霍山县大化坪镇2022年政府工作报告

——2021年12月27日在大化坪镇

第二十届人民代表大会第一次会议上

李  立

各位代表：

现在，我代表大化坪镇人民政府向大会报告工作，请

予审议，并请列席会议的同志们提出宝贵意见。

一、过去的五年，唯实惟先创佳绩

过去五年，大化坪镇发展极不平凡、极为难忘。面对错综复杂的严峻形势、艰巨繁重的发展任务，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督和支持下，本届政府认真贯彻落实中央决策部署和省、市、县工作要求，团结带领全镇上下解放思想，开拓创新，真抓实干，全面打赢战疫战洪战贫三场硬仗，经济社会发展成效显著，全面建成小康社会，圆满完成“十三五”时期主要目标任务，顺利实现“十四五”开局良好。

——这五年，我们坚持“大”字为上讲政治，党建引领不辱新使命。

高举伟大旗帜，政治建设坚强有力。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领全局，始终把政治纪律和政治规矩作为政府工作根本原则，扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，推动“我为群众办实事”走深走实。坚决贯彻落实县委和镇党委决策部署，聚焦“产业强镇、旅游兴镇、生态立镇、文明育镇、创新活镇”奋斗目标，以钉钉子精神全力抓好落实，奋力开创大化坪镇更高质量绿色发展新局面。

夺取伟大胜利，脱贫攻坚圆满收官。五年来，我们始终把脱贫攻坚作为首要的“政治任务”，紧紧围绕“两不愁、三保障、一安全、一收入”等核心指标，扎实推进高质量脱贫。2018年实现5个贫困村顺利出列，2020年实现贫困人口底数清零。最让我们感到信心满满、精神振奋的是，2020年3月25日，时任省委书记李锦斌同志来我镇青枫岭村开展调研，对我镇脱贫攻坚工作给予充分肯定。今年以来，我们全面巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接，新识别监测户两户，投入衔接推进乡村振兴项目资金742万元，发展到村产业6个，基础设施建设项目4个，以工代赈项目1个，目前已全面完工。共验收脱贫户产业620户，共计117.567万元。

弘扬伟大精神，疫情防线全面筑牢。2020年初，新冠肺炎疫情全球大流行，疫情暴发后，全体镇村干部第一时间到岗到位，全面打响大化坪镇新冠肺炎疫情防控阻击战。两年来，我们经历了一场场艰苦顽强的鏖战，见证了一个个逆行出征的背影，记住了一幕幕感人至深的情景，谱写了气吞山河的壮阔诗篇，所有的泪水、所有的艰辛、所有的感动，都化作了大化坪镇人民心中永不褪色的难忘记忆！截至目前，全镇实现了全员接种、全员免疫，未出现一例感染和疑似病例；全镇12周岁以上接种率达98.64%，加强针接种正在稳步推进，为筑牢全民免疫屏障持续贡献力量。

——这五年，我们坚持“稳”字为要谋发展，综合实力迈上新台阶。

经济发展稳中有进。截至2021年末，农业总产值由2016年的2亿元增加到3.1亿元，增长55%；农民人均可支配收入由2016年的10328元增加到16052元，增长55.42%。五年来，共完成招商引资项目14个，实际到位资金7.5亿元，固定资产投资3亿元；成立霍山大化坪乡村振兴发展有限公司，下设分公司黄茶集团，全力引领大化坪镇黄茶产业越做越大，带领大化坪镇百姓群众越变越富。乐然堂、瑞文竹业等一批重点项目签约落地。全镇拥有集体经济收入超百万元村1个（青枫岭村），50万元村2个（大化坪村、石羊河村）。石羊河琵琶地牌河虾米凭借纯粹绿色、绝对有机的品质，仅2020年12月24日“丰收节”当天就销售近8万元，目前已成为叫得响的农产品品牌。

