【政策文件】关于印发《上土市镇安全生产和消防安全大培训大演练实施方案》的通知

上政字〔2024〕29号           签发人：杨  帆

关于印发《上土市镇安全生产和消防安全

大培训大演练实施方案》的通知

各村、镇安委会各成员单位、镇消安委各成员单位、各重点企业：

现将《上土市镇安全生产和消防安全大培训大演练实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

                                             上土市镇人民政府

                                                2024年3月13日

 上土市镇安全生产和消防安全大培训大演练

实 施 方 案

为扎实推进全镇消防安全集中除患攻坚大整治行动，全面提高社会单位和广大人民群众的消防安全意识以及应急处置能力，进一步提升全镇安全风险管控水平，决定在全镇范围内开展安全生产和消防安全大培训大演练工作，特制定本方案。

一、总体要求

认真贯彻落实习近平总书记关于对火灾事故的重要指示精神，结合全县消防安全集中除患攻坚大整治行动，全面开展覆盖全县所有业态单位的安全生产和消防安全大培训大演练工作，确保人人做到消防安全“应知、应会、应做”基本内容，自觉主动做到消防安全“知责、负责、尽责”，为全镇经济社会高质量发展创造良好的安全环境。

二、工作目标

通过大培训大演练工作，牢固树立“全民消防、生命至上”理念，实现“人人受到火灾警示教育、人人了解基本火灾常识、人人懂得使用常见消防设施器材、人人会组织疏散逃生、人人能够发现基本火灾隐患、人人会扑救初期火灾”的目标。同时，做好安全生产领域的大培训大演练，有效降低安全事故发生率，筑牢我镇安全基础。

三、任务分工

此次大培训大演练工作，按照“全镇齐动、逐级负责、分类分批”的原则，全面组织开展本地区、本行业全覆盖式培训演练工作。

（一）落实属地管理责任。各村、各部门要全面落实管理职责，按照“党政同责”和“一岗双责”要求，健全完善灭火和应急疏散预案，定期组织演练，指导村制定防火公约。负责指导、督促辖区内沿街门店、加工作坊、合用场所、农家乐（民宿）等生产经营单位开展全员消防安全培训演练，特别是要将无行业监管场所纳入培训演练指导范围，确保属地列管单位全覆盖。

（二）落实部门监管责任。各行业主管部门要明确具体责任部门和负责人，结合行业火灾特点，指导、督促系统内部以及本行业所有列管单位开展全员消防安全培训演练，促进提升行业消防安全管理水平。

镇安监所负责指导、督促危险化学品、烟花爆竹等行业生产经营单位开展消防安全培训演练工作并制定相对应的消防培训演练计划。

镇卫健办负责指导、督促医疗卫生机构、美容服务机构等单位开展消防安全培训演练工作并制定相对应的消防培训演练计划。

上土市中学、上土市中心校负责开展本学校的消防安全培训演练、防溺水演练、地震演练等工作并制定相对应的消防培训演练计划。

镇公安派出所负责组织开展公安派出所消防业务培训工作，结合“九小场所”治安管理工作，开展业务范围内的大培训大演练工作。

镇民政办负责指导、督促养老服务机构等单位开展消防安全培训演练工作并制定相对应的消防培训演练计划。

村镇建设办、项目办负责指导、督促在建工程施工企业和在建工地开展消防安全培训演练工作并制定相对应的消防培训演练计划。

县公安局交管大队第四中队、县交运综合行政执法大队第五中队负责指导、督促客货运输企业、交通施工企业等行业单位开展消防安全培训演练工作并制定相对应的消防培训演练计划。

镇城管执法局负责指导、督促沿街门店开展消防安全培训演练工作并制定相对应的消防培训演练计划。

镇市场监管所负责指导、督促涉及特种设备相关单位及餐饮场所开展消防安全培训演练工作并制定相对应的消防培训演练计划。

镇宣传办要负责指导、督促文化旅游场所及宗教场所等开展消防安全培训演练工作并制定相对应的消防培训演练计划。

镇林业站要负责开展森林防灭火领域的培训演练工作并制定相对应的消防培训演练计划。

镇消防救援中队负责指导社会单位以及重大活动的演练预案制定，指导各行业部门加强消防工作业务培训。

其他部门负责指导、督促各自行业领域消防安全培训演练工作并制作相对应的消防培训演练计划。各村、各部门要按照上述职责分工，结合实际有效开展培训演练工作，指导生产经营单位组织开展事故应急救援演练。

