【其他文件】关于印发《上土市镇2026年度村级山洪灾害防御预案》的通知

 

 

 

 

 

 

上政字〔2026〕26号           签发人：冷再洋

 

关于印发《上土市镇2026年度村级山洪灾害

防御预案》的通知

 

各村、镇直各单位：

为进一步加强防汛抗旱工作力度，确保我镇安全度汛，保障人民群众的生命和财产安全，现将《上土市镇2026年度村级山洪灾害防御预案》印发给你们，请认真贯彻执行。

 

附件：各村山洪灾害防御预案

上土市镇人民政府

    2026年3月9日

上 土 市 村 山 洪 灾 害

防 御 预 案

 

为科学有序地防御山洪灾害，最大限度地减少灾害造成的损失，确保人民生命安全，特修订本山洪灾害防御预案。

一、基本情况

1、上土市村基本情况：

上土市村总面积18.66km2。现有40个居民组，分别为石鼓冲、赴晏冲、黄土岭、洪家冲、千工堰、杨家冲、纸厂、太保岭、徐家院、老家院、大竹园、中庄、油坊冲、林场、芭王街、河东、大屋、梅开、杨花岭、暗冲、大郭、孙家院、张口楼、青年庵、驻马岭、大摆、蔡家湾、程冲、油坊；常住人口3000余人，另有流动人口1000余人。

上土市村部位于五桂河上游右岸，河道长约3km,宽30-80米。本区域受山洪灾害威胁户7户22人（详见表1）。

表1上土市村山洪灾害影响情况表

村上游分布有千工堰水库，可能影响本村。其中千工堰水库距离本村村部约2.0km，库容221.7万m3，泄洪不影响下游村民组。如水库垮坝会影响本村千工堰组。

表2上土市村受上游水库泄洪和垮坝影响情况表

3、村内有1套应急广播，1套人工预警设备（手摇报警器、铜锣、高频哨等），1处学校预警设施，建有1处自动水位站和雨量站（千工堰水库）。

4、上土市村历史灾害情况：2000年以来，上土市村发生5次洪水，分别为2014年、2016年、2020年、2021年、2023年。其中最为严重的为2023年8月、共有20户房屋进水，水位最深超房基1.2m，受灾人口60人，位于徐家院组、河东组、油坊冲组。

5、本村正常安置点为上土市村委会，地面最低高程约    298.13米，利于群众转移和安置，不处于危险区内。

二、组织指挥

为有效防御山洪灾害，最大限度减轻灾害损失，避免人员伤亡，成立上土市村防御山洪灾害领导小组。承担山洪灾害防御组织指挥工作（详见下图）。

 

      村按村民组和安置点共分2个网格，分别明确1名包保责任人和1名格长。包保责任人负责传达村防汛指挥所命令，向包保网格内居民发布相关预警信息，督查指导格长做好人员转移工作。格长具体负责人员转移安置工作（详见表3）。

表3上土市村山洪灾害防御网格化责任人登记表

三、预警与响应

（一）预警指标：

（1）雨量指标：千工堰水库雨量站（站代码：50741434）

应结合临界降雨量指标和现场情况确定是否准备转移、立即转移。

（2）水库指标

千工堰水库自动水位站（站码：50741434）

准备转移：322.75m（汛限水位）

立即转移：326.25m（设计水位）

（二）预警信息发布流程

（1）收到县、镇防汛指挥机构预警信息或气象部门气象预警、水利部门山洪灾害预警、实时降雨信息后，按照“村书记→村包保责任人→格长→居民”流程传递信息，将信息及时通知到所有村干部、格长、危险区内住户和有关单位。

（2）收到上游水库发生险情预警后，按照“水库巡查责任人→村书记→村包保责任人→格长→居民”流程传递信息，将信息及时通知到所有村干部、格长、危险区内住户和有关单位。

（3）紧急情况：

上游水库出现较大险情时，按照“水库巡查责任人→村包保责任人→格长→居民”流程传递信息，将信息及时通知到所有村干部、格长、危险区内住户和有关单位。

行政村与县、镇信息中断时，镇包村干部程晓依根据降雨量、本村水位站水位或上游水库水位站情况发布预警，组织村两委转移威胁区群众。责任网格与行政村信息中断时，村包保责任人程晓依发布预警，组织转移威胁区群众。

（三）预警方式

（1）行政村

通讯正常时：由程晓依电话通知村书记，村书记通知到村包保责任人。其中尹桂芳通知第一网格。

通讯不正常时：派人直接前往责任网格，其中尹桂芳通知第一网格格长张胜利。

（2）责任网格

通讯正常时：由村包保责任人电话通知到各格长，由格长电话或前往通知到每一个住户。

通讯不正常时：由各格长前往住户家中通知。

四、人员转移安置

（一）非紧急情况

接准备转移或上游水库出现可能影响水库安全险情通知时，提前转移老弱病残等人员及沿河7户22人至正常安置点；接立即转移命令时，转移其他受威胁区域人员至正常安置点。接上游水库出现可能较大险情通知或预报水库超设计水位时，转移溃坝影响区内其他人员至正常安置点。详见附件1。

（二）紧急情况

1.在夜间接上游水库出现可能较大险情通知或预报水库超设计水位时，危险区内人员至应急临时安置点。

2.夜间接到立即转移命令或因强降雨，责任网格与行政村中断联系，立即转移危险区内全部人员，转移至应急临时安置点。

（三）应急抢险和救援

1、水库发生险情。

发生较大险情，县防指决定发布人员准备转移指令，视险情发展情况发布人员转移指令。

县防指→镇防指→程晓依

程晓依负责组织做好转移准备工作或立即转移工作。

2、水库突发重大险情。

现场巡查人员→下游村民组转移包保责任人；现场巡查人员同时上报镇防指，由镇防指上报至县防指。

下游村民组转移包保责任人立即组织群众应急避险和转移。

常规情况下通过手机通话等方式发布预警；当遭遇通信中断等特殊情况时采取鸣锣、挨户上门通知、手摇报警器、广播其他措施确保预警到位。

3.如村遇到洪水险情，由尹桂芳组织李华志、张胜利、张朋负责救援，并通知村部向乡镇申请支援。

五、信息反馈

由张昭同志（联系电话：15221467712）常驻村部，收集人员转移安置、人员救援等相关情况并上报。

镇安监所联系人：姜涛，电话：17775017127。

镇水保站联系人：王成，电话：13395647281。

六、抢险物资

村委会储有100条编织袋、10把铁锹、10只电筒、20kg铁丝、雨衣16套、胶靴16双等。联系挖掘机1台、铲车1台在强降雨期间待命。

村部物资储备责任：李圆，联系电话：18175061798

挖掘机、工程车联系人；郑正权，联系电话：18110663789

 

