霍山县衡山镇关于印发2023年衡山镇秋种实施方案的通知

衡办〔2023〕58号

关于印发2023年衡山镇秋种工作实施方案的

通      知

各村（社区），镇直有关单位：

为全面贯彻习近平总书记“多种粮、种好粮”重要回信精神，坚决落实市委、市政府和县委、县政府工作部署，纵深推进绿色振兴赶超发展关键性工程和稻麦生产全程机械化行动，稳定粮食油料等秋冬作物播种面积，努力提高秋种质量，力争夺取来年夏季粮油丰产丰收，根据省、市、县关于秋种工作相关文件精神，经研究制定了《2023年衡山镇秋种工作实施方案》。现印发给你们，请严格按照方案要求，落实粮食安全党政同责，周密部署安排，抓好贯彻落实，确保秋种工作落地见效。

衡山镇党政办公室

2023年9月15日

2023年衡山镇秋种工作实施方案

为贯彻落实省、市、县秋种工作部署，确保秋种工作落到实处，为明年午季粮油丰产丰收奠定坚实基础。结合我县实际，制定本实施方案。

一、总体要求

2023年秋种工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记“多种粮、种好粮”重要回信精神，围绕粮油生产总体目标任务，稳定粮食、油料、蔬菜等秋冬作物播种面积；围绕推进绿色振兴赶超发展关键性工程和稻麦生产全程机械化行动，进一步优化作物区域种植布局和品种结构，狠抓精耕细作和关键技术推广，加速农机农艺结合，持续推进主要农作物大面积单产提升，以发展专用品牌小麦和冬闲田扩种油菜为重点，千方百计扩大秋种面积，努力提高秋种质量，稳定提高秋种综合生产效益，力争实现来年夏季粮油生产新突破。

二、目标任务

根据我镇实际，围绕明年夏季粮油播种面积和产量任务目标，坚持“种足种满”“应种尽种”“种优种好”导向，除稻虾田、正在施工的高标准农田等确不适宜秋种的田块外，其他田块应种尽种，不折不扣完成今年秋种任务。其中：小麦种植面积1500亩，100%为优质专用订单生产；油菜种植面积5600亩，其中冬闲田扩种面积1285亩。力争在10月15日、11月10日前全面完成油菜、小麦种植，11月底前全面完成全年秋种任务。

三、重点工作

（一）提高站位，高质量完成秋种任务

1、扩大小麦种植面积。各村要坚持粮食安全底线思维，落实粮食生产党政同责，坚决稳住粮食播种面积，全面提升粮食生产能力。牢固树立大食物观，及早谋划部署秋种工作，采取有效措施，把耕地资源用足用好、种足种满，按照粮食生产优先原则，适宜种植村逐地块落实小麦种植，力争小麦种植面积较上年大幅增加。

2、发展优质高效油菜。认真总结去年油菜扩种的经验教训，优化油菜生产布局，以冬闲田开发为重点，采取超常规措施，引导农民发展稻油轮作，巩固油菜扩种成果。充分发挥油菜的油用、菜用、花用等多种功能，大力推广多抗“双低”（低芥酸、低硫甙）油菜新品种和机械化种植，以耕地轮作（冬闲田扩种油菜）带动提升油菜种植综合效益。

3、规范实施轮作项目。镇成立由政府负责同志任组长的耕地轮作项目领导小组、推进落实工作组，制定实施方案、细化任务、细化要求，层层压实责任，保障任务有序推进落实。鼓励种植大户、家庭农场、合作社等新型农业经营主体，通过土地流转、托管、耕种服务等多种形式开发冬闲田扩种油菜。县、镇要与承担任务的农户或新型经营主体签订轮作协议，充分尊重和保护农户享有的土地承包经营权益，明确相关权利、责任和义务，确保县里下达我镇1285亩耕地轮作（冬闲田扩种油菜）项目规范有序开展。