现代农业稳中提质。五年来，先后新辟茶园4000亩，低改茶园1.1万亩，现有茶园3万亩，茶叶经营户120余家；2021年茶叶总产量达1000吨，总产值及附加值达2.8亿元，茶农人均收入提高至4000元，荣获全国百佳特产（茶叶）名镇、“全国一村一品示范镇”称号。现有大金山合作社、汉唐清茗省级龙头企业2家，顺利建立安徽农业大学大化坪黄茶产业研究所，安农大研究生实习基地以及宁井铭工作室在云雾峰成功挂牌。今年12月24日至26日，大化坪乡村振兴公司在中国广州参加第十九届中国农产品交易会，霍山黄茶惊艳亮相，受到外界重视关注。成功盘活“僵尸”企业登辉竹业，建设完成王家河竹产业加工厂。发展高山蔬菜基地5000亩，艾草、茯苓等中药材基地3000亩，高山猕猴桃特色种植业、猪牛羊养殖业初具规模。

乡村旅游稳中求变。积极打造百家山九龙潭景区、王家河青檀古道延伸、青枫问茶公园、大化坪狮子包等重要旅游景点；2018年投入430万元新建大沟一号营地、大别山民宿一期、舞旗河村扶贫客栈和王家河村扶贫客栈，三星级“大别山人家”挂牌运营1家，新一期“大别山人家”申报已进入审核阶段，民宿集群初具规模。聚焦主导产业，建设金鸡山核心区，大力推进茶旅融合发展；2017年成功承办第六届大别山（六安）山水文化旅游节暨第三届六安茶谷开茶节。聚焦红色文化，规划建设红色纪念馆、喻氏六杰纪念馆、舞旗河乡贤馆，规划皮旅清风岭战役等精品旅游线路，红色旅游绽放新光彩。

——这五年，我们坚持“干”字为先强作风，茶乡古镇展现新面貌。

以实干促进特色乡镇提魅力。深入开展全国文明城市创建工作，完成佛子岭水库上游龙井河口环境综合整治项目，美丽集镇的“幸福延线”再度升华。规划设计茶乡古镇北大门工程和龙井河亲水乐园；投资60万元新建六坝，对河道实行全天候监管，生态水面培育进一步扩大。沿辉阳河两岸及三座桥梁实施景观亮化，今年新投入80万元进行亮化升级，加设太阳能节能路灯56个，景观照明实现艺术升级，集镇夜景美轮美奂，干部群众赞不绝口。

以巧干推进美丽乡村焕新颜。基本实现美丽乡村建设全覆盖，省级美丽乡村6个，县级美丽乡村3个，美丽集镇1个，多盘坳省级美丽乡村顺利实施正待验收，汪良村省级美丽乡村正在科学规划。道路、污水管网、环境综合整治、美丽节点打造、亮化、绿化等建设配套完备，各村均形成一村一特色的高定位发展。

以苦干助力生态建设出成效。扎实开展护林防火和松材线虫病防治，全镇林地面积达29.1万亩。统筹推进河坡绿化工程，建成生态河道4.2公里。近8公里集镇污水管网改造全面完成，天然气与弱电改造同步施工。新设垃圾深埋桶20个、垃圾分类亭20个、垃圾分类超市1个。完成华羚石材厂和龙飞石材厂矿山治理和生态修复，朱家湾地质灾害点治理通过市县验收；开展水面养殖网箱专项清理行动，全面取缔渡口和渡船，严格执行白莲崖水库“三年禁渔行动”，加强蒙古红鲌保护；严厉打击盗采砂石、盗挖野生植物、猎捕野生动物等破坏生态环境违法行为。荣获践行习近平生态文明思想成功创建全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地优秀组织奖。