七、生活保障

村包保责任人和格长负责做好转移人员生活保障工作，镇卫生院负责医疗卫生防疫等工作。

镇卫生院责任人：龚本友，联系电话：13856433388。

村卫生院责任人：张星北，联系电话：13865702362。

龙 金 村 山 洪 灾 害

防 御 预 案

 

为科学有序地防御山洪灾害，最大限度地减少灾害造成的损失，确保人民生命安全，特修订本山洪灾害防御预案。

一、基本情况

1、龙金村村基本情况：

龙金村村总面积20.4km²。现有25个居民组，分别为岳家山组，金上湾组，板登岭组，金中湾组，西河冲组，杜家冲组，金下湾组，院墙组，尹毛屋组，项家岭组，黄上湾组，黄下湾组，月行地组，黄氏词组，李家河组，李家湾组，陆家湾组，陆氏词组，白羊湾组，三河口组，韩家山组，后垅组，周家湾组，袁上冲组，袁下冲组；常住人口860余人，另有流动人口1300余人。

龙金村村部位于五桂河龙金段龙金河上游右岸，河道长约3km,宽20-30米。本区域受山洪灾害威胁9户、20人（详见表1）。

表1龙金村山洪灾害影响情况表

2、村上游分布有三河水库、茶园水库、龙金水库，可能影响本村。其中三河水库距离本村村部约3.8km，库容61.60万m3，茶园水库距离本村约4.2km库容32.59万m3，龙金水库距离本村约为3.6km库容约为10.4m3,泄洪不影响下游村民组。如水库垮坝会影响本村陆家湾组、李家湾组、黄下湾组、尹毛屋组，影响人口20人。

表2龙金村村受上游水库泄洪和垮坝影响情况表

3、村内有1套应急广播，3套人工预警设备（手摇报警器、铜锣、高频哨等），建有3处自动水位站和雨量站（三河水库、茶园水库、龙金水库），1部卫星电话（号码：17406462557）。

4、龙金村历史灾害情况：2000年以来，龙金村村发生1次洪水，为2016年。无房无进水，部分道路农田被淹，位于陆家湾组、尹毛屋组等。

5、本村正常安置点为龙金村部，地面最低高程约    410.56米，应急安置点为茶园小学、三河小学等，利于群众转移和安置，不处于危险区内。

二、组织指挥

为有效防御山洪灾害，最大限度减轻灾害损失，避免人员伤亡，成立龙金村防御山洪灾害领导小组。承担山洪灾害防御组织指挥工作（详见下图）。

 

      村按村民组和安置点共分5个网格，分别明确1名包保责任人和1名格长。包保责任人负责传达村防汛指挥所命令，向包保网格内居民发布相关预警信息，督查指导格长做好人员转移工作。格长具体负责人员转移安置工作（详见表3）。

表3 龙金村村山洪灾害防御网格化责任人登记表

三、预警与响应

（一）预警指标：

（1）雨量指标：三河水库雨量站（站代码：50709424）

或茶园水库雨量站（站代码：50722614）

或龙金水库雨量站（站代码：50709414）

应结合临界降雨量指标和现场情况确定是否准备转移、立即转移。

（3）水库指标

三河水库自动水位站（站码：50709424）

准备转移：423.90m（汛限水位）

立即转移：427.20m（设计水位）

茶园水库自动水位站（站代码：50722614）

准备转移：382.10m（汛限水位）

立即转移：385.62m（设计水位）

龙金水库自动水位站（站代码：50709414）

准备转移：476.85m（汛限水位）

立即转移：478.75m（设计水位）

（二）预警信息发布流程

（1）收到县、镇防汛指挥机构预警信息或气象部门气象预警、水利部门山洪灾害预警、实时降雨信息后，按照“村书记→村包保责任人→格长→居民”流程传递信息，将信息及时通知到所有村干部、格长、危险区内住户和有关单位。

（2）收到上游水库发生险情预警后，按照“水库巡查责任人→村书记→村包保责任人→格长→居民”流程传递信息，将信息及时通知到所有村干部、格长、危险区内住户和有关单位。

（3）紧急情况：

上游水库出现较大险情时，按照“水库巡查责任人→村包保责任人→格长→居民”流程传递信息，将信息及时通知到所有村干部、格长、危险区内住户和有关单位。

行政村与县、镇信息中断时，镇包村干部徐良国根据降雨量、本村水位站水位或上游水库水位站情况发布预警，组织村两委转移威胁区群众。责任网格与行政村信息中断时，村包保责任人何祥文发布预警，组织转移威胁区群众。

（三）预警方式

（1）行政村

通讯正常时：由徐良国电话通知村书记，村书记通知到村包保责任人。其中李维碧通知第一网格、黄俊通知第二网格，孙红霞通知第三网格，何祥文通知第四网格、第六网格。刘盛前通知第五网格。

通讯不正常时：派人直接前往责任网格，其中李维碧通知第一网格陆龙玉、黄俊通知第二网格李建峰，孙红霞通知第三网格黄从元，何祥文通知第四网格尹龙、第六网格何祥春。刘盛前通知第五网格金先勤。

（3）责任网格

通讯正常时：由村包保责任人电话通知到各格长，由格长电话或前往通知到每一个住户。

通讯不正常时：由各格长前往住户家中通知。

四、人员转移安置

（一）非紧急情况

接准备转移或上游水库出现可能影响水库安全险情通知时，提前转移老弱病残等人员至正常安置点；接立即转移命令时，转移其他受威胁区域人员至正常安置点。接上游水库出现可能较大险情通知或预报水库超设计水位时，转移溃坝影响区内人员至正常安置点。详见附件1。

