【政策解读】《上土市镇防汛、防台风、防御山洪灾害应急预案》的通知的解读

解读机关：上土市镇人民政府

解 读 人：郭 强

政策咨询服务电话：0564-5711321

一、制作背景

为全面做好上土市镇防汛、防台风、防御山洪灾害，提高应对暴雨洪水的应急反应和处置能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，确保我乡经济社会稳定发展，按照县委、县政府防汛工作安排，结合上土市镇实际情况，制订本预案。

二、制作意义

坚持以人为本原则，遵循“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛方针，提高应对暴雨洪水的应急反应和处置能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，确保我乡经济社会稳定发展。

三、研判和起草过程

（一）该文件由上土市镇应急管理负责人召集各部门、各村居，分别了解了各村居辖区内灾害易发区域的详尽情况，并根据近几年灾害发生时的情况，依据上级政府性文件要求，结合本镇灾害易发区域的实际情况形成初稿。

（二）初稿由党政办进行初审，党政办依据上级文件要求以及分管同志意见，对初稿进行初审，审核通过在政府网站发布征求意见。

（三）将初审的征求意见稿发布至上土市镇人民政府网站，面向社会征求意见，并将合理意见收集，充实到初稿中进行近一步编辑，形成终稿，然后交由党委会研究。

（四）召开党委会研究了方案的可行性，符合我镇实际情况，最后一致通过，方案正式下发。

四、工作目标

根据国家、省、市最新预案修编内容，结合相关案例学习，举一反三，根据我镇实际，进一步细化预案内容及响应措施等，增强了预案的可操作性。

此次预案修编明确了组织体系及职责，运行机制，分级应对流程，抢险救援外置措施，恢复与重建，应急准备和保障内容。

五、主要任务

（一）安排部署：镇村干部要在第一时间安排部署防范应对工作，确保各项工作落到实处。根据实际要制定方案，组织成立应急队伍，储备应急物资，明确工作任务，划定责任区域，第一时间组织力量对受灾区域进行救援；各相关部门要认真落实好监管责任，保障救灾工作有序推进。安监所要统揽全镇安全监督，及时掌握整体动态；民政办、农综站负责对辖区弱势群体的住房、社会福利机构、设施农业、种养大户等进行排查，提醒告知及时避险转移。各工业企业要提前制定应急预案，随时做好停工停产准备，将人员安排到位，一旦发生较大灾情，及时做好防灾减灾工作；供水、供电等部门要加强对供水、供电等安全监察，及时排查风险隐患，做好损坏设备、设施应急抢修。

（二）抢险救灾：受到灾害后，镇村干部要按照预案内的要求第一时间到受灾区域进行处置，转移受灾群众，做好受灾区域的警示警戒，如有因灾受伤群众，要第一时间送往医疗点进行救治，最大限度确保群众的人身和财产安全，对于不愿意转移的群众，要耐心劝说，并坚决予以转移，后勤保障方面要做好安置点和前线人员的后期保障工作，确保安全饮水饮食。

（三）灾后处理：灾害结束后，立刻组织人员对受灾区域的受灾情况进行评估，对受灾群众的财产损失进行统计，并做好受灾群众的安抚工作，确保社会稳定，对于灾后处置的结果要第一时间进行公示，并对处置结果做到公开、透明，确保每位受灾群众的权益得到最大的保障。

六、创新举措

此次整治行动企业自查自纠、属地部门检查、县级检查服务三个步骤同时开展，同步进行。

七、下一步工作计划

防汛、防台风、防御山洪灾害工作关系到全镇的经济发展和人民的人身财产安全，下一步将加大防控工作的排查整改力度，对排查出来的问题立行整改，举一反三。