——这五年，我们坚持“民”字为本促提升，社会事业再创新局面。

民生保障在扩面提质中更有温度。五年来，紧紧围绕33项民生工程建设，累计发放农村低保2515万元，城镇低保321.87万元，有效遏制群众因病因灾返贫致贫。全镇实施道路硬化180条约400公里，实施“四好农村路”安全生命防护工程59.71公里。同时，已将百家山建制村通双车道、汪良路大中修、吴铁路大中修列入2022年交通建设计划。原水电供区电网改造全面完成，1226户民生改厕顺利实施并通过验收，城乡环卫一体化工作落地落实。2019年大化坪镇荣获“国家卫生乡镇”称号，全县唯一。

社会事业在全面推进中蓬勃发展。投入500万元建成大化坪幼儿园，白莲岩幼儿园新建项目正在谋划争取。建设新时代文明实践所1个，新时代文明实践站14个，投资800万元建成全县最大的镇级新时代文明实践基地（群众职工文化体育综合服务中心），群众精神文化生活更加丰富多彩；完成各村（社区）党建广场建设，进一步加强统战宗教事务管理；举办“艺术与设计的田”装置艺术节，为大化坪镇文化和旅游事业的融合发展探索出新方向。

社会治理在共建共治中书写新篇。扎实做好群众信访工作，五年共处理信访件140余件，成功化解信访积案，获得省市县高度肯定。深入开展“扫黑除恶”和群众安全感满意度“双提升”工作，扎实开展安全生产专项整治三年行动，常态化开展食品药品市场监管，严格开展水上安全联合执法检查，保持安全事故零发生。2021年成功创建“食安安徽”品牌“大化坪中国黄茶食品安全小镇”，全省仅有两家。

此外，工会、共青团、妇联、残联、宗教、侨务、应急管理、征兵、文明创建等工作扎实开展，社会各项事业协调发展。

——这五年，我们坚持“严”字为纲增实效，廉洁建设呈现新气象。深入推进党史学习教育，编印《红色大化坪》一书。进一步加强民族宗教管理，对全镇106处民间信仰场所登记造册，建立季度巡查制。制定并执行《大化坪镇机关五项管理制度》，五年四次获评综合考评先进乡镇。累计主动公开信息6420项；办理市长热线群众诉求件132件。坚持把政府活动全面纳入法治轨道，健全完善《大化坪镇村级“三资”管理制度》等多项财务制度。坚持重大事项党委议事原则，进一步规范行政决策程序，依法接受人大法律监督和社会舆论监督。认真落实党风廉政建设责任制，严肃查处违纪违法案件。大力倡导节俭之风，实施公车改革，强化“三公经费”管理，有效降低行政成本，不断提高政府公信力。

过去的五年，我们在镇党委的坚强领导下，一步一个脚印抓落实，一年一个台阶促提升，经济发展再添新活力，乡村建设再增新亮点，民生事业再上新水平。特别是即将过去的2021年，我们统筹疫情防控和经济社会发展，实现了经济的稳步增长，社会的稳定和谐，民生的持续改善，乡村的美丽蝶变。

各位代表！五年风雨兼程，五年春华秋实。回望峥嵘岁月，成绩来之不易。成绩的取得，得益于县委县政府的坚强领导、关心支持，得益于镇党委的团结带领、总揽全局，得益于镇人大的监督帮助、鼎力支持，得益于全镇人民的团结一心、奋勇拼搏。在此，我代表大化坪镇人民政府，向给予政府工作大力支持的人大代表，向在各个岗位上辛勤工作的广大干部群众，向关心支持大化坪镇发展的各界人士、各位朋友表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

同时，我们也清醒地认识到，当前大化坪镇正处于前有标兵、后有追兵的紧张局面中，经济社会发展还面临着不少困难和问题，主要表现在：主导产业发展势头减弱，旅游产业、特色产业发展滞后、特色不明显，农民增收遇到瓶颈；环境保护、生态建设、公共配套还不能完全满足群众需求，人居环境和民生福祉还有待改善，交通短板成为制约发展的最大桎梏；机关作风、行政效能与群众的要求还有差距，政府服务水平、干部干事创业能力还有待提升。对此，我们将高度重视，采取有效措施逐步加以解决。

