霍山县衡山镇2023年工作总结及2024年工作计划

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请其他列席会议同志提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，新冠肺炎疫情防控平稳转段，社会全面恢复常态化运行。这一年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大、政协的监督支持下，衡山镇深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，紧紧团结和依靠全镇人民，完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力优服务、强保障、抓经济，突出盯难点、求实效、惠民生，一些历史遗留问题得到妥善解决，全镇各项工作取得新成绩。全年实现财政总收入8629.82万元, 其中税收收入6838.76万元、非税收入46万元。

一年来，我们坚持不懈抓发展、稳增长，综合实力显著增强。

招商引资硕果累累。坚持投资为纲、项目为王，围绕霍山食品酿造、装备制造等主导产业，聚焦延链、补链、强链，大力招引大项目、好项目，一年来镇主要负责同志先后赴上海、浙江、江西、淮南等地积极“走出去”对接沟通，总投资2.7亿元的美文外包装设计生产、恒鑫高端精密汽车、叉车零部件铸造等项目成功落地。紧盯安商稳商服务，聚焦营商环境18项指标，对标对表细化落实举措，以“只进一扇门”“办成一件事”为导向，积极推动政务服务综合窗口改革，全年运用政务服务系统办件115973件，网上办件覆盖率达98.9%。推深做实“四送一服”工作，扎实开展“千名干部联万企”行动，镇村居包保责任人全年共走访企业1200余次，开展各类政策宣传100场次，办理企业融资、政策咨询、社会事务等诉求31条，帮助企业融资60万元、授信15万元，诉求办结率达100%。乡村振兴基础稳固。坚决扛稳扛牢粮食安全政治责任，2023年完成耕地复耕复种290亩、新增耕地73.5亩，全年共种植各类粮食作物4.153万亩、蔬菜1.3万亩、油菜5686亩。加快推进农业产业现代化建设，谋划并组织实施了智慧蔬菜产业园、粮油食品加工产业园、豆制品加工产业园建设，“三大产业园”正在“一体化”加快推进，目前智慧蔬菜产业园一期已建成高标准蔬菜大棚113个，种植玉女黄瓜、帝王小萝卜等18个品种。大力发展村级集体经济，成功打造“咏豆福”“灊邑贡米”等特色农产品品牌，开发南岳村石斛深加工系列产品、东石门农家腊肉制品等“土特产”10余种，全镇11个村级集体经济收入均超50万元（其中300万元以上村1个，200万元以上村1个，100万元以上村3个）。城镇更新步伐加快。围绕服务保障城乡建设和工业经济发展，在县委、县政府统一安排部署下，组织开展了中沟以北地块、纬六路以北地块、迎驾贡酒数字化循环经济产业园项目地块、淠源渠灌区综合治理工程地块等土地及房屋征收工作，积极推进和襄高速公路（衡山镇段）安置点、衡山镇酒泉雅居安置点等项目建设，累计征收土地2550余亩、房屋355户，解决历史遗留问题18户，征收过程有力有序、依法依规、合情合理，为规范城区建设秩序、服务县域经济社会发展大局做出了积极贡献。

一年来，我们锲而不舍补短板、抓提升，发展基础更加扎实。

基层治理凝聚合力。以“皖美红色物业”建设为契机，将11个城市社区划分为147个网格，全年新成立业主委员会10个、完成15个业主委员会换届，设置邻管家1679人，城市基层治理体系更加健全。依托三方议事机制，创新搭建“小巷说事点”等议事平台，深入开展群众矛盾纠纷调处化解工作，累计化解群众诉求308批6839人次。纵深推进“智慧社区”建设，依托互联网、大数据等技术手段，充分发挥“智慧衡山”城市综合性服务平台作用，畅通政府与群众上下连接沟通渠道，实现网格员及居民手机小屏与指挥中心大屏互动，动态掌握全镇范围内“人、地、事、物、情”等信息，全天候受理群众诉求，目前平台共受理案件1430件，结案1293件，结案率达90.42%。人居品质显著提升。投入3900万元实施丁家山坎等13个安置点配套建设；开展迎驾大道西段、潜台路、玉带桥村临时菜市、新鑫家园、同心小区等主次干道及城郊结合部环境专项整治行动，下发整改通知书50份，清理占道经营摊贩130余处，清理城市“牛皮癣”200余处，依法拆除各类违法违规建筑419处，查处非法搅拌站3处，全面完成淠河临时市场64户商户搬迁行动，智慧物流园47户商户顺利进场。常态化推进农村人居环境整治，积极开展“五清一改”，实施乡村主干道绿化提升工程，健全完善“城乡环卫一体化”工作机制，出动机械设备500余台次，清理卫生死角500余处，全年农村新改厕500户、整改提升38户，2023年被推选为全县唯一的安徽省农村改厕乡镇典范。和美乡镇宜居宜游。探索建立乡镇驻村规划师制度，充分挖掘本土文化资源，科学统筹村庄发展目标和产业发展方向，深入推进玉带桥张湾康居点农业项目建设，打造了北外环最美城郊节点。扎实推进村容村貌美化绿化亮化工作，牛角冲村、东石门村成功创建省级美丽中心村，完成14个美丽宜居村庄建设任务；通过示范带动、评比奖惩等方式，鼓励引导群众自觉整治房前屋后环境，打造微景观，2023年共评村级“美丽庭院”示范户275户，镇级“美丽庭院”示范户55户。