（二）夯实基础，高水平提升秋种质量

1、落实精耕细作措施。要推进秸秆离田作业，坚持秸秆适量粉碎均匀还田培肥地力，还田时秸秆要控制在5厘米以内。推进“深耕、深翻、深旋”相结合，按照旋耕2-3年，深耕1年的频率，提高耕整地质量。对耕作层较浅的地块，耕深要逐年增加至25厘米以上，并及时进行耙耢、镇压，避免耕层土壤悬松。根据不同品种特性，按照“适期、适量、适墒、适法”的要求，坚持抢墒造墒，精准控制小麦、油菜亩播量，力争尽量早播、一播全苗。密切关注出苗情况，及时查苗补苗。坚持种后即管，加强苗期管理，培育壮苗越冬。做好“三沟”配套，确保田间排灌通畅。严禁秸秆直接还田、田块不耕不翻、不开“三沟”等种懒田行为。抓好小麦精耕细作示范片和油菜机械化示范片建设。

2、推选秋种主导品种。大力推广产量高、品质优、抗性强、风险小、综合性状好的品种。严格控制种植品种数量，以推荐主导品种为导向，按照县推荐适宜我镇种植品种：镇麦10号和中油杂501，实现专用小麦单一品种整建制规模化种植，提升油菜种植综合效益。

3、加速推广绿色种植。持续推进化肥减量增效和有机肥替代化肥行动。大力推广平衡施肥技术，促进施肥结构由偏施氮磷肥，向增施有机肥及大量、微量元素平衡施用发展，实现小麦保优提质高产生产栽培。着力推进施肥方式改进，促进施肥方法由撒施向深施、条施、穴施、水肥耦合发展，提高肥料利用率，降低化肥施用量。实施农药减量化行动。落实“调结构、优品种、重田管、减菌源、防侵染、控为害”的小麦赤霉病、油菜菌核病等重大病虫害全程绿色防控技术模式，融合推进病虫害统防统治与绿色防控。推广封闭化学除草技术。病虫害防控实行关口前移，采取种子包衣、药剂拌种和土壤处理等措施，控制苗期病虫害和地下害虫保障一播全苗。

4、强化秋种技术指导。重点围绕种粮大户等新型农业经营主体，组织农技人员进村入户开展秋种技术培训和服务。围绕小麦、油菜高产栽培技术，镇农技人员要在秋种期间全部包村联户，全部下沉直到秋种结束，确保技术到户、到人、到田。

（三）多措并举，全方位保障秋种开展

1、推动全程机械化。以推进稻麦生产全程机械化行动为抓手，力争今年小麦耕种收综合机械化率达到95%以上。充分发挥农机服务中心的主力军作用，以行政村为单位，落实订单式农机作业，逐步以主体化、专业化、规模化、市场化的农机服务取代传统小农生产模式，做到成熟一块、收获一块、耕整一块、播种一块，压茬推进秋种工作。要优先选用大型复式机械，重点推广小麦机条播、油菜毯状育苗和机械移栽等技术模式，降低人工撒播比例。在洛阳河村建立油菜全程机械化种植示范片。

2、鼓励单季流转托管。充分发挥农机合作社等社会化服务组织作用，提升对小农户的服务覆盖率，提高秋种生产的社会化和组织化程度。支持村级组织与各类服务组织开展土地托管、代耕代种等直接面向农户的农业生产托管，扩大服务规模，集中连片推广绿色高质高效农业生产方式。针对部分未安排秋种的田块，由行政村统一汇总，及时公开发布信息，引导种粮大户等主体单季流转发展秋种生产；鼓励村集体经济组织统一流转，交由农机服务中心等社会化服务组织开展农业生产“托管”服务，消灭空闲田块，推进种足种满。

3、加大示范辐射带动。推动落实“按图索粮（油）”和标准化生产，推进小麦单品种整建制乡镇和示范片建设，按照统一种植品种、统一肥水管理、统一病虫防控、统一技术指导、统一机械作业的“五统一”标准化生产模式，做好集中连片作业和统一管理，集成落实绿色高质高效生产技术，辐射带动周边农户。

