，绿化

1800m²。香樟雅苑“烂尾楼”问题得到有效解决，已全面完成建设，正在对外销售。新建落儿岭派出所、维修改造司法所并投入使用。烂泥坳美丽乡村中心村正在施工，红军公田拥军东广场建设完成，沿河景观带、环庄道路及西广场建设正在完善，大垅移民安置新村统一规划建设完工，打造旅游新节点。逐步实现村村美丽，宜居宜游。

3.深入开展文明创建。积极推进移风易俗、乡风文明建设工作。党员干部带头签订了移风易俗倡议书，各村修订完善了村规民约，开展了家风建设、“身边好人、好婆婆、好媳妇”、“最美家庭”、“脱贫之星”等评选活动，引导群众树立文明新风尚。加快推进农村基层综合文化服务中心建设，引导农民践行社会主义核心价值观，2018年举办了两场以“宣传十九大、共圆中国梦”为主题的文艺汇演活动；策划了以“发展乡村旅游、助推脱贫攻坚”为主题的“1017”扶贫日文艺汇演活动。

4.积极服务企业发展。贯彻落实习近平总书记在民营企业家座谈会上的讲话精神，认真开展“四最”营商环境大讨论活动和“四送一服”双千工程，增强广大干部服务企业意识，优化营商环境，积极主动走进企业帮其解决实际问题。先后投入200余万元完善工业园区配套建设，整治周边环境，邀请专业人员指导企业安全生产，切实为全镇企业持续健康发展营造良好环境。

（三）促发展乘势而上，打响全域旅游招牌

1.旅游招商平稳发展。依托丰富的旅游资源，加大招商引资力度。截至目前新开工亿元以上项目1个，白云峡瀑布群开发项目2018年累计投资5000多万元，先后开发景点10多个（瀑布群、玻璃吊桥等），并于去年6月16日对外营业。掌握重要招商线索项目4个。太子庙鑫红谷生态农业观光旅游项目签订意向性协议；烂泥坳大垅民宿项目、鹿吐石铺大捷实景剧项目和五桂峡休闲康养旅游项目，正在洽谈中。

2.打造全域旅游框架。积极响应全景霍山、全域旅游号召，结合“红、古、绿”三色旅游资源，全力打造重点旅游项目、全面完善最美环线旅游节点建设。霍山大峡谷漂流正在争创4A景区，落儿岭村省级旅游示范村创建成功，白云庵古刹基础配套全面完工。鹿吐石铺大捷纪念园、仙人靠背观景平台、烂泥坳拥军文化广场、太子庙旅游集散服务中心等最美环线旅游节点建设完成并投入使用。全镇核心景区主体框架构建逐步形成，各大节点串点成线，旅游景点不断增多，四十里山水文化走廊初步建成。带动了旅游商品销售、农家乐的迅速发展，让农民在家门口就能享受到旅游发展带来的效益。

（四）惠民生持之以恒，全面推进社会事业

1.民生红利持续释放。全面实施33项民生工程。2018年共发放各类惠民资金738.4万元；城乡居民养老保险覆盖率达74%以上，城乡居民医疗保险覆盖率达92%以上；安全饮水工程新建1处，维修1处；完成农村危房改造66户，旱厕改造70户，新建卫生厕所35座；新建水泥路6条约10公里，窄路加宽6.12公里；农田水利“最后一公里”工程全部完工。

2.平安法治稳步推进。我镇围绕平安建设、依法治理工作，居安思危，着力防范化解重大风险。2018年完成了镇村综治中心建设。全年受理、调处各类矛盾纠纷75件，调处率100%。结合节假日、重要时段，认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，扎实开展安全隐患排查活动，全年进行安全生产执法检查十余次。积极开展预防青少年违法犯罪、扫黑除恶专项斗争、“七五”普法、提升群众安全感满意度、禁毒、反邪教等多个专项工作，为经济发展提供和谐稳定的社会环境。

3.社会事业全面发展。深入学习贯彻习近平生态文明思想，自觉落实河长制、林长制，加快建设山清水秀落儿岭。积极开展大棚房清理。全力推进卫健工作，提升优质服务，提高群众满意度。争创文明乡镇，树立文明乡风。防汛抗旱、森林防火、文体教育、人民武装、群团组织、档案统计、农业农村、民政优抚、退役军人等各项工作都在全面稳步推进。

各位代表、同志们，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下；在各位代表尽心尽力、履职尽责下；在社会各界鼎力支持、积极参与下；在全镇上下同心协力、埋头苦干下，2018年度，县表彰会我镇荣获招商引资先进乡镇、人口和计划生育工作先进乡镇、党建工作先进乡镇、城镇建设工作先进乡镇、旅游工作先进乡镇。在此，我代表镇人民政府，向各位代表，向全镇广大干部群众，向所有关心、支持落儿岭建设与发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表，在看到过去一年取得成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，在发展过程中，我们还面临着许多亟待解决的矛盾和问题。主要表现在：财政收支不平衡，收入来源少；民生领域短板尚待补齐；农村人居环境整治力度仍需加强等等，这都需要我们一步一个脚印地去克难攻坚。

