霍山县大化坪镇2023年政府工作报告

政   府   工   作   报   告

——2023年1月10日在大化坪镇

第二十届人民代表大会第三次会议上

陶  俊

各位代表：

现在，我代表大化坪镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志们提出宝贵意见。

一、2022年工作回顾

2022年是党的二十大召开之年，是本届政府的开局之年。一年来，面对疫情、旱灾等多重风险挑战和严峻复杂的发展形势，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，高效统筹疫情防控和经济社会发展，扎实推进“生态立镇、产业强镇、旅游兴镇、文明育镇、创新活镇”五大战略，圆满完成年度目标任务，迈出了加快建设社会主义现代化“茶乡古镇 幸福桃源”的坚实步伐。

这一年，我们精准施策，化压力为动力，实现主导产业稳步发展。

突出示范引领。以全县首家乡镇级乡村振兴公司为统领，有序流转金鸡山核心产区500余亩茶园，新栽茶园150亩、改造茶园4000亩、发展良种苗圃30亩、改造茶叶精制厂3家，完成霍山黄茶集团加工厂建设并通过SC认证，划定大化坪、金鸡山种源核心保护区，千亩示范茶园基地打造成规模、带动出效果。全镇2022年茶叶总产量达2000吨，总产值及附加值达4亿元，茶农人均收入近5000元。

坚持科技赋能。挂牌成立“两强一增”办公室，组建茶叶专业服务队伍，开展技术指导培训；推进茶园“双替代”行动，应用推广“双替代”茶园逾2万亩；借助安农大师资、科研力量，持续发挥“校地”、“校企”合作平台作用，提供黄茶科研和技术服务；建成并运营全县首个“智慧茶园”，实现气象环境、土壤墒情、病虫害等情况的实时监控，逐步打造现代茶园管理体系。

强化扶持保障。立足全镇实际，系统谋划出台《大化坪镇中国黄茶产业发展实施方案》，确保科学发展路径；建立黄茶产业发展联合会，形成地方茶产业共同体，凝聚抱团取暖发展合力。4月，为缓解疫情导致的茶工短缺问题，实行专人负责、专车接送、闭环管理，从无疫区多批次招募茶工300余人，同时号召并发动党员干部、人大代表、志愿者100余人次开展义务采茶，有力解决茶企燃眉之急，保障春茶采摘、生产不误农时。

拓展销售渠道。着力推进电子商务、自媒体带货等新型渠道，天猫、京东、抖音霍山黄茶官方旗舰店上线运营，带动30余家茶企入铺销售，销售额突破300万元。

打造区域品牌。回收“大化坪”“金鸡山”等知名公共区域品牌，注册“清风问茶”“酉福草”“爬爬岩”“插花坪”等品牌，确保核心品牌匹配核心产区；对全镇130多家茶叶经营户定期开展专业抽检，切实加大品牌保护力度；利用青年夜校、手留余香双创之家、新型农民培育等平台，举办茶叶知识培训、茶艺课堂350余次，不断提升品牌影响力；参与并举办各类赛事，积极争取茶博会、广交会等展示展销资格，云雾峰公司选送的霍山黄芽、黄大茶荣获2022年“九狮寨杯”中国黄茶斗茶大赛特别金奖，黄小茶荣获“蒙顶山杯”第七届中国黄茶斗茶大赛金奖，舞旗河村杨郑喜获首届安徽省茶叶加工职业技能大赛一等奖，6月成功举办“大化坪杯”霍山黄芽斗茶技能大赛，品牌知名度进一步提升。

这一年，我们聚焦三农，抗旱灾保丰收，实现振兴基础有力夯实。

抗旱减灾取得胜利。面对今年的严重旱情，我们坚持主动作为、全策全力落实抗旱工作。启用消防车、环卫洒水车输送生产生活用水，保障孤寡老人、留守儿童、残疾人等特殊群体；镇村干部包片寻找水源，逐村配备抽水泵、水管等，确保农田、茶园能浇尽浇，千方百计扩大灌溉面积；投入30余万元钻取机井7口、圈井10口，有效保障群众生产生活用水；农综站、“两强一增”办公室等部门组成技术服务队，深入田间地头查苗情、看墒情，全力推进抗旱保苗工作进度。高温旱情应对有力，实现秋种任务超额完成，顺利建立镇级示范片2个、示范方10个；新增耕地82亩，在全县率先完成2019年以来新增耕地拍照入库工作，2022年新增耕地备案入库位列全县第一、耕地找回工作名列前茅，近三年全镇违法用地零发生。

