解读 《关于印发<衡山镇燃气安全专项整治实施方案>的通知》

一、制定背景和依据

近年来，全国各地城镇燃气事故频发，严重冲击人民群众安全感，反映出燃气安全管理存在诸多问题和短板。当前燃气进入管网老化、隐患增多和新建规模迅速扩大的阶段，一旦管控不力极易形成系统性安全风险。习近平总书记和党中央高度重视燃气安全工作，针对城镇燃气安全工作多次作出重要指示批示。

在上述背景下，为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，认真贯彻落实省市县关于安全生产的部署要求，根据《安徽省城镇燃气安全专项整治工作方案》《六安市城区燃气安全排查整治实施方案》，深入实施衡山镇燃气安全排查整治，特制定《衡山镇燃气安全专项整治实施方案》（以下简称《方案》）。

二、制定意义和总体考虑

《方案》旨在进一步落实责任、强化措施，全面规范和加强城镇燃气安全生产工作，坚决防范遏制燃气重特大事故。

《方案》聚焦燃气经营安全风险和重大隐患、餐饮等公共场所燃气安全风险和重大隐患、老旧小区燃气安全风险和重大隐患、燃气工程安全风险和重大隐患、燃气具等燃气源头安全风险和重大隐患、燃气管道设施安全风险和重大隐患等领域。

三、研判和起草过程

根据衡山镇政府安排，由安监所牵头起草《方案》。召开党委（扩大）会议研究，形成《方案》初稿后，书面征求公众意见，采纳“在社区加大力度宣传燃气可能存在的隐患，让每个居民都能自己注意到身边所存在的燃气安全隐患”“不定时安排人员挨家挨户进行走访、排查燃气安全问题”等群众意见后，重新修订形成初步意见稿后，报县司法局进行合法性审查，并出具了合法性审查意见。后经镇政府审定后由党政办印发。

四、工作目标

短期目标为集中攻坚，排查整治城镇燃气全链条风险隐患，消除突出风险隐患；中期目标为巩固提升成效，全面完成整治，构建燃气风险管控和隐患排查治理双重预防机制；到2025年底，全镇燃气运营和使用秩序实现制度性规范，城镇燃气安全管理水平显著提升。

五、主要内容

第一部分  深入排查整治。排查整治燃气输送配送中相应企业、货运车辆是否取得相应类别危险货物道路运输许可等安全风险和事故隐患；排查整治餐饮企业是否落实消防安全责任制、是否在地下或半地下空间使用瓶装液化石油气等安全风险和事故隐患；排查整治安全监管执法环节里是否存在运输企业利用重点营运车辆联网联控系统加强燃气运输车辆和驾驶员动态监控管理等突出问题。

第二部分  做好时间安排。 到2023年11月通过宣传培训、加快整治、严格执法等方式开展集中攻坚行动，全方面、深层次对城镇燃气全链条风险隐患进行起底；到2024年6月，巩固提升前一阶段集中攻坚行动取得的成效，确保存量安全隐患逐项及时整改到位，并对问题排查整治情况进行“回头看”；到2025年底，建立健全城镇燃气市场监管机制、燃气安全管理体制，加强安全教育、提高民众素养，实现全镇燃气运营和使用秩序制度性规范。

第三部分  强化工作要求。全面压实安全责任，各村、社区、镇直各单位加强组织领导，对相应生产经营单位进行安全监督检查；完善有关法规标准，各部门按职责督促指导本行业单位切实推进燃气监督检查工作；加强宣传教育，充分利用线上线下等宣教资源村（社区）、企业、学校、养老院等全社会各方面开展宣传，提升民众安全素养。

六、创新举措   

镇纪委采取“四不两直”等方式，通过建立调度通报、督办交办等工作机制，落实落细举措。

七、保障措施和下一步工作考虑

成立衡山镇燃气安全专项整治工作专班，在镇政府领导下，负责统筹协调专项整治工作，明确各村、社区，镇直各单位分工职责，切实做好燃气安全专项整治的相关工作。

政策咨询机关：衡山镇人民政府

解读机关：衡山镇安监所

联系电话：0564-5022032