【问答解读】关于印发《衡山镇2025年预防中小学生溺水专项行动方案》的通知

一、请问制定《衡山镇2025年预防中小学生溺水专项行动方案》的背景是什么？

    随着夏季来临，气温升高，学生涉水、游泳行为增多，溺水事故进入高发期。同时，留守儿童、单亲家庭儿童等重点群体监护难度大，辖区内江湖、溪流等危险水域分布广，为有效防范中小学生溺水事故发生，保障学生生命安全，衡山镇结合省、市、县相关要求，开展预防中小学生溺水专项行动。

二、请问为什么 制定《衡山镇2025年预防中小学生溺水专项行动方案》？

    生命至上，学生安全是社会关注焦点。此方案通过明确工作机制、细化任务举措，构建家庭、学校、社会协同防控体系，筑牢防溺水安全防线，减少溺水事故，守护中小学生生命健康，维护家庭幸福与社会和谐稳定 。

三、本文件的研判和起草过程是怎样的？

    镇政府深入分析历年溺水事故案例，结合本地水域特点、学生群体特征，调研学习省、市、县防溺水工作要求与先进经验。经多部门（村居、二级机构等）研讨，聚焦重点人群、时段、水域，围绕宣传教育、隐患排查整改等关键环节，反复打磨形成方案，确保贴合实际、可操作性强。

四、本次活动的工作目标是什么？

    严格落实预防中小学生溺水新十条措施，紧盯重点人群（留守儿童等）、高发时段（5 - 10月）、危险水域（江湖、河塘等），通过动员部署完善机制、常态推进宣传教育与隐患查改，实现重点群体有人管、重点时段有人守、重点水域有警示，筑牢防溺水屏障，全力遏制溺水事故发生。

五、本次活动的主要任务是什么？

（一）动员部署、完善机制（2025年4月底前完成）

各村居、镇二级机构、中心校迅速启动行动，结合实际定方案、细部署。学校收到通知后，立即组织防溺水专题课，用案例教学等方式警示学生；“五一”前开专题家长会，强化家长监护意识，做到 “四知”（知去向、归时、同伴、内容 ）。

（二）宣传教育、查改隐患（即日起至10月底，常态推进）

1. 宣传教育全覆盖

- 校内安全教育：落实“1530”教育提醒制度（每天放学前1分钟、每周5分钟、节假日前30分钟安全教育 ），强化防溺水“六不”要求，用“案例教育法”警示学生；加强家庭教育，宣传相关法律，督促家长落实监护责任。

- 社会宣传发动：村居通过多种方式宣传，在交通路口、水域等挂标语、设板报/标牌；建立有奖举报制度，鼓励制止学生危险涉水行为，调动社会参与积极性。

- 自救施救培训：学校邀专家开展溺水预防、急救等讲座；创造条件开展游泳技能培训，融合学游泳与防溺水，提升学生应急避险能力。

2. 排查整改全覆盖

- 水域排查要到位：村居对辖区重点水域全覆盖排查、风险评级。依风险设标识，完善“三个一”设施（警示标牌、救生圈、救生杆 ）；溺亡多发地、高危水域设特殊标识或硬隔离；开放性水域日常巡查，节假日加密频次，偏僻水域适时增加巡查。

六、请问本文件有哪些创新举措呢？

    建立防溺水有奖举报制度，激励社会公众参与，变单一部门管理为全社会共治；将学游泳与防溺水结合，从技能提升和意识强化两方面，系统增强学生防溺水能力；对水域分类分级管理，针对性设置标识、设施与巡查机制，精准防控风险 。

七、请问本文件有哪些保障措施呢？

（一）组织保障

明确村居、镇二级机构、中心校等责任主体，分级负责、协同联动，构建“属地管理 + 部门配合”工作格局，确保任务有人抓、责任有人担。

（二）责任落实

坚持“尽职免责、失职追责”，对工作落实不力、造成溺水事故的，严肃追责；对积极履职、成效显著的，给予肯定与激励，倒逼各方把防溺水责任落细落实。

（三）长效机制

以专项行动为契机，完善宣传教育、隐患排查、应急处置等工作流程，推动防溺水工作常态化、长效化，持续巩固安全防线，守护学生生命安全 。

解读人：张文成

政策咨询机关：衡山镇人民政府

解读机关：衡山镇人民政府

联系电话：0564-5022032