脱贫成果持续巩固。保持主要帮扶政策总体稳定，划分96个组级网格组，落实329名网格员，完成两次防止返贫监测大排查，新识别监测对象7户27人，镇、村两级帮扶联系人严格落实帮扶措施；完成4次国家、省、市督查检查反馈问题整改；开发公益性岗位186个，脱贫人口实现稳定就业；发放小额信贷共计580万元，有力支持脱贫户发展产业，实现增收。

衔接项目有序推进。2022年共实施衔接资金项目5个，总投资为821.13万元。其中到户产业项目14个，验收629户，发放奖补资金131.13万元；到村产业项目3个，分别为标准化生态茶园示范项目一期、百家山村九龙潭农田水利配套工程、大化坪镇景区提升及特色民居改造项目一期，衔接资金总投资480万元；到村基础设施1个，为白莲崖村杨-东水泥路工程，衔接资金210万元。均已顺利实施并通过验收，资金支付进度达100%。

育才聚才成果显著。培育镇村产业带头人20名；新增县级以上农业产业化龙头企业1家，家庭农场2家，合作社1家，县级示范经营主体2家，市级示范经营主体1家；培育农村电商经营主体1家。持续完善乡村人才库，挖掘发现乡村手工业者、传统艺人等能工巧匠、贤士能人160余人。新增3位市级非物质文化遗产项目代表性传承人，青枫岭党总支书记韦孝春荣获“安徽省劳动模范”称号。

这一年，我们全力攻坚，强发展求突破，实现产业结构优化升级。

特色农业提质扩面。坚持以茶叶为主导产业，以高山蔬菜和猕猴桃为重点培育产业，以黑毛猪和肉牛生态养殖为特色产业，同步发展中药材、蚕桑、玉米和水稻等传统产业，形成了以一业为主、多业并举，长短结合、优势互补的农业产业发展格局。2022年全镇村级集体经济收入近520万元，收入同比增长29.75%，其中100万元以上村1个（青枫岭村），50万元以上村4个（多盘坳村、金鸡山村、大化坪村、俞家畈村），30万元以上村2个（王家河村、石羊河村），20万元以上村3个（白莲崖村、舞旗河村、百家山村）。

传统工业提级转型。完成竹园抚育2626亩，修建竹林运材道22.46公里，在白莲崖村、王家河村建设竹加工厂两处共4000平方米，日用竹量达4000根，带动农户增收500万元；落实电力改造等助企纾困举措，持续发挥瑞文竹业引领作用；招商引资引进安徽竹孝宝生物科技公司，计划流转竹林3000亩用于竹胎素生产，毛竹附加值将进一步提高。

文旅产业提速赋能。以大化坪镇红色资源为依托，以主题研学及教育培训活动为主要形式，总投资3130万元的红色文化旅游专项债项目—大化坪镇军事研学体验基地主体完工，2023年初将投入使用。金鸡山茶旅融合项目、九龙潭景区打造、石羊河田园综合体、舞旗河乡贤馆、汪良蚕桑博物馆、丛林穿越等项目全面完工，乡村旅游业态进一步丰富；千笠小筑、皮旅别院、烽火露营地、百家花屋民宿、金鸡山茶宿、集镇景区特色民居等民宿基本完工并落实运管主体，旅游配套设施进一步完善。

这一年，我们倾心惠民，办实事增福祉，实现群众生活更加美好。

社会保障不断加强。全年发放低保补贴478.43万元，困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴77.23万元，高龄津贴671人共计17.1万元，临时救助43人共计15.71万元，低收入养老补贴14.85万元，孤儿及困境儿童补贴13.8万元，兜底保障困难人员基本生活。

