【文字解读】关于印发《全镇消防安全集中除患攻坚大整治行动方案》的通知

一、制定的背景及依据

近期，全国接连发生重特大火灾事故。为深刻汲取事故教训，坚决遏制重特大火灾事故，有效防控较大事故，全力减少一般事故，同时进一步贯彻落实习近平总书记重要指示精神，确保全镇消防安全形势持续稳定，根据上级工作部署，制定了《全镇消防安全集中除患攻坚大整治行动方案》。

二、指导思想和制定意义

深入学习宣传贯彻党的二十大精神，坚决贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，迅速组织起来，压实压紧责任，敢于动真碰硬，抓实抓细工作，坚持人民至上、生命至上，开展辖区内全覆盖排查检查，重点排查学校、医院、养老院、建筑工地、旅游、道路交通、燃气、消防、烟花爆竹、沿街门店、人员密集场所等领域。有力有效全面化解各类风险隐患，坚决防范和遏制各类事故发生。

三、起草过程

近期，全国接连发生重特大火灾事故。为深刻汲取事故教训，坚决遏制重特大火灾事故，有效防控较大事故，全力减少一般事故，按照上级部署要求，针对全镇消防安全形势，镇安委会、消安委会决定自即日起至3月底在全镇组织开展消防安全集中除患攻坚大整治行动。并草拟出《全镇消防安全集中除患攻坚大整治行动方案》，报镇主要领导审批通过后，2月2日正式发文关于印发《全镇消防安全集中除患攻坚大整治行动方案》的通知。

四、工作目标

通过集中开展排查、整治、曝光、演练、约谈、督导行动，全面排查“九小场所”、多业态混合生产经营场所、人员密集场所突出风险隐患，严格落实整治重点要求，切实将压力传导到社会末梢，推动压实最末端火灾防范责任，坚决防范遏制各类火灾事故发生。

五、主要任务

集中开展排查行动。要广泛宣传三类重点场所整治通告，全面发动三类重点场所自查自改消防安全突出风险隐患，要求场所责任人、管理人开展自查，并签字确认自查记录存档备查。各有关单位要按照省消安委办下发的《三类重点场所消防安全整治指南》，组织开展行业领域消防安全大排查，查清行业领域突出风险隐患。采取“划分网格、分片包干”做法，以每条街道为网格、每家门店为节点，公安派出所（消防工作站）、综合执法队伍、村等开展排查，检查中，要落实好“五个一遍”工作机制，即：通道走一遍、设施试一遍、外窗查一遍、人员问一遍、宣传来一遍，对于难以整治的突出风险隐患，及时组织相关部门联合查处。

集中开展整治行动。对排查发现的突出风险隐患，要登记上账、闭环管理，分类施策、逐一销账。对于单位场所自身能整改的，要依法督促全部整改；对于难以整改的，要作为攻坚整治对象，明确整改责任及方案，细化整改措施和时限，整改一处、销案一处。对于单位场所逾期不改或拒不整改的，要硬起手腕，用足用好执法手段，依法从严、从重、从快处理。对于违规动火作业和占堵疏散通道、违规设置防盗窗等突出问题，要按照专项治理方案要求（详见附件2、3），切实摸清底数、加强政策宣传、引导自查自纠、分批分类予以整治。对存在严重失信行为的，要录入信用管理平台，实施联合惩戒。对涉嫌犯罪的，加强行刑衔接，依法追究刑事责任，绝不姑息迁就。

集中开展曝光行动。集中曝光典型隐患、突出问题和严重违法行为，对于隐患问题特别突出、违法行为特别严重和社会面普遍存在的共性问题，要协调媒体曝光，推动隐患整改。要大力宣传举报投诉渠道，落实相关奖励措施，发动公众举报火灾隐患和消防违法行为。加强典型火灾案例警示教育，剖析火灾事故原因教训，提高公众消防安全能力素质。要广泛开展安全用火用电用气、安全燃放烟花爆竹、畅通生命通道、应急疏散逃生等常识宣传，引导居民自觉落实“三清三关”。

集中开展演练行动。聚焦“九小场所”、多业态混合生产经营、人员密集等三类重点场所，突出经营场所业主、员工、宿舍管理员、医护人员和护工、物业人员、保安员、基层执法人员和网格员等“七类重点人群”以及志愿消防队（微型消防站）、政府专职消防队、企业专职消防队“三支处置队伍”，在确保安全的前提下，组织开展真火扑救模拟演练。

集中开展约谈行动。结合排查、整治行动，认真研判重点行业领域消防安全风险，向相关单位发出工作提示函，指出突出风险隐患，提出防范对策措施。对各类“九小场所”，全覆盖约谈提醒，督促开展“自查、自改”。

集中开展督导行动。纪委下沉一线，开展“穿透式”“印证式”“关联式”明察暗访，通报工作问题不足，提出建议措施，较真碰硬、直击问题。

六、创新举措

无

七、工作保障

监督保障： 整治行动期间，对除患攻坚大整治行动开展常态化督导检查，加强过程监管和责任追究。发现行动迟缓、工作敷衍的，查不出问题、发现问题不处理的，要通报批评、督办整改，问题严重的严肃问责追责。除患攻坚大整治行动期间，发生群死群伤火灾事故的，按程序启动责任倒查机制，依规依纪依法严肃追究相关人员责任。

政策咨询机关：落儿岭镇人民政府

解读人：汪未梁

联系电话：0564-5566001