二、未来的五年，善作善成谱新篇

同志们，今后五年是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。做好“十四五”时期各项工作，对我镇实现更高质量绿色发展，意义重大、影响深远。我们将坚持稳中求进工作总基调，以推动更高质量绿色发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，把机遇优势转化为发展优势，把资源优势转化为竞争优势，让发展更有质效、更有温度。为此，我们必须坚定不移地抓好以下五个方面工作。

（一）坚持“产业强镇”，大力实施产业跃升工程，迈出转型升级新步伐。

全力打响茶品牌。黄茶是大化坪镇乃至霍山、六安的金字招牌。矢志不渝地以黄茶产业为中心，大力发展黄茶，是大化坪镇未来更高质量绿色发展的工作重心和重点。我们将继续坚持改造低产茶园，高标准开展金鸡山核心区建设；发挥好黄茶集团的牵引建设作用，提升品牌效应，加强品牌管理；规范三大茶生产工艺、生产流程，延伸、壮大、提升茶产业发展链条，制定行业标准。同步建设大化坪中国黄茶产业园，升级数字茶园，推广茶园认领新模式；分布建设标准化厂房、毛茶交易市场、黄茶旗舰店等，完善茶博物馆、茶楼、中国黄茶研究院及相关配套设施，努力把大化坪的黄茶品牌擦得更亮，把黄茶品质做得更优，让黄茶品种成为标杆！全力提质种养业。着力深化农业科技成果转化、种业强镇建设、农业全产业链建设、数字赋农等具体行动，推动科技强农、机械强农，增加农民收入。推广青枫岭猕猴桃种植、石羊河河虾米、多盘坳养牛、俞家畈养猪等特色产业发展经验，加大竹笋两用基地建设，推动大化坪种养殖业步步上台阶、年年新进步。全力助推大健康。抢抓大健康产业风口，提前谋划、稳步推进国医馆、百家山艾草中医馆建设，加大中药材产业发展，盘活北大门、油坊湾及周边农户存量土地，建设康养新居地。

（二）坚持“旅游兴镇”，大力实施旅游精品工程，展现茶乡古镇新魅力。

做优本土资源。以4A级景区为目标整体打造集镇旅游发展，向上积极争取项目，向外招引优质资本，重点开发建设九龙潭风景区、青枫问茶公园、百家山滑雪场，同步推进王家河青檀古道延伸、西河度假村、青枫岭林下石斛生态种植园、青枫岭冷水鱼养殖及旅游开发项目。做大红色资源。精心设计完成全镇红色旅游精品路线整体规划，全面梳理闲置资源，着重盘活闲置资产，推进大化坪红色纪念馆建设，加大舞旗河乡贤馆、喻氏六杰故居等建设进度。做强配套资源。流转无功能农房，建设1000㎡特色茶源民宿部落；通过外投和自投打造特色民宿，进一步扩展提高集镇旅游接待能力；利用旅游通道区位优势，配套建设挑空式观景平台等，打造青枫岭露营基地。

（三）坚持“生态立镇”，大力实施生态建设工程，树立低碳转型新标杆。

完善生态机制。进一步健全完善农村垃圾清扫保洁、清运处理和投入保障机制，抓好民生改厕、秸秆禁烧、巩固创卫成果等工作，提高村庄硬化、绿化、亮化、美化水平，持续推动农村人居环境整治升级。推进综合治理。严格落实河长巡河、林长护林、路长养路、田长守田常态化、制度化。有序推进碳达峰、碳中和，落实能耗“双控”制度。加大对污水乱排、垃圾乱倒、农村面源污染等治理力度，打造具有影响力的经济社会发展全面绿色转型区。提升村庄颜值。以集镇村庄增颜提质为主线，及时进行绿化植被补植补绿、公园广场破损修复，完成马头墙全域亮化。对集镇范围和各中心村进行常态化综合整治，严格把控农民建房标准，建立健全村规民约，推进数字化乡村建设与普及。2022年全面启动集镇建成区强电入地，届时将实现集镇范围无污水直排、天然气入户、强弱电入地的良好集镇风貌。