民生实事落地落实。通过推行菜市分类、规范停车管理和完善服务举措等开展菜市集中整治和改造提升，助力打造“干净卫生、清洁明亮、管理有序”文明菜市；挂牌运营金茗社区、王家河村、青枫岭村三个老年食堂助餐点，老年助餐行动有力推进；开设“坪安舒心”茶室、设立“我为大化坪镇建言献策”意见箱、开通为民服务24小时热线（5586016）、设置大化坪“惠民通”等，进一步倾听群众心声；办理民房国有土地证、拆除废弃红茶厂烂尾楼等，妥善处理历史遗留问题；同时，建设“党建廉政百米长廊”，落实集镇绿化“改柳换楠”，实施适老化改造12人，完成卫生厕所改造300户，公益性公墓完成选址并开工建设等，一系列举措推动群众获得感不断充实。

社会大局和谐稳定。深入抓好安全生产专项整治三年行动，全面开展隐患大排查大整治，完成辖区内6562户居民自建房安全隐患排查工作，常态化开展食品药品市场监管，严格开展水上安全联合执法检查，保持安全事故零发生，全省唯一突出产品品牌小镇—“中国黄茶食品安全小镇”创建成功，短视频《霍山黄茶》斩获首届“食安安徽”品牌故事大赛二等奖。严厉打击治理电信网络诈骗等违法犯罪行为，常态化开展“扫黑除恶”和群众安全感满意度“双提升”工作。“重畅决”办结群众诉求412件，办结上级交办信访件24件，调解市领导接访事项2件，汇报省委第七巡视组移交第五批信访事项1件，累计梳理矛盾隐患48条，成功化解3起信访积案，切实以人民为中心做好矛盾纠纷化解工作。

这一年，我们深化创建，促更新提品质，实现集镇功能持续完善。

基础设施更加完备。全年实施自然村通硬化路和联网路工程5条共10.434公里，总投资574万元；实施大中修工程暨2022年大化坪镇农村公路养护大中修工程14.4公里，总投资510万元；农村公路提质改造工程百家山村通双车道项目全长3.3公里，农村公路危桥改造工程2座全部竣工通车；新增路灯300余盏、农村公路安全生命防护工程10公里、挂壁公路反光镜26个、震荡线426.35㎡等，山区群众出行安全得到进一步保障；大化坪LNG气化站加快施工；10个美丽宜居村庄和1个省级美丽乡村中心村全部开工。

集镇环境更加宜居。建立专业执法队伍，开展日常巡查，清理陈年堆放杂物垃圾、拆除乱搭乱建、规范出店经营、引导有序停车等，90余名镇村干部包片落实街道网格化管理，开展环境整治行动50余次，参与人数累计达2000余人次，清理陈年堆放杂物垃圾500余吨，拆除乱搭乱建60余处，切实提升创文巩卫实效。开展三网整治，清理“蜘蛛网”逾200公里，集镇强电、网线、广电等杆线入地5公里，新立电杆35基，新架设箱式变压器6台、杆上变压器1台，逐步还原“无线”天空。春季人工造林任务150亩，完成181.9亩，任务完成率达121%；封山育林任务1000亩，退化林修复任务600亩，任务完成率均达100%；完成多盘坳村龙飞石材、大化坪村华羚石材废弃场地生态修复10.4公顷，河长制、林长制推深做实。完成“数字乡村”建设，搭建大化坪“智慧乡村”云平台，涵盖智慧党建、智慧停车、乡村治理“随手拍”、镇村“云视频会议”等，并整合平安建设500个左右监控摄像头，实现镇村重要节点全覆盖。

文明创建更加务实。开展新时代文明实践志愿服务活动72次，帮助留守儿童、孤寡老人等群体2000余人次，高标准建设的新时代文明实践所（群众职工文化体育综合服务中心）正式投入使用，积极部署建设“智慧停车”系统，预计2023年中投入使用。成功创建省妇女创业发展项目—霍山县皋芦轩生态农业家庭农场，成立“徽姑娘”创业就业示范基地；王家河村级家宴中心投入运营；大化坪镇及金鸡山村、金茗社区、青枫岭村成功获评第六届六安市文明村镇称号，文明乡风进一步厚植。

这一年，我们勤勉履职，改作风优服务，实现政府效能显著提高。

依法行政深入推进。坚决落实镇党委重大决策部署，始终做到思想同心、目标同向、行动同步，自觉接受镇人大法律监督、工作监督以及社会舆论监督，推深做实“聚民意 惠民生”行动，办理县、镇级人大代表建议430件，满意度达100%；公开政务信息1717条；办理12345政府服务热线、市长信箱123件，办结率达100%；