（二）紧急情况

1.在夜间接上游水库出现可能较大险情通知或预报水库超设计水位时，危险区内人员至应急临时安置点。

2.夜间接到立即转移命令或因强降雨，责任网格与行政村中断联系，立即转移危险区内全部人员，转移至应急临时安置点。

（三）应急抢险和救援

1、水库发生险情。

发生较大险情，县防指决定发布人员准备转移指令，视险情发展情况发布人员转移指令。

县防指→镇防指→何祥文

何祥文负责组织做好转移准备工作或立即转移工作。

2、水库突发重大险情。

现场巡查人员→下游村民组转移包保责任人；现场巡查人员同时上报镇防指，由镇防指上报至县防指。

下游村民组转移包保责任人立即组织群众应急避险和转移。

常规情况下通过手机通话等方式发布预警；当遭遇通信中断等特殊情况时采取鸣锣、挨户上门通知、手摇报警器、广播其他措施确保预警到位。通过卫星电话联系镇防指汇报情况，并申请支援。

3.如村遇到洪水险情，由何祥文组织黄俊、立维碧等人负责救援，并通知村部向镇申请支援。

五、信息反馈

由陈慧娟同志（联系电话：13733029352）常驻村部，收集人员转移安置、人员救援等相关情况并上报。

镇安监联系人：储峰，电话：13329232123。

镇水利联系人：王成，电话：13995647281。

六、抢险物资

村部备500条防汛沙袋、30把铁锹、20只手提式手电筒、20套雨衣和雨鞋等防汛物资。联系挖掘机1台、铲车1辆在强降雨期间待命.

村部物资储备责任：何祥文，联系电话：15855208978；

挖掘机联系人：刘少旺，联系电话：15267648557；

铲车联系人；黄守松，联系电话：17855223799；

七、生活保障

村包保责任人和格长负责做好转移人员生活保障工作，镇卫生院负责医疗卫生防疫等工作。

镇卫生院责任人：龚本友，联系电话：13856433388。

江 子 河 村 山 洪 灾 害

防 御 预 案

 

为科学有序地防御山洪灾害，最大限度地减少灾害造成的损失，确保人民生命安全，特修订本山洪灾害防御预案。

一、基本情况

1、江子河村基本情况：

江子河村总面积9.8km2。现有15个居民组，分别为岭头组、石担种组、柏树湾组、江新屋组、江老屋组、竹林冲组、老林沟组、张中湾组、王新屋组、照墙湾组、王老屋组、张老湾组、郑家湾组、夏家湾组、夏老屋组；常住人口400余人，另有流动人口700余人。

江子河村位于王新屋河流经本村境内，河道流经本村境内长约2.5公里，河道宽约5-15米、竹林冲河流经本村境内，河道流经本村境内长约2.0公里，河道宽约5-10米。本区域受山洪灾害威胁 14 户、 27 人。

表1江子河村山洪灾害影响情况表

上游分布有十石种水库，可能影响本村。其中十石种水库距离本村4km，库容12.86万m3，泄洪不影响本村，如水库垮坝会影响本村江老屋组，影响人口25人。

表2江子湾村受上游水库泄洪和垮坝影响情况表

2、村内建有1处自动水雨站，1 套应急广播（8处广播喇叭），1部卫星电话（号码：17406462558），1 套人工预警设备（手摇报警器、铜锣、高频哨等）。

3、江子河村历史灾害情况：2000年以来，未发生洪水。

4、本村正常安置点为江子河村茶厂，危险区离安置点约1.85km。应急安置点为张成焰家等，利于群众转移和安置，不处于危险县内。

二、组织指挥

为有效防御山洪灾害，最大限度减轻灾害损失，避免人员伤亡，成立江子河村防御山洪灾害领导小组。承担山洪灾害防御组织指挥工作（详见下图）。

  村按村民组和安置点共分3 个网格，分别各明确1名包保责任人和1名格长。包保责任人负责传达村防汛指挥所命令，向包保网格内居民发布相关预警信息，督查指导格长做好人员转移工作。格长具体负责人员转移安置工作（详见表3）。

表3 江子河村山洪灾害防御网格化责任人登记表

三、预警与响应

（一）、预警指标：

（1）雨量指标：十石种水库雨量站（站代码：50709624）

应结合临界降雨量指标和现场情况确定是否准备转移、立即转移。

（2）水库指标

十石种水库自动水位站（站码：50709624）

汛限水位：703.14m（85高程系）

设计水位：703.85m（85高程系）

（二）、预警信息发布流程

（1）收到县、镇防汛指挥机构预警信息或气象部门气象预警、水利部门山洪灾害预警、实时降雨信息后，按照“村书记→村包保责任人→组长（包户责任人）→居民”流程传递信息，将信息及时通知到所有村干部、格长、危险县内住户和有关单位。

（2）收到上游水库发生险情预警后，按照“水库巡查责任人→村书记→村包保责任人→组长（包户责任人）→居民”流程传递信息，将信息及时通知到所有村干部、格长、危险区内住户和有关单位。

（3）紧急情况：

上游水库出现较大险情时，按照“水库巡查责任人→村包保责任人→组长（包户责任人）→居民”流程传递信息，将信息及时通知到所有村干部、格长、危险区内住户和有关单位。

行政村与县、镇信息中断时，由镇包点干部储峰根据降雨量、本村水位站水位或上游水库水位站情况发布预警，转移威胁区群众。责任网格与行政村信息中断时，由村包保责任人王永焱发布预警，转移威胁区群众。