二、牢记使命、尽职尽责

2019年是中华人民共和国成立70周年，全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。2019年我镇将切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来，为人民群众提供更好的服务、创造更优美的环境，让群众有更多的获得感、幸福感，坚决做到“牢记使命、尽职尽责”，为此，我们将着力抓好以下四个方面的工作。

（一）精准施策，全力完成脱贫任务

深入实施打赢脱贫攻坚三年行动计划，紧盯2019年度81户134人脱贫任务，做好脱贫成果巩固工作。抓好扶贫政策宣传，提高政策知晓率，促进观念转变，激发内生动力。做好扶贫对象动态管理，确保精准。落实好脱贫攻坚“十大工程”，因地制宜发展特色产业，做到村有主导产业、户有致富门路。落实各类到户扶贫项目资金，提高贫困户脱贫质量。发挥好驻村扶贫工作队和干部包户作用，坚持“志智双扶”，增强攻坚合力，帮助贫困户顺利脱贫。落实好各级巡视巡察反馈问题、暗访发现问题等整改工作，促进扶贫工作再上新的台阶。

（二）物善其用，加快发展乡村旅游

紧跟霍山全域旅游、全景霍山建设步伐，充分利用落儿岭镇丰富的自然资源和人文资源，深入挖掘、物善其用，全力打造最美环线落儿岭版块，加快发展乡村旅游。以创建省级旅游示范村为载体，借美丽乡村建设成果，大力发展休闲体验类民宿，增强旅游承载力。全力推动漂流景区改造升级，争创4A景区，继续完善节点建设，启动实施山口明珠广场入口标志建设，加大烂泥坳大垅民宿和鹿吐石铺大捷实景剧招商力度。对于已掌握重要线索的落儿岭太子庙鑫红谷生态农业观光旅游项目和五桂峡休闲康养旅游项目密切对接联系，争取早日签约。

（三）只争朝夕，全面推动乡村振兴

紧紧围绕乡村振兴“二十字”发展要求，推动实施乡村振兴。产业兴旺是基石，以服务支持农业农村发展，促进农民增收；以漂流产业为支撑，以鹿吐石铺为中心，着力打造以“漂流”为主题的特色旅游小镇，发展壮大服务业，激发农村创新创业活力；以开展农村集体资产清产核资工作，推进农村产权制度改革试点。生态宜居是保证，按照农村人居环境整治三年行动方案，深入推进农村清洁工程，积极推进城乡环卫一体化，全面开展农村环境“三大革命”，启动实施祝家铺、大垅、古桥畈三个安置点污水管网工程和落儿岭污水管网三期工程建设，实施太子庙村环境综合整治项目，改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村。乡风文明是灵魂，坚持乡村特色、保留乡土元素，高标准建设烂泥坳省级美丽乡村中心村，打造美丽乡村新样板；健全文明创建常态化、长效化管理机制，进一步对乡村道路、集镇卫生环境、村容村貌等开展整治提升；按时完成农村危房改造，实施8条9公里农村道路扩面延伸工程，2条7公里生命防护工程，力争完成280亩的土地增减挂和新增耕地目标，顺利完成国土资源“三调”工作；修订完善镇志、村志工作；大力支持发展教育事业；积极做好征兵和双拥工作。治理有效是核心，全面推进林长制、河长制的落实，保护森林和水资源，深入实践“绿水青山就是金山银山”的理念；防范化解重大风险，切实抓好安全生产；加大社会治理力度，扎实开展扫黑除恶专项斗争，紧紧围绕“一年打击遏制、两年深挖根治、三年长效长治”的工作目标，提高政治站位，加大宣传力度，积极摸排线索。使乡村充满活力、社会和谐有序，实现生活富裕的目标。

（四）强基固本，建设廉洁高效政府

落实全面从严治党要求，贯彻落实党风廉政建设责任制，严格执行“一岗双责”，班子成员在廉政勤政方面率先垂范，严于律己，以身作则。要警钟长鸣、恪尽职守。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，按照“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求，坚持高标准、严要求，上级部署的事、对党委决定的事、群众关心的事，做到事事有回应、件件有落实。进一步激励广大干部新时代新担当新作为，积极为广大干部营造良好的工作环境，提升干部干事创业的精气神。树牢“四个意识”，增强“四个自信”，坚定政治立场，严守政治纪律和政治规矩，坚决做到依法行政，自觉接受各方面监督，认真履职尽责，始终把人民群众对美好生活的向往作为工作的出发点和立足点。

各位代表、同志们，幸福都是奋斗出来的。我们要牢记“新时代、新担当、新作为”的使命要求，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧紧团结和依靠全镇人民，顺应全镇人民对美好生活的新期待，与时俱进坚守初心使命，担当有为抓好工作落实，为建设幸福美丽落儿岭而努力奋斗！