政风作风有力改进。严守政治纪律和政治规矩，推动学习贯彻党的二十大精神走深走实，推动党史学习教育常态长效。持续深化清廉政府建设，加强重点领域监督管理，大力整治形式主义、官僚主义，廉政建设和反腐败斗争取得明显成效。健全完善“三重一大”决策机制，认真落实“过紧日子”要求,大力压减一般性支出，“三公”经费得到有效控制。

此外，疫情防控、共青团、妇联、残联、关心下一代、工会、宗教、侨务、征兵、地质灾害防治、水利水保等工作扎实开展，社会各项事务统筹发展。

各位代表！过去的一年，挑战前所未有，奋斗饱含艰辛，成绩来之不易。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想指引的结果，是县委、县政府和镇党委正确领导、科学决策的结果，是镇人大大力监督、鼎力支持的结果，更是全镇人民只争朝夕、团结奋斗的结果。在此，我代表大化坪镇人民政府，向积极投身本镇经济社会发展的广大干部群众，向各位人大代表，向所有关心支持大化坪发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

思危方可居安，知忧才能克难。在满怀收获的同时，我们也清醒地看到，经济社会发展还存在不少困难和问题。主要表现在：经济增长动能不足，带动能力强、投资规模大的项目不多；企业发展困难较多，转型难、引才难、融资难等问题仍然突出，营商环境还有待进一步优化；民生保障仍有短板，尽管我们在民生领域想了很多办法，拿出了不少“真金白银”，但与群众在就业、教育、医疗、托育、养老等方面的期待相比还有不少差距，交通道路瓶颈依然没有解决；政府建设还需加强，少数干部担当不足、本领不强、作风不优，改革创新、狠抓落实的能力还有待增强。对此，我们一定正视问题、直面挑战、勇于斗争，努力在解决问题中实现高质量发展，用实干实绩回报全镇人民新期待！

二、2023年工作安排

各位代表，2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。政府工作将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕推进中国式现代化，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，深入推进“五镇战略”，实现质的有效提升和量的合理增长，确保社会主义现代化“茶乡古镇 幸福桃源”建设迈出更大步伐。为此，我们将以“六大工程两大库”建设为抓手，重点落实以下几个方面工作：

（一）精字上做文章，产业筋骨壮起来

全力打造茶产业发展提升工程。以建设金鸡山核心区生态标准化示范茶园为先导，推进茶园生态化、标准化建设。盘活废旧红茶厂，新建标准化茶叶加工园区4500平方米，交易市场2000平方米、中国黄茶研究院、茶博馆2000平方米，打造集产、学、研及茶文化宣传交流于一体的中国黄茶现代产业园。发挥大化坪中国黄茶产业联合会作用，支持优势企业通过聚集生产要素发展壮大，支持个体工商户向企业转型、小微企业向中小企业提升、中小企业向规模企业发展。

着力促进中医药康养拓展工程。深挖特色中医药资源，改建陆羽茶室为国医馆，建设诊疗室，设立百家山艾草中医馆；扩大白莲崖灵芝、铁岭百合、青枫岭石菖蒲等种植基地规模，完成400亩种植任务；做足霍山石斛原种发现地文章，建设斛生记野外种源基地；盘活北大门、油坊湾及周边农户等处存量土地，建设康养新居地。

大力发展竹产业振兴工程。完成王家河、白莲崖、西河村10公里运材道示范建设，每村设伐竹临时堆放点3处，成立西河村毛竹砍伐专业队；在舞旗河、白莲崖、王家河、青枫岭、大化坪村等处建设竹产业粗加工厂；引进实力客商厂房落地，进行笋竹深加工。

极力推动乡村旅游发展提升工程。完成军事研学体验基地项目，围绕项目运行，融合大化坪茶产业、红色、古色、绿色文化元素，将其建设成具有时代特色和地域特色，满足集会、瞻仰、休闲、培训为一体的多功能综合性开放空间，打造霍山“红色旅游中心区”；加快百家山九龙潭景区、清风问茶公园、王家河青檀古道延伸、西河度假村、俞家畈笔架河、笔架山景区、殷氏寨景区升级打造、青枫岭四望堡景区恢复提升等，形成旅游连片式发展。