（三）、预警方式

（1）行政村

通讯正常时：由储峰电话通知村书记（王永焱），村书记通知到村包保责任人。其中王永焱通知第一网格，王华通知第二网格。

通讯不正常时：派人直接前往责任网格，其中组长1（张明山）前往第一网格，组长2（张明周）前往第二网格。

（2）责任网格

通讯正常时：由村包保责任人电话通知到各组长（包户责任人），由组长（包户责任人）电话通知或前往通知到每一个住户。

通讯不正常时：由各村组长（包户责任人）前往住户家中通知。

四、人员转移安置

（一）非紧急情况（通讯正常）

接准备转移或上游水库出现可能影响水库安全险情通知时，提前转移老弱病残等人员至正常安置点；接立即转移命令时，转移其他受威胁区域人员至正常安置点。接上游水库出现可能较大险情通知或预报水库超设计水位时，转移溃坝影响区内人员至正常安置点。

（二）紧急情况

1.在夜间接上游水库出现可能较大险情通知或预报水库超设计水位时，危险区内全部人员至应急安置点。

2.夜间接到立即转移命令或因强降雨，责任网格与行政村中断联系，立即转移危险区内全部人员，转移至应急安置点。

（三）应急抢险和救援

1.上游十石种水库由张明楷负责巡查，接到险情通知时，组织王永焱、王华等人开展险情处置并上报村支书。

常规情况下通过手机通话等方式发布预警；当遭遇通信中断等特殊情况时采取鸣锣、挨户上门通知、手摇报警器、广播其他措施确保预警到位。通过卫星电话联系镇防指汇报情况，并申请支援。

2.如遇到被洪水位围困，由王永焱组织王华、谭其香等人负责救援，并通知村部向乡镇申请支援。

五、信息反馈

由王仿同志（联系电话：13733007478）常驻村部，收集人员转移安置、人员救援等相关情况并上报。

镇安监所联系人：文鹏，电话：13470885389。

镇水利站：联系人：王成，电话：13395647281。

六、抢险物资

村部备1 把铁锹、5只手电筒、5件雨衣、5双雨鞋等防汛物资。

联系挖掘机 1 台在强降雨期间待命。

村部物资储备责任人：谭其香，联系电话：15856451161；

挖掘机联系人：郑亚龙，联系电话：18621740120。

七、生活保障

村包保责任人和格长负责做好转移人员生活保障工作，镇、村卫生院负责医疗卫生防疫等工作。

镇卫生院责任人：龚本友，联系电话：13856433388；

村卫生院责任人：金先鹏，联系电话：15357458708。

 

古 佛 堂 村 山 洪 灾 害

防 御 预 案

 

为科学有序地防御山洪灾害，最大限度地减少灾害造成的损失，确保人民生命安全，特修订本山洪灾害防御预案。

一、基本情况

1、古佛堂村基本情况：

古佛堂村总面积9.7km2。现有18个居民组，分别为黄泥坳组、杨家国组、铁井湾组、杨树岭组、胡家湾组、白莲湾组、祠堂街组、古佛堂组、学堂岭组、葡萄树湾组、老观科组、长湾组、许家湾组、万家榜组、胡氏祠组、栗树岭组、李家老屋组、陈家湾组；常住人口1200余人，另有流动人口800余人。

古佛堂村位于上店河流经本村境内，河道流经本村境内长约1.1公里，河道宽约30米。本区域受山洪灾害威胁 37 户、139 人。

表1古佛堂村山洪灾害影响情况表

上游分布有长湾水库，可能影响本村。其中长湾水库距离本村2km，库容21.45万m3，泄洪不影响本村，如水库垮坝会影响本村长湾组，影响人口48人。

表2古佛堂村受上游水库泄洪和垮坝影响情况表

2、村内建有1处自动水位站，1 套应急广播（8处广播喇叭），1 套人工预警设备（手摇报警器、铜锣、高频哨等）。

3、古佛堂村历史灾害情况：2000年以来，古佛堂村共发生3次大洪水，分别为2015年6月、2016年6月、2018年4月。其中最为严重的为2016年6月30日洪水，共有12户房屋不同损毁，20户房屋进水，最大积水深度超房基0.5米，位于白莲湾组。

4、本村正常安置点为古佛堂村委会。应急安置点为村委会等，利于群众转移和安置，不处于危险区内。

二、组织指挥

为有效防御山洪灾害，最大限度减轻灾害损失，避免人员伤亡，成立古佛堂村防御山洪灾害领导小组。承担山洪灾害防御组织指挥工作（详见下图）。

  村按村民组和安置点共分3 个网格，分别各明确1名包保责任人和1名格长。包保责任人负责传达村防汛指挥所命令，向包保网格内居民发布相关预警信息，督查指导格长做好人员转移工作。格长具体负责人员转移安置工作（详见表3）。

表3 古佛堂村山洪灾害防御网格化责任人登记表

三、预警与响应

（一）、预警指标：

（1）雨量指标：江子河水保雨量站（站代码：50705134）

应结合临界降雨量指标和现场情况确定是否准备转移、立即转移。

（2）水库指标

长湾水库自动水位站（站码：50705824）

准备转移：443.04m（汛限水位）

立即转移：443.72m（设计水位）

（二）、预警信息发布流程

（1）收到县、镇防汛指挥机构预警信息或气象部门气象预警、水利部门山洪灾害预警、实时降雨信息后，按照“村书记→村包保责任人→组长（包户责任人）→居民”流程传递信息，将信息及时通知到所有村干部、格长、危险县内住户和有关单位。

（2）收到上游水库发生险情预警后，按照“水库巡查责任人→村书记→村包保责任人→组长（包户责任人）→居民”流程传递信息，将信息及时通知到所有村干部、格长、危险区内住户和有关单位。

（3）紧急情况：

上游水库出现较大险情时，按照“水库巡查责任人→村包保责任人→组长（包户责任人）→居民”流程传递信息，将信息及时通知到所有村干部、格长、危险区内住户和有关单位。

行政村与县、镇信息中断时，由镇包点干部徐良国根据降雨量、本村水位站水位或上游水库水位站情况发布预警，转移威胁区群众。责任网格与行政村信息中断时，由村包保责任人倪方涌发布预警，转移威胁区群众。

