【文字解读】《太平畈乡防台风、山洪灾害防御预案》的解读

一、制定背景和依据

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“人民至上、生命至上”，根据《水法》、《防洪法》等法律、法规规定，结合我乡实际，制定本预案。

二、制定意义和总体考虑

为了做好水旱灾害突发事件的应急准备和处置工作，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大限度地保障人民生命财产安全，减少经济损失，维护社会稳定和谐，为我乡经济社会持续健康发展提供保障。

三、研判和起草过程

由乡水保站负责起草，分管负责人核稿，草拟形成《太平畈乡2022年度防汛抗旱应急预案》，并经主要负责人审核把关后印发。

四、工作目标

坚持以人为本，努力减少人员伤亡，减轻国家和人民群众财产损失，保障人民群众基本生活用水，维护社会稳定，尽力做到不倒一坝，不溃一堤，不损一站（房），不死一人。 

五、主要内容

《预案》共分为适用范围、工作目标及基本原则、组织指挥体系及职责、预防和预警机制、应急响应、预案的实施、附则7个部分。

其中组织指挥体系及职责主要包括防汛抗旱指挥部以及各成员单位的人员组成及共职责；预防和预警机制包括山洪预警和干旱预警两大部分；应急响应根据不同的灾害类型采取相应的应对措施，并做好信息报送和处理工作。预案实施主要是在预案启动后，根据各自职责做好抢险救灾、抗旱救灾、应急资金保障、医疗卫生保障、后勤保障、灾情核查、灾后重建等具体工作，从而保障人民群众生命财产安全。

六、创新举措

（一）坚持党委、政府统一领导，强化分级分部门责任。

（二）坚持问题导向，创新工作机制。结合近年防汛抗旱工作的经验和做法，细化完善预警响应措施，突出以防为主，规定了各相关部门应采取的防范措施，明确了有关部门配合和衔接机制，形成工作合力。

（三）强化应急保障和应急处置，增加物资保障、次生灾害防范和社会风险管控等方面的内容。

七、保障措施和下一步工作考虑

（一）进一步细化应急准备措施和应急响应流程，突出应急准备、应急处置和灾后恢复工作的可操作性，形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急处置机制。

（二）各部门要加强防汛抗旱培训和演练，提高指挥和救援人员应急管理水平和专业技能，检验预案的实用性和可操作性。

（三）坚持问题导向，注意收集整理《预案》存在的问题和改进措施，及时组织修订完善。

政策咨询机关：太平畈乡人民政府

    解读人：陈多浩

    联系电话：0564-5731386