一年来，我们用心用情办实事、抓民生，发展红利更加惠民。

兜牢民生底线。聚焦重点人群，在全镇农村范围内开展防止返贫监测帮扶排查，全年新识别监测对象5户12人，逐户逐人制定帮扶方案、加大帮扶力度，巩固拓展脱贫攻坚成果。落实落细救助政策，全年累计发放低保金1165万元、特困供养补助188.8万元、临时救助资金57.22 万元、残疾人补助资金158万元、冬春救助款18.2万元，救助受灾群众411户1013人。深入推进就业帮扶，按照“圈出重点群体稳岗就业、圈出供需衔接促进就业”的原则，通过社区快聘系统发布招录岗位共617个，307人精准对接匹配就业。加快推进老年食堂建设，综合考虑镇情、民情，全年建成老年食堂（助餐点）18个，覆盖率100%，有效解决了老年人“用餐难”问题。筑牢安全防线。常态化开展安全生产检查，聚焦消防安全、城镇燃气、建筑施工、农村自建房等重点行业领域，开展了重大安全隐患专项排查整治2023行动和新建项目源头安全服务和管理、有限空间、外包作业安全生产专项整治和电焊等动火作业隐患排查等专项行动，全年组织全行业检查3次，专项检查11次，累计排查经营场所隐患点309次，已全部完成整改。强化农产品质量安全检测，严格落实生产主体责任和承诺达标合格证制度，健全完善农产品质量安全监管服务站点，全面推进农产品质量安全追溯控制，制定应急处置机制，实现了镇、村、主体全覆盖，镇域范围内农产品质量安全水平达到99%以上，被农业农村部授予“基层农产品质量安全网格化监管服务典范”单位。回应群众关切。健全完善“一站三中心”体制机制，严格执行领导班子成员每日接访制度，落实初访首接首办责任制，全年共接待群众来访78起210余人次，累计受理“12345”政务服务便民热线留言事项565件，回复率100%，办理历史遗留疑难信访事项82件，群众诉求响应率、解决率、满意率稳步提升。紧盯群众关心关注的小事难事，创新建立“五级网格大调解”工作体系，落实矛盾纠纷“五步化解”工作机制，全年共化解矛盾纠纷3518件，成功解决文峰北路27户办证难等问题。积极探索“一老一小”群体精细化、精准化服务方式，成功举办全县养老机构老年教育培训班。

一年来，我们持之以恒转作风、抓效能，发展保障更加有力。

强化政治思想引领。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，聚焦强军目标，扎实推进国防动员和后备力量建设，2023年征集入伍22人（其中大学毕业生19人），持续加强理想信念、价值理念、道德观念等教育，牢牢把握意识形态主动权，坚定不移做好新时代党的统一战线，把旗帜鲜明讲政治贯穿到政府工作各方面全过程，引导各级机构和全体工作人员不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。夯实廉政勤政建设。严格落实中央八项规定精神，大力整治庸懒散等不良作风，常态化开展机关效能建设督查，聚焦农村人居环境整治、森林防灭火、安全生产等重点工作开展督查30余次，下发督查通报17期；组织开展干部任前集体廉政谈话2次，开展镇村居干部、局办廉政履职集体谈心谈话1次；认真落实党风廉政建设责任制，压紧压实“一岗双责”，在教育引导中增强了镇村居干部廉政履职责任意识。鼓励引导创先争优，组织3批次40余人次赴江浙等地考察学习，举办2轮村居“擂台比武”，激发了全体镇村居干部的干事活力和创业激情，营造了比学赶超的浓厚氛围。坚持依法依规行政。积极推进法治政府建设，充分运用法治思维和法治方式推动工作，依法接受人大监督、政协监督，主动接受社会和舆论监督，严格落实合法性审查制度，全年共审查文件32件，出具合法性审查意见书8份，2023年作为试点乡镇迎接了省、市人大调研。持续开展“八五普法”工作，顺利通过全市“八五普法”中期检查。全面提升“互联网+”政务公开质量和实效，公开透明的阳光型政府建设加快推进。