（三）、预警方式

（1）行政村

通讯正常时：由徐良国电话通知村书记（倪方涌），村书记通知到村包保责任人。其中张滔通知第一网格，杜占鳌通知第二网格。

通讯不正常时：派人直接前往责任网格，其中组长1（张莉）前往第一网格，组长2（郑海）前往第二网格。

（2）责任网格

通讯正常时：由村包保责任人电话通知到各组长（包户责任人），由组长（包户责任人）电话通知或前往通知到每一个住户。

通讯不正常时：由各村组长（包户责任人）前往住户家中通知。

四、人员转移安置

（一）非紧急情况（通讯正常）

接准备转移或上游水库出现可能影响水库安全险情通知时，提前转移老弱病残等人员至正常安置点；接立即转移命令时，转移其他受威胁区域人员至正常安置点。接上游水库出现可能较大险情通知或预报水库超设计水位时，转移溃坝影响区内人员至正常安置点。

（二）紧急情况

1.在夜间接上游水库出现可能较大险情通知或预报水库超设计水位时，危险区内全部人员至应急安置点。

2.夜间接到立即转移命令或因强降雨，责任网格与行政村中断联系，立即转移危险区内全部人员，转移至应急安置点。

（三）应急抢险和救援

1.上游长湾水库由郑为祥负责巡查，接到险情通知时，组织倪方涌、郑军等人开展险情处置并上报村支书。

常规情况下通过手机通话等方式发布预警；当遭遇通信中断等特殊情况时采取鸣锣、挨户上门通知、手摇报警器、广播其他措施确保预警到位。

2.如遇到被洪水位围困，由倪方涌组织郑军、杜占鳌等人负责救援，并通知村部向乡镇申请支援。

五、信息反馈

由倪承进同志（联系电话：15856921955）常驻村部，收集人员转移安置、人员救援等相关情况并上报。

镇安监所联系人：姜涛，电话：17775017127。

镇水利站联系人：王成，电话：13395647281。

六、抢险物资

村部备2 把铁锹、2只手电筒等防汛物资。

联系挖掘机 1 台在强降雨期间待命。

村部物资储备责任人：郑军，联系电话：13516473009；

挖掘机联系人：李正江，联系电话：15856486213。

七、生活保障

村包保责任人和格长负责做好转移人员生活保障工作，村卫生院负责医疗卫生防疫等工作。

镇卫生院责任人：龚本友，联系电话：13856433388；

村卫生院责任人：陈虎，联系电话：15357458511。

陡 沙 河 村 山 洪 灾 害

防 御 预 案

 

为科学有序地防御山洪灾害，最大限度地减少灾害造成的损失，确保人民生命安全，特修订本山洪灾害防御预案。

一、基本情况

1、陡沙河村基本情况：

陡沙河村总面积14.67km²。现有25个居民组，分别为陈家湾组、千脚岭组、轿子石组、古峰尖组、方家湾组、新开岭组、蒋家山组、陡沙河组、蔡家湾组、王家墩组、金龙湾组、黑龙组、九斗种组、王家湾组、剪刀石岭组、黄术岭组、汪家老屋组、赵家湾组、黄家湾组、刘家湾组、下冲组、大回岭组、陈建冲组、保安桥组、雷家畈组；常住人口1100余人，另有流动人口1400余人。

陡沙河村境内有四条河流，保安桥河、陡沙河、香炉河、送子河。其中保安桥河流经本村约3km，陡沙河流经本村约3km，香炉河流经本村约1km,送子河流经本村约0.5km。本区域受山洪灾害威胁4户、20人（详见表1）。

表1陡沙河村山洪灾害影响情况表

3、村上游分布有良感冲水库。其中良感冲水库距离本村村部约 3.0 km，库容15.30万m3，泄洪不影响下游村民组。如水库垮坝会影响本村保安桥组。

表2陡沙河村受上游水库泄洪和垮坝影响情况表

3、村内有1套应急广播，1套人工预警设备（手摇报警器、铜锣、高频哨等），1处学校预警设施，建有1处自动水位站（良感冲水库）。

4、陡沙河村历史灾害情况：2000年以来，陡沙河村发生3次洪水，分别为2015年8月、2016年6月、2018年4月。其中最为严重的为2016年6月、共有20户房屋进水，水位最深超房基0.5m，无人员伤亡，受灾人口80人，位于保安桥组。

5、本村正常安置点为陡沙河村委会，地面最低高程约    314.16米，利于群众转移和安置，不处于危险区内。

二、组织指挥

为有效防御山洪灾害，最大限度减轻灾害损失，避免人员伤亡，成立陡沙河村防御山洪灾害领导小组。承担山洪灾害防御组织指挥工作（详见下图）。

 

      村按村民组和安置点共分2个网格，分别各明确1名包保责任人和1名格长。包保责任人负责传达村防汛指挥所命令，向包保网格内居民发布相关预警信息，督查指导格长做好人员转移工作。格长具体负责人员转移安置工作（详见表3）。

表3陡沙河村山洪灾害防御网格化责任人登记表

三、预警与响应

（一）预警指标：

（1）雨量指标：陡沙河雨量站（站代码：994575QX）

应结合临界降雨量指标和现场情况确定是否准备转移、立即转移。

（4）水库指标

良感冲水库自动水位站（站码：50709314）

准备转移：363.99m（85高程系、汛限水位）

立即转移：364.87m（85高程系、设计水位）

（二）预警信息发布流程

（1）收到县、镇防汛指挥机构预警信息或气象部门气象预警、水利部门山洪灾害预警、实时降雨信息后，按照“村书记→村包保责任人→格长→居民”流程传递信息，将信息及时通知到所有村干部、格长、危险区内住户和有关单位。

（2）收到上游水库发生险情预警后，按照“水库巡查责任人→村书记→村包保责任人→格长→居民”流程传递信息，将信息及时通知到所有村干部、格长、危险区内住户和有关单位。

（3）紧急情况：

上游水库出现较大险情时，按照“水库巡查责任人→村包保责任人→格长→居民”流程传递信息，将信息及时通知到所有村干部、格长、危险区内住户和有关单位。

行政村与县、镇信息中断时，镇包村干部杨脉根据降雨量、本村水位站水位或上游水库水位站情况发布预警，组织村两委转移威胁区群众。责任网格与行政村信息中断时，村包保责任人黄文才发布预警，组织转移威胁区群众。