（四）坚持“文明育镇”，大力实施幸福提升工程，满足人民群众新期盼。

培育乡风，铸造“文明之魂”。结合新时代文明实践场馆，建立妇女创业园，定期开展培训、研学等，拓展妇女创业之路；建立儿童之家，开设儿童兴趣爱好专题班，开创儿童茶艺课，利用文明超市积分兑换，为“两园”注入更多活力。改善民生，打牢“文明之本”。做好低保五保、残疾人补助、困难救助等工作，切实做到应保尽保，进一步扩大城乡居民养老、医疗保险覆盖面，严格落实各项惠民政策。维稳保安，夯实“文明之基”。牢牢把握安全生产、“扫黑除恶”、信访维稳等领域的防控与治理形势，全面做好“重畅决”，深化打击电信诈骗，全力保障人民群众生命财产安全，着力实现人民幸福指数节节攀升。

（五）坚持“创新活镇”，大力实施改革创新工程，注入提质增效新动能。

培养“主力军”。建立乡村振兴“人才库”，进一步梳理能人大户、在外乡贤，推动以新型职业农民为主体的农村实用人才队伍建设，实现“人才造血”，助力乡村振兴。加大茶企、黄茶集团与安农大等高等院校的合作，加快培育一批具有先进技术水平、竞争力强的“领军茶企”“单打冠军”。栽好“梧桐树”。大力开展“双招双引”，为大中小茶企、农户营造优质的服务环境。加快建立乡村振兴“项目库”，加大创城工作推进力度，扮靓美丽乡村，打造生态美、环境优、服务暖的新型美丽乡村。打造“强磁场”。优化创新环境，积极营造崇尚创新、敢于创业、宽容失败的社会氛围，切实办好人民群众牵肠挂肚的民生大事和天天有感的关键小事。全面提振干事创业精气神，引导党员干部勤于学习、敏于思考、善于谋划，多思创新之举，多做有效之功。

三、永不懈怠，建设人民满意政府

各位代表，功崇惟志，业广惟勤。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，切实增强“八大本领”，以时不我待的紧迫感，舍我其谁的责任感，为全镇人民美好生活而不懈奋斗。

一是以基层党建为引领，激发基层组织活力。着力增强基层党组织政治功能和组织功能，强化政治引领，深化常态化政治性警示教育；着力抓好党内法规制度落实，加快完善相关工作制度；不断强化基层党组织的引领和服务功能，深化“我为群众办实事”实践活动，进一步让基层党组织成为凝聚党员群众的“主心骨”，党员干部成为助推社会发展的“领头羊”，各界力量成为参与公共治理的“生力军”。

二是以廉政建设为抓手，加强干部队伍建设。认真贯彻落实中央八项规定精神，规范党内政治生活，严格落实民主生活会、组织生活会、“三会一课”、主题党日和警示教育等制度；对党员干部出现的苗头性、倾向性问题早教育、早提醒，提高党员干部廉政认识和“红线”意识，严防隐性变异“四风”问题，从源头上预防和减少违纪问题的发生，营造风清气正的政治生态。

三是以作风建设为保障，浓厚干事创业氛围。牢固树立正确的政绩观，敢于处理历史遗留问题，乐于抓基础事、抓具体事，秉持前人栽树、后人乘凉的胸怀，既做让人民群众看得见、摸得着、得实惠的实事，也做为后人铺垫、打基础、利长远的好事，用工作成效检验作风转变，形成想干愿干积极干、能干会干善于干的良好氛围。

各位代表，同志们！征途漫漫，惟有奋斗；重任在肩，惟有笃行！我们有信心也有能力战胜前进道路上的艰难险阻，在伟大的时代实现不凡的作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态，齐心协力，开拓进取，为实现“茶乡古镇 幸福桃源”更高质量绿色发展而不懈奋斗！