4、提升总体种植效益。专用小麦单品种种植示范片要严格落实“单种、单收、单储、专用”，100%实行订单生产，实现优质优价。支持引导农业生产经营主体与市场收购企业按品种、按标准签约专用小麦、优质油菜生产订单，实行单收单储，落实优质优价。

5、防范天气灾害损失。针对秋种期间易旱易涝问题，要加大秋种期间灾害性天气预测预报工作，坚持谋划在前，制定应对秋季干旱的应急方案，遇旱积极通过提水调水、打井找水等方式造墒播种。同时做好冬季冰雪和春季低温阴雨等灾害的应急方案，完善防控预案，做好抗灾物资储备。

四、加强保障

（一）强化组织领导。各村要扛起稳定粮油生产的政治责任，严格落实粮食安全党政同责要求，把秋种作为秋冬季农业农村工作的重要任务，列入议事日程，在镇下达秋种任务的基础上，立即制定详细的到组实施方案，明确目标任务，细化工作措施。各村坚持“种足种满”的要求，及时上报秋种计划。压实村级主体责任，层层细化分解秋种目标任务，抓紧抓实抓细各项工作举措，实行挂图作战、对标对表管理，逐组、逐田块落实秋种面积。

（二）强化政策支持。灵活用好耕地轮作、油菜扩种、农作物重点病虫害防控、小麦“一喷三防”、粮食生产发展、省级粮食生产规模经营主体补贴、社会化服务项目等各项中央、省级支持粮食生产政策，加大秋种支持力度。在项目实施、资金补助、评优表彰等方面，对积极承担秋种任务、开展土地单季流转等生产主体适当倾斜，激发主体秋种积极性。做好惠农政策宣传，营造秋种浓厚氛围。

（三）强化督导考核。在秋种关键节点，突出重点行政村，适时召开秋种工作推进会，进一步部署推进秋种工作，压紧压实主体责任。镇秋种调研指导督导组，下沉一线对秋种推进情况实行日监测，坚持秋种工作不结束、督导人员不撤岗。每日通报进度及存在的问题，跟踪问题整改情况，督促进度滞后村加大秋种工作力度。

附件：1.2023年衡山镇秋种工作和耕地轮作项目调研督导指导组

附件：2.2023年衡山镇小麦、油菜秋种（耕地轮作项目）任务计划分解表及主导品种一览表

附件：3.关于成立2023年衡山镇秋种技术包保服务队的通知

附件1：

2023年衡山镇秋种工作和耕地轮作项目

调研督导指导组

为切实加强我镇2023年度秋种工作和耕地轮作项目的指导督导，扎实推进各项工作落实落细，确保高质量完成秋种任务和耕地轮作项目，力争夺取来年午季丰产丰收，经研究决定成立衡山镇秋种工作和耕地轮作项目调研督导指导组，组成人员如下：

组  长：王业平

副组长：张  俊  李  兵

成  员：董  智  吴宏勤  徐家军  申晓静

杜谦堂  方  程  王  杰  许传江

何  芬  杨荣林  黄志勇  徐兆胜

领导组下设办公室，办公地点设在镇农村工作局，杨荣林同志兼任办公室主任，徐兆胜同志具体负责办公室日常工作。

关于成立2023年衡山镇秋种技术

包保服务队的通知

为加强秋种技术指导服务，确保高质量完成我县秋种任务，为明年午季粮油丰产丰收奠定基础，经研究，决定成立衡山镇种技术包保服务队。现将有关情况通知如下：

二、有关要求

（一）服务时间：9月中旬-11月上旬。

（二）服务内容：

1、开展乡镇村组秋种技术培训，推广秋种实用技术；

2、指导及时开展秋收；

3、指导秋种生产，解决生产过程中的实际难题；

4、指导实施精耕细作，严控秋种质量关；

5、指导小麦、油菜示范片、示范方创建；

6、督促秋收秋种进度。

（三）严明纪律：服务组全体工作人员要严格遵守中央八项规定精神等要求，坚持轻车简从、直奔现场，谨防作秀式、盆景式和蜻蜓点水式指导服务，以严实的作风确保高质量完成秋种指导服务工作。