（三）预警方式

（1）行政村

通讯正常时：由杨脉电话通知村书记，村书记通知到村包保责任人。其黄文才通知第一网格。

通讯不正常时：派人直接前往责任网格，其中黄文才通知第一网格格长汪义舟。

（4）责任网格

通讯正常时：由村包保责任人电话通知到各格长，由格长电话或前往通知到每一个住户。

通讯不正常时：由各格长前往住户家中通知。

四、人员转移安置

（一）非紧急情况

接准备转移或上游水库出现可能影响水库安全险情通知时，提前转移老弱病残等人员至正常安置点；接立即转移命令时，转移其他受威胁区域人员至正常安置点。接上游水库出现可能较大险情通知或预报水库超设计水位时，转移溃坝影响区内人员至正常安置点。详见附件1。

（二）紧急情况

1.在夜间接上游水库出现可能较大险情通知或预报水库超设计水位时，危险区内人员至应急临时安置点。

2.夜间接到立即转移命令或因强降雨，责任网格与行政村中断联系，立即转移危险区内全部人员，转移至应急临时安置点。

（三）应急抢险和救援

1、水库发生险情。

发生较大险情，县防指决定发布人员准备转移指令，视险情发展情况发布人员转移指令。

县防指→镇防指→黄文才

黄文才负责组织做好转移准备工作或立即转移工作。

2、水库突发重大险情。

现场巡查人员→下游村民组转移包保责任人；现场巡查人员同时上报镇防指，由镇防指上报至县防指。

下游村民组转移包保责任人立即组织群众应急避险和转移。

常规情况下通过手机通话等方式发布预警；当遭遇通信中断等特殊情况时采取鸣锣、挨户上门通知、手摇报警器、广播其他措施确保预警到位。

3.如村遇到洪水险情，由黄文才组织陈慧、汪小龙、刘鑫负责救援，并通知村部向乡镇申请支援。

五、信息反馈

由刘鑫同志（联系电话：16600383025）常驻村部，收集人员转移安置、人员救援等相关情况并上报。

镇安监所联系人：姜涛，电话：19355151835。

镇水保站联系人：王成，电话：13395647281。

六、抢险物资

村部备10kg铁丝，2把手电筒等物资。联系挖掘机1台、铲车1辆在强降雨期间待命。

村部物资储备责任：陈慧，联系电话：15856450776；

挖掘机联系人；储著坤，联系电话：13516441401。

铲车联系人：陈强，联系电话：15855958212。

七、生活保障

村包保责任人和格长负责做好转移人员生活保障工作，镇卫生院负责医疗卫生防疫等工作。

镇卫生院责任人：龚本友，联系电话：13856433388。

村卫生院责任人：王志，联系电话：15156430459。

上 店 村 山 洪 灾 害

防 御 预 案

 

为科学有序地防御山洪灾害，最大限度地减少灾害造成的损失，确保人民生命安全，特修订本山洪灾害防御预案。

一、基本情况

1、上店村基本情况：

上店村位于上土市镇最西段，江淮分水岭，东与本镇古佛堂村交界，南与太平畈乡接壤，西与英山县石头咀镇交界，北与本镇江子河村交界。全村总面积8平方公里，辖上店、余家山、肖上、肖下、吴家湾、庙湾、陈家湾、马场、吴家湾、梅家湾等17个村民组，457户，1751人，其中常住人员约1000余人，流动人口约700余人。

上店村位于花园河上游，淮河源头地，流域面积8.12km2，河道长约2.8km,宽10-32米。本区域受山洪灾害威胁 14户、57人。

表1上店村山洪灾害影响情况表

上游分布有梅子湾水库，可能影响本村。其中梅子湾水库，库容10.6万m3，泄洪不影响本村，如水库垮坝会影响本村庙湾组、梅子湾组。

表2上店村受上游水库泄洪和垮坝影响情况表

2、村内建有1处自动水位和雨量站（梅子湾水库），1 套应急广播（8处广播喇叭），1 套人工预警设备（手摇报警器、铜锣、高频哨等）。

3、上店村历史灾害情况：2000年以来，上店村共发生2次大洪水，分别为2015年6月、2016年6月。其中最为严重的为2016年6月30日洪水，共有20户房屋进水，最大积水深度超房基0.5米，位于吴家湾、庙湾。

4、本村正常安置点为马场小学。利于群众转移和安置，不处于危险区内。

二、组织指挥

为有效防御山洪灾害，最大限度减轻灾害损失，避免人员伤亡，成立上店村防御山洪灾害领导小组。承担山洪灾害防御组织指挥工作（详见下图）。

  村按村民组和安置点共分5 个网格，分别各明确1名包保责任人和1名格长。包保责任人负责传达村防汛指挥所命令，向包保网格内居民发布相关预警信息，督查指导格长做好人员转移工作。格长具体负责人员转移安置工作（详见表3、表4）。

表3 上店村山洪灾害防御网格化责任人登记表

 

表4 上店村山洪灾害防御单元登记表

 

 

三、预警与响应

（一）、预警指标：

（1）雨量指标：梅子湾水库雨量站（站代码：50705834）

应结合临界降雨量指标和现场情况确定是否准备转移、立即转移。

（2）水库指标

梅子湾水库雨量站（站代码：50705834）

准备转移：542.05m（汛限水位）

立即转移：542.31m（设计水位）

（二）、预警信息发布流程

（1）收到县、镇防汛指挥机构预警信息或气象部门气象预警、水利部门山洪灾害预警、实时降雨信息后，按照“村书记→村包保责任人→组长（包户责任人）→居民”流程传递信息，将信息及时通知到所有村干部、格长、危险县内住户和有关单位。

（2）收到上游水库发生险情预警后，按照“水库巡查责任人→村书记→村包保责任人→组长（包户责任人）→居民”流程传递信息，将信息及时通知到所有村干部、格长、危险区内住户和有关单位。

