【政策解读】《2023年防止返贫监测帮扶集中排查实施方案》

解读机关：黑石渡镇人民政府

解读人：王  蔚

政策咨询服务电话：0564-5246129

一、制定背景和依据

   为切实巩固拓展好脱贫攻坚成果、牢牢守住不发生规模性返贫底线，根据省、市、区乡村振兴局关于防止返贫监测帮扶集中排查相关部署和要求,结合我办实际，现就组织开展 2023 年防止返贫动态监测帮扶集中排查工作制定如下实施方案。

二、制定意义和总体考虑

 全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和视察安徽重要讲话指示精神，认真落实国家和省、市、区有关工作要求，将健全防止返贫动态监测和帮扶机制作为巩固拓展脱贫攻坚成果的有效举措。

三、研判和起草过程

经镇政府相关部门4月3日开会集体讨论研究，草拟出《2023年防止返贫监测帮扶集中排查实施方案》的通知，并于4月5日通过政务公开网面向公众广泛征求意见，截止5月5日，共收集到反馈意见0条。5月8日正式发文关于印发《2023年防止返贫监测帮扶集中排查实施方案》的通知。

四、工作目标

集中一个月时间，组织动员全办乡村干部、驻村干部和基层网格员等，统筹用好农户自主申报、部门筛查预警等工作方式，开展入户走访排查，实事求是精准识别监测对象，将有返贫致贫风险和突发严重困难的农户全部纳入监测范围，强化精准施策，推动政策落实及时消除风险，切实防止返贫致贫，坚决守住不发生规模性返贫的底线。

五、主要任务

 （一）严格排查认定新增监测对象。2023 年我市防止返贫监测范围为 7900 元，并以此开展排查。

（二）认真排查帮扶措施落实情况。按照分类帮扶和精准施策的工作要求，对未消除风险监测对象的帮扶措施落实情况进行全面排查，确保应扶尽扶。

（三） 深入排查风险消除稳定情况。对达到“风险消除”条件的监测户及时履行相关程序。对已标注“风险消除”的监测对象开展“回头看”，确保稳定消除风险。

（四）排查整户无劳动能力兜底保障户。对监测对象中整户无劳动能力兜底保障户暂不标注“风险消除”。

（五）认真排查其他风险隐患。在做好到户到人集中排查的同时，要进一步强化风险意识，重点关注灾情、经济下行和疫情的后续影响，及时排查防范产业项目失败、规模性失业和就业不稳定等各类规模性、系统性返贫致贫风险隐患。

（六）核实核准相关基础数据信息。在做好线下实地排查的基础上，要进一步加强信息数据的共享共用和应用分析。

（七）着力排查薄弱环节与突出问题。排查巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接责任落实、政策落实、工作落实、巩固成效等方面的薄弱环节与不足。

六、创新举措

 进一步加强政策宣传，实施防止返贫监测帮扶政策“明白纸”，全面落实农户“一户一码”。镇乡村振兴工作站将实行一周一调度机制，全面了解掌握各村 (社区) 集中排查情况及进度对工作进展。各村 (社区) 细化工作任务，实化具体措施。

七、保障措施

（一）切实强化组织保障。各村 (社区) 要严格做到思想上高度重视，工作上对标对表，行动上迅速落实。

（二）切实优化工作方式。要进一步加强政策宣传，实施防止返贫监测帮扶政策“明白纸”，全面落实农户“一户一码”。

（三）切实加强督导调度。镇乡村振兴工作站将实行一周一调度机制，全面了解掌握各村 (社区) 集中排查情况及进度对工作进展缓慢、排查质量不高、存在突出问题的地方进行重点督办。

（四）切实提升工作实效。各村 (社区) 要认真落实集中排查的工作要求，细化工作任务，实化具体措施。