同时，我们自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督，格外珍惜代表委员的意见建议，全年累计收集各级代表建议意见547条，已转办或交办341条，落实办结206条，满意率100%。解决或采纳社情民意63件。全镇科技、交通、共青团、妇女、儿童、老龄、残联、统计、档案方志、审计、气象、民兵武装等工作均取得了新的进展和成效。

各位代表！岁月不居，天道酬勤。过去一年，我们风雨兼程、迎难而上，付出了极其艰辛的努力，这些成绩的取得，离不开上级党委、政府的举旗定向和坚强领导，离不开镇人大、政协有效的监督和支持，离不开社会各界的鼎力相助和全镇上下的奋力拼搏。在此，我谨代表衡山镇人民政府，向所有关心、支持、参与衡山发展的广大干部群众和社会各界，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表！思危方能居安，知忧才能克难。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全镇经济社会发展还存在不少困难和短板。主要表现在：一是公共服务基础设施还有待进一步完善，部分老旧小区、零散小区治理难、停车难、道路破损等问题还亟待解决；二是因征地拆迁、权益保障等引发的社会矛盾仍然突出，维护社会稳定形势依然比较严峻；三是产业发展规模小、起步晚、知名度低、特色不够明显等问题突出，部分村集体经济产业发展思路还不够清晰，特色品牌定位还不够明确等。对此，我们将采取有效措施，努力在新征程上实现新突破。

二、2024年政府工作安排

各位代表，2024年是新中国成立75周年，是全面完成“十四五”规划目标任务的关键之年，做好今年政府工作意义重大、使命光荣。

2024年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记考察安徽考察六安重要讲话重要指示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，大力实施乡村振兴战略目标，全力推动经济发展量的稳步增长和质的高效提升，推动城乡深度融合发展，持续保障和改善民生。

综合考虑，全年发展的主要预期目标是：财政收入增长22%，一般公共预算收入增长10%，招商引资到位资金增长12%，固定资产投资增长10%，城镇、农村居民人均可支配收入增幅高于全省平均水平。

围绕上述目标和任务，重点要抓好4个方面的工作：

（一）聚力项目推进，打造经济发展“增长点”。牢固树立“项目为王”理念，按照“储备一批、实施一批、竣工一批、投产一批”工作思路，在要素保障、优化服务上下真功夫，大干快上抓实项目投资。全力服务好高端蔬菜种植、粮油食品加工、豆制品加工三大产业园建设，争取形成更多投资，早日竣工投产。从旅游康养、高端零配件制造等招商引资项目方面精准发力，2024年计划招引至少2个3000万以上的项目。继续做好征地拆迁和群众安置等工作，

全面保障洛阳河、满路桥水美乡村水系连通项目、淠源渠改造项目施工环境协调推进。为迎驾艺术学院、西部迎驾生态新城以及和襄高速、茶乡大道等重点项目营造良好施工环境和土地要素保障。巩固文明城市创建工作成果，补齐基础设施短板，加快地下管网、停车场、安置小区配套等项目建设，加大老旧小区改造力度，启动迎驾厂街道立面改造升级项目，不断改善居民的居住环境，提升城市品位和功能。

（二）聚力三农重点，注入乡村振兴“强心针”。推动东石门土地堂省级美丽中心村以及牛角冲和美乡村精品示范村建设。加大对新型经营主体的培育和发展，重点扶持具有衡山特色农产品品牌，打造“一村一品”特色产业。加大村级集体经济建设力度，加快村级集体资产办证进度，争取把集体资源资产变为人民群众切身感受的资金、股金。健全防贫返贫动态监测和帮扶机制，巩固提升“三保障”和饮水安全成果，重点落实群体监测帮扶，为未消除风险监测对象12户32人制定帮扶措施。严守生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，全面保障耕地面积基本稳定、质量不下降，粮食生产稳定发展，粮食可持续生产能力不断增强。把“三线三边”环境治理与文明创建、人居环境整治提升等工作结合起来，抓好全域环境卫生整治、农村生活污水治理、黑臭水体整治、乱搭乱建屋棚拆除等重点任务，不断改善群众居住生活环境，全年计划重点打造美丽宜居村庄14个。