（3）紧急情况：

上游水库出现较大险情时，按照“水库巡查责任人→村包保责任人→组长（包户责任人）→居民”流程传递信息，将信息及时通知到所有村干部、格长、危险区内住户和有关单位。

行政村与县、镇信息中断时，由镇包点干部汪洋根据降雨量、本村水位站水位或上游水库水位站情况发布预警，转移威胁区群众。责任网格与行政村信息中断时，由村包保责任人余豹发布预警，转移威胁区群众。

（三）、预警方式

（1）行政村

通讯正常时：由汪洋电话通知村书记（余豹），村书记通知到村包保责任人。其中王秀通知第一网格、第二网格，张明磊通知第三网格，曹剑通知第四网格。

通讯不正常时：派人直接前往责任网格，其中组长1（吴永忠）前往第一网格，组长2（张明均）前往第二网格，组长3（张德保）前往第三网格，组长4（曹衍辉）前往第四网格。

（2）责任网格

通讯正常时：由村包保责任人电话通知到各组长（包户责任人），由组长（包户责任人）电话通知或前往通知到每一个住户。

通讯不正常时：由各村组长（包户责任人）前往住户家中通知。

四、人员转移安置

（一）非紧急情况（通讯正常）

接准备转移或上游水库出现可能影响水库安全险情通知时，提前转移老弱病残等人员至正常安置点；接立即转移命令时，转移其他受威胁区域人员至正常安置点。接上游水库出现可能较大险情通知或预报水库超设计水位时，转移溃坝影响区内人员至正常安置点。

（二）紧急情况

1.在夜间接上游水库出现可能较大险情通知或预报水库超设计水位时，危险区内全部人员至应急安置点。

2.夜间接到立即转移命令或因强降雨，责任网格与行政村中断联系，立即转移危险区内全部人员，转移至应急安置点。

（三）应急抢险和救援

1.常规情况下通过手机通话等方式发布预警；当遭遇通信中断等特殊情况时采取鸣锣、挨户上门通知、手摇报警器、广播其他措施确保预警到位。

2.如遇到被洪水位围困，由余豹组织曹剑、王秀等人负责救援，并通知村部向乡镇申请支援。

五、信息反馈

由张勇同志（联系电话：18297861580）常驻村部，收集人员转移安置、人员救援等相关情况并上报。

镇安监所联系人：姜涛，电话：17775017127。

镇水利站：联系人：王成，电话：13395647281。

六、抢险物资

村委会储有50条编织袋、2把铁锹、2只电筒、雨衣4套、胶靴4双等等防汛物资。

联系挖掘机 1 台在强降雨期间待命。

村部物资储备责任人：王秀，联系电话：18225832357

挖掘机联系人：李正江，联系电话：15856486213。

七、生活保障

村包保责任人和格长负责做好转移人员生活保障工作，村卫生院负责医疗卫生防疫等工作。

镇卫生院责任人：龚本友，联系电话：13856433388；

村卫生院责任人：金怀，联系电话：18063035498。

 

铜 锣 寨 村 山 洪 灾 害

防 御 预 案

 

为科学有序地防御山洪灾害，最大限度地减少灾害造成的损失，确保人民生命安全，特修订本山洪灾害防御预案。

一、基本情况

1、铜锣寨村基本情况：

铜锣寨村总面积14.67km2。现有23个居民组，分别为匡家湾组、铜锣寨组、上河组、中河组、下河组、大柳树组、大坪组、龙头石组、金家老屋组、高石坝组、杨树湾组、阴排组、张家湾组、龙门坳组、板凳岭组、项家岭组、雷打石组、牛王庙组、陈家湾组、和平桥组、戚家湾组、胡家湾组、胡毛湾组；常住人口1000余人，另有流动人口1000余人。

铜锣寨村位于龙门河与香炉河交汇，其中龙门河河道长约2.5km,宽15-25米。香炉河河道长约2km宽度约10-15米。本区域受山洪灾害威胁1户、6人（详见表1）。

表1铜锣寨村山洪灾害影响情况表

2、村内有1套应急广播（8处喇叭），1套人工预警设备（手摇报警器、铜锣、高频哨等）。

3、铜锣寨村历史灾害情况：2000年以来，铜锣寨村发生3次洪水，分别为2014年8、2016年6月、2018年4月。其中最为严重的为2016年6月、共有15户房屋倒塌，25户房屋进水，死亡3人。位于中河组。

4、本村正常安置点为铜锣寨村委会，地面最低高程约355.31米不处于危险区内，利于群众转移和安置，不处于危险区内。

 

二、网格化责任体系

为有效防御山洪灾害，最大限度减轻灾害损失，避免人员伤亡，成立铜锣寨村防御山洪灾害领导小组。承担山洪灾害防御组织指挥工作（详见下图）。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

村按村民组和安置点共分2个网格，分别各明确1名包保责任人和1名格长。包保责任人负责传达村防汛指挥所命令，向包保网格内居民发布相关预警信息，督查指导格长做好人员转移工作。格长具体负责人员转移安置工作（详见表2）。

表2铜锣寨村山洪灾害防御网格化责任人登记表

三、预警与响应

（一）预警指标：

（1）雨量指标：铜锣寨雨量站（站代码：50705064）

应结合临界降雨量指标和现场情况确定是否准备转移、立即转移。

（二）预警信息发布流程

（1）收到县、镇防汛指挥机构预警信息或气象部门气象预警、水利部门山洪灾害预警、实时降雨信息后，按照“村书记→村包保责任人→格长→居民”流程传递信息，将信息及时通知到所有村干部、格长、危险区内住户和有关单位。

（2）紧急情况：

行政村与县、镇信息中断时，镇包村干部翁晴宇根据降雨量、本村水位站水位或上游水库水位站情况发布预警，组织村两委转移威胁区群众。责任网格与行政村信息中断时，村包保责任人刘治华发布预警，组织转移威胁区群众。