（二）实字上下功夫，乡村面貌靓起来

合力落实集镇村庄提质工程。一是提升人居环境。扎实开展农村人居环境集中整治、文明城市创建、城乡环卫一体化工作，深入推进“文明银行”建设、“红黑榜”、“美丽庭院”评比活动，引导农民养成文明习惯；农民建房标准严格把控，镇规民约、村规民约有效建立落实，提升巩固数字化乡村建设。二是加强基础设施。推进10条共17.5公里“四好农村路”建设，改造集镇北大门处危桥1座，力争2023年顺利实施大化坪集镇至大别山旅游扶贫快速通道公路工程，完成主干道提质改造。建成集镇LNG天然气工程，推进强弱电入地、白莲崖污水管网建设、小型饮水工程建设、400盏路灯架设、2处充电桩配备和智慧停车系统建设。

（三）细字上见真功，乡村振兴“兴”起来

奋力推进党建廉政工作创新工程。一是深化精神文明建设。投入使用新建设的新时代文明实践基地，充分发挥服务群众功能；大力推动移风易俗，力争新建大化坪村“家宴中心”；充分释放“手留余香 巾帼创业创新之家”、“徽姑娘”创业就业示范基地、儿童之家活力，厚植文明乡风。二是切实维护社会稳定。加强“平安乡镇”、“平安村（社区）”建设，强化农村特殊人群服务管理；推深做实“重畅决”工作，认真落实领导包案、带案下访、阅批群众来信、交办督办等工作制度；加强镇村应急管理体系建设，整合防汛抗旱、消防救援、防灾减灾救灾等资源力量，提高现场处置和应急救援实战能力。

强力巩固拓展脱贫攻坚新成果。紧盯重点人群，落实好动态监测帮扶机制，做到发现一户、帮扶一户、动态清零一户。强化技能培训，管好用好衔接项目资产，完善联农带农机制，壮大村级集体经济，确保脱贫群众收入增速高于当地农民收入增速。扛牢粮食安全政治责任，严格耕地用途管制，强化农业技术服务，持续整治撂荒地，新建高标准农田30亩。

竭力完善乡村振兴“两大库”。紧盯投资新导向，围绕产业发展、社会民生、生态环保等重点领域，持续谋划争取一批专项债券、行业部门投资项目，形成覆盖全面、结构合理、梯次分明、质量优良的项目储备库；进一步挖掘、梳理能人大户、在外人才、手工艺匠人，充实进“人才库”，建设以新型职业农民为主体的农村实用人才队伍，推动乡村更高质量发展。

（四）严字上求实效，作风建设强起来

坚持高度自觉的政治引领。始终坚持党的领导，把善于从政治上看问题落实到具体工作和实际行动上。把准政治方向，全面准确学习领会党的二十大精神，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，做到学思用贯通、知信行统一，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向不断前进。严守政治规矩，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

秉持依法履职的执政理念。科学民主依法决策，全面落实重大行政决策程序制度，深入推进“八五”普法，提高依法行政能力和水平。自觉接受人大监督，落实重大事项报告制度，认真办理人大代表建议和提案。主动接受社会各界监督，推进政务公开规范化常态化，让权力始终在阳光下运行。

提升创先争优的政府效能。坚持求真务实，坚决纠治形式主义、官僚主义，进一步精文简会、规范督查考核。坚持落细落小，实行工作任务清单化管理，推动工作干一件成一件、落实一件销号一件。坚持创先创优，优化绩效考核、督查激励办法，完善容错纠错机制，激发干事创业活力动力。

弘扬为民清廉的优良作风。坚持人民至上，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。贯彻落实全面从严治党总体要求，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠“四风”、树新风，坚决整治群众身边腐败和作风问题。严控“三公”经费，提高财政资金使用效率，以政府紧日子换取群众好日子。

各位代表，同志们！征途漫漫惟有奋斗，使命在肩重在实干。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，坚定信心、同心同德，踔厉奋发、勇毅前行，努力把党的二十大擘画的宏伟蓝图变成富民强镇的生动实践，为加快建设幸福宜居大化坪做出新的更大贡献！