【政策解读】关于印发《上土市镇安全生产和消防安全大培训大演练实施方案》的通知的解读

政策咨询机关： 上土市镇人民政府

地址：霍山县上土市镇人民政府一楼

解读人：程鹏

联系电话：0564-5711321

一、背景和依据

乡镇是落实安全生产和消防安全工作措施的“最先一公里”，关系到人民群众生命财产安全。为进一步提升安全生产和消防安全防范意识，提升群众自救互就能力，按照省、市、县相关文件精神，上土市镇结合我镇实际，制定《上土市镇安全生产和消防安全大培训大演练实施方案》。

二、制定意义和总体考虑

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神，认真落实省、市、县各级党委政府工作要求，坚持人民至上、生命至上，坚持问题导向、实战引领，统筹发展和安全，深化改革创新，完善工作机制，切实保障人民群众生命财产安全。

三、研判和起草过程

镇安委办根据省、市、县相关文件开始组织起草工作，经内部讨论修改形成《上土市镇安全生产和消防安全大培训大演练实施方案》初稿。于2024年2月8日-2024年3月12日进行了意见征集，根据所反馈的意见建议，进一步修改完善方案，完成了初步定稿，后文件草稿提交镇政府领导审核，经主要领导同意后于2024年3月13日予以印发。

四、工作目标

通过大培训大演练工作，牢固树立“全民消防、生命至上”理念，实现“人人受到火灾警示教育、人人了解基本火灾常识、人人懂得使用常见消防设施器材、人人会组织疏散逃生、人人能够发现基本火灾隐患、人人会扑救初期火灾”的目标。同时，做好安全生产领域的大培训大演练，有效降低安全事故发生率，筑牢我镇安全基础。

五、主要内容

该方案共六个部分，分别是总体要求、工作目标、任务分工、大培训大演练内容、工作步骤和工作要求。具体内容如下：

（一）责任落实。按照“党政同责”和“一岗双责”要求，各村健全完善灭火和应急疏散预案，定期组织演练，指导村制定防火公约；各部门明确具体责任部门和负责人，结合行业火灾特点，指导、督促系统内部以及本行业所有列管单位开展全员消防安全培训演练。

（二）演练内容。演练分为安全知识培训和实操演练活动两个部分，通过传授应急避险、自救互救和安全防范知识，开展灭火器演练、室内消火栓使用演练、火灾逃生疏散演练、事故应急救援演练，真正提升广大人民群众的消防安全意识和应对初期火灾处置能力。

（三）工作步骤。集中培训演练、检查验收和长效提升三个阶段，逐步完善属地和行业消防安全、安全生产管理制度，常态化落实培训演练工作，持续提升社会单位消防安全管理水平。

六、创新举措

细化各村属地责任和各部门行业主管责任，按照“全镇齐动、逐级负责、分类分批”的原则，全面组织开展本地区、本行业全覆盖式培训演练工作。

七、保障措施

（一）提高认识，周密部署。充分认识开展大培训大演练工作的重要意义，切实加强组织领导，周密安排部署培训演练工作，确保有序推进。机关事业单位积极参与，带头开展培训，带头组织演练，真正把培训演练工作落实到位。

（二）督促指导，狠抓落实。镇安委办、镇纪委等相关部门将采取明察暗访和定期通报的办法，加强对工作落实情况的督导检查。