（三）预警方式

（1）行政村

通讯正常时：由翁晴宇电话通知村书记，村书记通知到村包保责任人。其中刘志通知第一网格。

通讯不正常时：派人直接前往责任网格，其中刘志通知第一网格怀红。

（2）责任网格

通讯正常时：由村包保责任人电话通知到各格长，由格长电话通知或前往通知到每一个住户。

通讯不正常时：由各格长前往住户家中通知。

四、人员转移安置

（一）通讯正常

接准备转移通知时，提前转移老弱病残等人员至安置点；接立即转移命令时，转移其他受威胁区域人员至正常安置点。

（二）紧急情况

夜间接到立即转移命令或因强降雨，责任网格与行政村中断联系，立即转移危险区内全部人员，转移至应急安置点。

（三）应急抢险和救援

如遇到被洪水位围困，由刘治华组织王开应、方理政、刘志等人负责救援，并通知村部向镇申请支援。

五、信息反馈

由汪小丽同志（联系电话：19156986819）常驻村部，收集人员转移安置、人员救援等相关情况并上报。

镇安监所联系人：姜涛，电话：17775017127。

 

镇水利站：联系人：王成，电话：13995647281。

六、抢险物资

村部备有2把铁锹、2只手提式手电筒、挖掘机1台在强降雨期间待命。

村部物资储备责任人：王开应，联系电话：15256424368

挖机联系人：方理政，联系电话：17334670777。

七、生活保障

村包保责任人和格长负责做好转移人员生活保障工作，镇卫生院负责医疗卫生防疫等工作。

镇卫生院责任人：龚本友，联系电话：13856433388。

村卫生院责任人：戚敬鹏，联系电话：15256430839。

禅 堂 村 山 洪 灾 害 防 御

工 作 预 案

 

为科学有序地防御山洪灾害，最大限度地减少灾害造成的损失，确保人民生命安全，特修订本山洪灾害防御预案。

一、基本情况

1、禅堂村基本情况：

禅堂村位于上土市镇西南部，村级规模调整时由原六道河、禅堂两村合并而成。现有李新屋、杨林、三家店、禅堂、沈家湾、舒老屋、九龙井、桥上、桥下、毛竹园、高丰庵、徐家湾、梧桐坳、上冲、老户冲、舒家湾、路角冲、洪家畈、万家湾、杨家湾、何家湾、四角尖、驼鹤坳、陈家湾、土台子、夏家老、何上湾、何中湾、梅子湾等29个村民组，610户，2214人，其中常住人口1100余人，另有流动人口1100余人，总面积15.4平方公里，东与王家店村交界，南与古佛堂交界，北与上土市村交界。

禅堂村位于龙门河与香炉河交汇，其中龙门河河道长约2.5km,宽15-25米。香炉河河道长约2km，宽度约10-15米。本区域受山洪灾害威胁9户、31人（详见表1）。

表1禅堂村山洪灾害影响情况表

2、村内有1套应急广播（8处喇叭），1套人工预警设备（铜锣、高频哨等）。

3、禅堂村历史灾害情况：2000年以来，禅堂村发生2次洪水，分别为2014年8、2016年6月。其中最为严重的为2016年6月、共有2户房屋冲毁、倒塌，最大积水深度超房基0.5m，位于沈家湾组，现无人居住。

4、本村正常安置点为六道河小学，不处于危险区内，利于群众转移和安置，不处于危险区内。

 

二、网格化责任体系

为有效防御山洪灾害，最大限度减轻灾害损失，避免人员伤亡，成立禅堂村防御山洪灾害领导小组。承担山洪灾害防御组织指挥工作（详见下图）。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

村按村民组和安置点共分3个网格，分别各明确1名包保责任人和1名格长。包保责任人负责传达村防汛指挥所命令，向包保网格内居民发布相关预警信息，督查指导格长做好人员转移工作。格长具体负责人员转移安置工作（详见表2）。

表2禅堂村山洪灾害防御网格化责任人登记表

三、预警与响应

（一）预警指标：

（1）雨量指标：上土市雨量站（站代码：50721300）

应结合临界降雨量指标和现场情况确定是否准备转移、立即转移。

（二）预警信息发布流程

（1）收到县、镇防汛指挥机构预警信息或气象部门气象预警、水利部门山洪灾害预警、实时降雨信息后，按照“村书记→村包保责任人→格长→居民”流程传递信息，将信息及时通知到所有村干部、格长、危险区内住户和有关单位。

（2）紧急情况：

行政村与县、镇信息中断时，镇包村干部许刚根据降雨量、本村水位站水位或上游水库水位站情况发布预警，组织村两委转移威胁区群众。责任网格与行政村信息中断时，村包保责任人胡长宏发布预警，组织转移威胁区群众。

（三）预警方式

（1）行政村

通讯正常时：由许刚电话通知村书记，村书记通知到村包保责任人。其中鄢云通知第一网格、何晓娟通知第二网格。

通讯不正常时：派人直接前往责任网格，其中鄢云通知第一网格组长陈斌、何小娟通知第二网格组长张旭。

（2）责任网格

通讯正常时：由村包保责任人电话通知到各格长，由格长电话通知或前往通知到每一个住户。

通讯不正常时：由各格长前往住户家中通知。

四、人员转移安置

（一）通讯正常

接准备转移通知时，提前转移老弱病残等人员至安置点；接立即转移命令时，转移其他受威胁区域人员至正常安置点。

（二）紧急情况

夜间接到立即转移命令或因强降雨，责任网格与行政村中断联系，立即转移危险区内全部人员，转移至应急安置点。

（三）应急抢险和救援

如遇到被洪水位围困，由胡长宏组织万荣海、鄢云等人负责救援，并通知村部向镇申请支援。

五、信息反馈

由舒怀同志（联系电话：18655956932）常驻村部，收集人员转移安置、人员救援等相关情况并上报。

镇安监所：联系人：姜涛，电话：17775017127；

镇水利站：联系人：王成，电话：13995647281。

六、抢险物资

村部备有20条编织袋、7把铁锹、10手提式手电筒、10套雨衣、10双雨鞋等防汛物资。挖掘机1台在强降雨期间待命。

村部物资储备责任人：胡长宏，联系电话：18063087228

挖机联系人：胡景，联系电话：18095642911。

七、生活保障

村包保责任人和格长负责做好转移人员生活保障工作，镇卫生院负责医疗卫生防疫等工作。

镇卫生院责任人：龚本友，联系电话：13856433388。

村卫生院责任人：李运楼，联系电话：15357433948。