四、大培训大演练内容

（一）安全知识培训。1.消防安全知识普及。如何正确报火警、如何预防火灾、扑救初起火灾、面对突发事件的逃生自救，正确听辨报警声；普及消防法律法规条款；组织观看火灾警示教育视频。2.火灾突发时，如何正确自救逃生演练。3.如何正确使用灭火器、室内消火栓等常见消防设施器材及注意事项。4.企业单位及家庭常见火灾隐患自查自改。5.应急避险和安全防范知识。

（二）实操演练活动。1.灭火演练。示范教授使用灭火器进行灭火演习，组织参训人员逐个开始演练。2.室内消火栓使用演练。现场教学室内消火栓、水带使用知识，并现场演示操作，组织参训人员逐个实操演练。3.火灾逃生疏散演练。设置演练场所，假设发生火灾，模拟拨打119火警电话，向消防部门报告火灾情况。组织参训人员做好防护措施，有序撤离至安全区域。4、事故应急救援演练，按有关预案方案进行。

五、工作步骤

（一）集中培训演练阶段（3月—6月）。要结合实际情况制定具体实施方案和工作标准，采取集中宣讲授课，观摩学习消防宣传警示教育片、课件，发放宣传资料、组织实地演练等形式，组织属地、行业系统的所有职工、企业单位人员进行培训演练，培训演练可交叉进行，培训的同时跟上演练，真正提升广大人民群众的消防安全意识和应对初期火灾处置能力。

（二）检查验收阶段（7月）。对照工作方案要求，我镇将积极配合县级相关部门对大培训大演练工作开展情况进行检查验收。

（二）长效提升阶段（长期）。要认真总结大培训大演练工作经验做法，完善属地和行业消防安全、安全生产管理制度，常态化落实培训演练工作，持续提升社会单位消防安全管理水平。

各村、各部门及有关单位要结合实际情况，每年组织开展不少于1次的培训演练，对于消防安全重点单位、高危行业生产经营单位，要按照规定开展一年不少于2次的培训演练。

六、工作要求

（一）提高认识，周密部署。各村、各部门要充分认识开展大培训大演练工作的重要意义，切实加强组织领导，结合“5.12”全国防灾减灾日、安全生产月、119消防宣传月等重要宣传时间节点，周密安排部署培训演练工作，确保有序推进。机关事业单位要积极参与，带头开展培训，带头组织演练，真正把培训演练工作落实到位。

（二）注重实际，保证效果。各村、各部门要广泛动员社会力量，因地制宜，统筹规划，以提高消防安全意识和应急处置能力为出发点，指导开展更加贴近单位、贴近群众、贴近实际的消防安全培训演练工作，真正让社会单位和广大群众关注消防安全、参与消防工作、掌握消防知识，从根本上提升消防安全意识和火灾预防能力。

（三）加强协调，发挥职能。各村、各部门要密切配合，齐抓共管，通过全方位、多层次、多形式的集中宣传培训演练，引起全社会的普遍关注和广泛重视，全力营造浓厚的宣传氛围。

（四）督促指导，狠抓落实。为确保大培训大演练工作有效开展，相关部门将采取明察暗访和定期通报的办法，加强对工作落实情况的督导检查。

各职能部门要高度重视大培训大演练工作，做好记录，收集整理培训演练活动期间的图文和影像资料，自3月起，每月27日前向镇安委会办公室、消安委办公室报送镇消防安全大培训大演练工作推进表（附件）。2024年12月底前，上报整体工作开展情况和培训演练相关资料。

附件：上土市镇消防安全大培训大演练工作推进表

附件：

上土市镇消防安全大培训大演练工作推进表

填报单位名称：                    报送日期：