【文字解读】关于印发《全镇消防安全集中除患攻坚大整治行动方案》的通知

一、制定的背景及依据

近期，全国接连发生重特大火灾事故。为深刻汲取事故教训，坚决遏制重特大火灾事故，有效防控较大事故，全力减少一般事故，同时进一步贯彻落实习近平总书记重要指示精神，确保全镇消防安全形势持续稳定，根据上级工作部署，制定了《全镇消防安全集中除患攻坚大整治行动方案》。

二、指导思想和制定意义

深入学习宣传贯彻党的二十大精神，坚决贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，迅速组织起来，压实压紧责任，敢于动真碰硬，抓实抓细工作，坚持人民至上、生命至上，开展辖区内全覆盖排查检查，重点排查学校、医院、养老院、建筑工地、旅游、道路交通、燃气、消防、烟花爆竹、沿街门店、人员密集场所等领域。有力有效全面化解各类风险隐患，坚决防范和遏制各类事故发生。

三、起草过程

近期，全国接连发生重特大火灾事故。为深刻汲取事故教训，坚决遏制重特大火灾事故，有效防控较大事故，全力减少一般事故，按照上级部署要求，针对全镇消防安全形势，镇安委会、消安委会决定自即日起至3月底在全镇组织开展消防安全集中除患攻坚大整治行动。并草拟出《全镇消防安全集中除患攻坚大整治行动方案》，并于1月1日至2月1日期间在网上发布征求意见稿，报镇主要领导审批通过后，2月2日正式发文关于印发《全镇消防安全集中除患攻坚大整治行动方案》的通知。

四、工作目标

进一步强化社会消防安全管理，确保人民群众生命财产安全，决定通过一系列密集而有力的行动，即集中开展排查、整治、曝光、演练、约谈、督导等六大行动，来全面深入地排查各类潜在的安全隐患。特别是针对“九小场所”（即小商店、小餐馆、小旅馆、小浴室、小网吧、小歌舞厅、小医院、小学校、小幼儿园等小型人员密集场所）、多业态混合生产经营场所以及各类人员密集场所，我们将进行细致入微的风险隐患排查工作。严格落实整治工作的重点要求，不放过任何一个可能引发火灾的环节，不遗漏任何一个存在安全隐患的角落。通过建立健全的排查机制，确保每一处风险点都被及时发现，并得到有效整治。同时，加大宣传力度，通过媒体曝光等方式，让社会各界都了解到火灾防范的重要性，形成全社会共同参与、共同监督的良好氛围。切实将消防安全压力传导到社会末梢，推动各级政府和相关部门层层压实最末端的火灾防范责任。通过明确责任主体，细化责任分工，确保每一项防火措施都有人负责、有人落实。此外，加强督导检查，对发现的问题进行严肃处理，对责任不落实、措施不到位的单位和个人进行严肃问责。最终，坚决防范和遏制各类火灾事故的发生，确保人民群众的生命财产安全得到最大程度的保障。通过全社会的共同努力和持续不断的努力，打造一个更加安全、和谐的社会环境。

五、主要任务

集中开展排查、整治、曝光、演练和约谈行动是提升消防安全管理、预防和减少火灾事故的有效手段。以下是针对这些行动的详细步骤和建议：

  (一)排查行动

1. 宣传教育：广泛宣传三类重点场所整治通告，提高消防安全意识。
2. 自查自改：要求场所责任人和管理人开展自查，签字确认自查记录并存档备查。
3. 行业领域排查：根据《三类重点场所消防安全整治指南》，组织行业领域消防安全大排查。
4. 网格化管理：采取“划分网格、分片包干”做法，公安派出所、综合执法队伍、村委会等参与排查。
5. “五个一遍”工作机制：确保通道、设施、外窗、人员和宣传的全面检查。

  （二）整治行动

1. 登记上账：对排查发现的突出风险隐患进行登记和闭环管理。
2. 分类施策：对于单位场所自身能整改的，督促整改；难以整改的，明确整改责任及方案。
3. 执法手段：对于逾期不改或拒不整改的单位，依法从严、从重、从快处理。
4. 专项治理：针对违规动火作业、占堵疏散通道等问题，按照专项治理方案要求进行整治。

   （三）曝光行动

1. 媒体曝光：集中曝光典型隐患、突出问题和严重违法行为。
2. 举报投诉：大力宣传举报投诉渠道，落实奖励措施，发动公众举报火灾隐患和消防违法行为。
3. 警示教育：加强典型火灾案例警示教育，提高公众消防安全能力素质。
4. 常识宣传：广泛开展安全用火用电用气、安全燃放烟花、畅通生命通道、应急疏散逃生等常识宣传。

   （四）演练行动

1. 重点场所：聚焦“九小场所”、多业态混合生产经营、人员密集等场所。
2. 重点人群：针对经营场所业主、员工、宿舍管理员、医护人员和护工、物业人员、保安员、基层执法人员和网格员等“七类重点人群”。

   （五）约谈行动

1. 工作提示：向相关单位发出工作提示函，指出突出风险隐患，提出防范对策措施。
2. 全覆盖约谈：对各类“九小场所”进行全覆盖约谈提醒，督促开展“自查、自改”。

   （六）督导行动

1. 明察暗访：纪委下沉一线，开展“穿透式”“印证式”“关联式”明察暗访。
2. 通报问题：通报工作问题不足，提出建议措施，较真碰硬、直击问题。

通过这些行动，可以确保消防安全管理的有效性，及时发现并整改风险隐患，提高公众的消防安全意识和应急能力，从而预防和减少火灾事故的发生。

六、创新举措

无

七、工作保障

监督保障： 整治行动期间，对除患攻坚大整治行动开展常态化督导检查，加强过程监管和责任追究。发现行动迟缓、工作敷衍的，查不出问题、发现问题不处理的，要通报批评、督办整改，问题严重的严肃问责追责。除患攻坚大整治行动期间，发生群死群伤火灾事故的，按程序启动责任倒查机制，依规依纪依法严肃追究相关人员责任。

政策咨询机关：落儿岭镇人民政府

解读人：汪未梁

联系电话：0564-5566001