（三）聚力公共服务，提升人民群众“幸福感”。充分考虑公共资源配置、人口规模、地域面积等因素，全面完成城市社区管辖区域优化调整工作，以完善社区服务为突破口，不断创新社会治理方式。把改善民生、凝聚人心作为经济社会发展的出发点和落脚点。积极推进社会保险扩面增效，确保城乡居民养老保险参保率、医疗保险参保率达95%。全面落实农村低保、特困供养人员救助政策，兜牢民生底线。落实落细就业优先政策，大力帮扶高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业。深入做好“一老一小”保障工作，切实解决辖区老年群体“吃饭难、做饭难”等就餐问题，让更多老年人享受经济实惠、优质贴心的助餐服务，关心关注老年人身体健康，积极保障65岁以上老年人免费体检。健全校园安全责任体系，全面推进“平安校园”建设，做好儿童防溺水等工作；持续完善各村（居）文化活动室和文体配套设施建设，组织开展文化下乡活动10场以上。

（四）聚力风险防范，守住安全稳定“防火墙”。深入贯彻落实总体国家安全观，不断提升镇域社会治理现代化水平，全面抓实抓好“八五”普法工作。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善领导干部接访“四下基层”机制，充分利用“一站三中心”综合服务平台，探索建立“群众诉求一站式回复窗口”，通过整合“重畅决”转办件、省长信箱、人民网留言、市长热线、群众来访等群众诉求反映渠道，做到集中回应、尽早处置、综合协调、妥善解决，力争全年群众安全感和满意度达98%以上。严格落实安全生产“党政同责”“一岗双责”责任，紧盯食品安全、道路交通、建筑施工、燃气、自建房、特种设备等重点领域、重点行业，提升防灾减灾能力，严防各类安全生产事件发生。继续加强电信诈骗、扫黑除恶、扫黄打非、等工作力度，为建设平安衡山保驾护航。

三、切实加强政府自身建设

各位代表，如何更好适应时代之变、顺应时代之需、回应时代之问，对政府自身建设提出了更高要求。我们将全面贯彻落实党的二十大精神，坚持和加强党的全面领导，不断增强履职能力，切实肩负起党和人民赋予的职责和使命。

（一）坚定不移讲政治。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终把政治建设摆在首位，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，严格落实重大事项向党委请示报告制度和意识形态工作责任制，坚决落实好中央、省市县委决策部署，确保党的领导全面、系统、整体落实到政府工作各领域、全过程。

（二）坚定不移转作风。全面贯彻习近平法治思想，用法治思维和法治方式抓改革、促发展、保稳定。持续纠治形式主义、官僚主义，坚决破除阻碍高质量发展的机制依赖、利益链接。依法接受人大监督，高质量办好人大代表议案建议，主动接受纪检监察、社会、舆论等各方面监督，让权力在阳光下运行。认真履行风险评估、合法性审查、集体讨论等程序，切实做到科学决策、民主决策、依法决策。深入推进政务公开，落实行政审批、行政执法制度改革要求，放得下、接得住、管得好，保证公权力公开透明运行。

（三）坚定不移勇担当。解放思想、与时俱进、真抓实干，求实、务实、踏实，坚决破除“以前怎么干、现在还这样”的惯性思维，牢固树立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的理念，对作出的决策、定下的事情，事不过夜、马上就办，对已部署的工作跟踪问效、一抓到底。深入开展调查研究，在工作中尊重客观实际和群众需求，以更实举措听民声、察民情、解民忧、暖民心，努力以政府的“辛苦指数”换来人民群众的“幸福指数”。

（四）坚定不移守底线。严格落实中央八项规定精神，时刻保持永远在路上的坚韧和执着，深入推进全面从严治党向纵深发展，不断深化党风廉政建设和反腐败斗争，抓好巡察整改“后半篇文章”，聚焦工程建设、“三资”管理等重点领域，强化对权力运行的制约监督，以彻底自我革命精神守牢廉洁从政的底线。坚持厉行勤俭，严控“三公”经费和一般性支出，把资源和财力更多用在推动发展、改善民生上。

各位代表，百舸争流千帆竞，借海扬帆奋者先。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全镇广大干部群众，万众一心，奋力拼搏，展现新作为，开创新局面，以争先快进的姿态、笃行精进的心态，为谱写衡山高质量发展新篇章，努力构建衡山新发展格局不懈奋斗！