【专项规划】霍山县大化坪镇农业专项规划

为全面推进乡村振兴产业发展，充分发挥大化坪镇名茶优势，重点打造以金鸡山区域茶园为主导，推进全镇茶园标准化、茶企示范化，逐步形成以政府大力引领、企业全力投入、茶农积极参与的良好局面，促进大化坪镇黄茶产业更高质量发展。根据《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》、《六安绿色农产品生产加工供应基地建设三年行动计划》、《关于印发霍山县加快茶园高质高效建设推进茶产业振兴的实施意见的通知》文件精神，特制定本规划。

一、发展思路与总体目标

1.发展思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以中央、省市县关于农业农村产业发展文件有关要求，以增加茶农收入为宗旨，以调整茶叶产业结构、茶企增效为主线，立足名茶产地和资源等优势，依托中国黄茶食品安全小镇建设，打造“中国黄茶”生态区域品牌，引领全县黄茶产业和茶旅融合发展，真正实现乡村振兴中产业兴旺的目标。

2.发展目标：通过加强茶产业全产业链科技支撑，加大“金鸡种”原种保护，加快生态化、示范化、标准化茶园建设，加大茶叶企业扶持，加速茶叶龙头企业招引，重视品牌培育和保护，力争到“十四五”末，全镇茶园面积3.5万亩，“金鸡种”茶园面积2.5万亩，年产量3000吨，茶叶总产值10亿元；500亩连片以上高效优质茶园3处，培育年产值亿元企业1家，5000万元以上企业2家，3000万元以上企业3家，1000万元以上企业10家，全国知名品牌3个，完成中国黄茶产业园、研究院、茶博馆、茶旅融合园等建设，全面促进全县黄茶产业发展，全面提升大化坪镇知名度、美誉度。

二、主要措施

全镇上下将紧紧围绕“生态立镇、产业强镇、旅游兴镇、文明育镇、创新活镇”五镇战略，以“六大工程、两大库（茶产业提升、竹产业振兴、中医药康养拓展、乡村旅游突破、集镇村庄提质、党建廉政创新和乡村项目库、人才库）”中的茶产业提升工程为统领，推进茶产业发展有关项目和人才建设，主要采取以下措施：

（一）加快基地建设，加速良种推广

大化坪镇将进一步发展壮大茶叶产业，重点推广的省级良种“金鸡种”正是做大做强黄茶产业的最有力抓手。一是加速老茶园的改造。分期分批改造老茶园，全面提升茶园生产能力，以点带面，进一步优化区域布局，打破村组行政区划，按照茶叶产业经济带建基地，从大化坪、金鸡山等村开始分期分批逐步在全镇实施。二是加速新茶园建设，新辟任务以行政村为单位实施，以茶企为单元格带头实施，力争到“十四五”末全镇茶园面积突破3.5万亩以上。三是加速茶叶良种推广，充分利用我镇现有的省级优良茶树品种“金鸡种”纯母体进行无性系扦插，建立良种繁育基地100亩，加快现有金鸡种茶园低改抚育扩繁，力争到“十四五”末良种“金鸡种”面积达2.5万亩以上。

（二）强化科技赋能，拓展发展模式

充分运用现代科技手段，打造高产茶园，拓展经营与管理模式，开启数字茶园新模式。通过智能控制系统，对茶园进行实时监控，全面掌握茶园的温度、湿度，施肥、修枝、采摘等都有全方位科学的按时提醒，同时可升级判断茶叶的含水量、品种、含化物程度等，便于对茶园全方位掌握与管理。运用高校科技赋能在产业发展上提供强大动力。通过与安农大进行合作共建，在茶树种质资源保护与利用、茶叶加工、茶叶标准化建设等领域为我们提供技术指导及行业规范，对部分企业生产技术进行改造和科技创新，淘汰落后产能，支持企业积极参与茶产业科技创新，引进先进技术与装备，积极开发茶叶精深加工产品。

（三）规范生产工艺，加大市场监管

政府联合茶企、茶农做好规范与管控。在茶叶采摘上，规范采摘标准，精品茶按照品种与采摘分为一二三等，分类制作茶叶包装；加大夏秋茶的采摘制作时长，引进机械采摘模式，增加产业附加值。在产品制作上，加大专业机械标准，淘汰一批落后产能设备，制定加工工艺标准，组建专业的巡察团队，形成“合格上岗”制度，在产品制作中的各个环节巡回监管，确保制作标准、制作工艺符合规范。在行业管理上，加大地方品牌保护，彻底遏制外地茶、畈区茶大量涌入的现象，在几个主要交通要道设置盘查点，各家茶企定期进行专业抽检，让大化坪产出均有原产地保障。

（四）加大辐射带动，形成产业联盟

以大化坪乡村振兴发展有限公司为引领，逐步起到示范带动作用。乡村振兴公司陆续流转茶园，运用线上线下两种销售模式，目前茶产业发展已经成为该公司的主导产业，政府主导逐步将其育成产业龙头，在基地流转、线上销售及入股经营上形成示范带动，同时吸引广大企业共同参与，形成抱团取暖合力。同时建立茶产业发展联盟，形成规范的行业准则，在禁止使用高毒、高残留农药，禁止收购外地茶叶、禁止不按程序加工生产、禁止销售外地茶叶等方面形成联盟，共同遵规守则共谋发展，同时利用合作共赢的方式，共享优质资源、共享创新成果、共建市场环境，真正在大化坪镇范围内形成既遵守行业准则又结盟共同发展的联盟共同体。

（五）吸纳社会资本，建设产业园区

通过招商引资、整合项目资金和企业入股的方式，在油坊湾新区建设大化坪中国黄茶绿色食品融合产业园。基本建设内容有茶叶加工厂、毛茶交易市场、成品茶交易中心、茶博物馆、茶楼、茶宿等，基本功能为茶叶毛茶集中交易、鲜叶加工、成品茶集中交易、品茶、实地参观、住宿及疗休养等。通过招商引资和企业入股的形式，与实力企业共建，共同搭建平台，共同入驻集中市场生产交易，共同维护市场秩序，同时做好园区周边绿化、亮化、硬化等基础设施配套。一是开启茶园认领新模式。茶园认领即是将农户手上的茶园向大户集中，以茶企、经济合作组织、农民合作社等为主体，大面积流转茶农茶园及土地，开启大户经营的模式，走“企业+基地+农户”的产业化标准化发展路径，广大茶农既能得到租金收益，同时能在茶季提供劳务服务，大户在基地建设上把好品种关、采摘关、生产关，政府率先开启示范引领，已流转金鸡山核心区茶园500余亩，以大化坪乡村振兴发展有限公司进行经营发展，成为大户流转经营的先行示范企业。二是加大茶旅融合发展。以金鸡山茶园打造为引领，深入挖掘大化坪镇“红、绿、黄、古”特色资源，讲好皮旅中原突围、喻氏六杰等红色历史，在全镇建设上保留古色特色，在绿色休闲产业发展上做优生态，加快“一山一镇一环线“、百里康养漫道、集镇开放式AAAA级景区等建设，以黄茶产业引领茶旅融合发展。

（六）加大品牌建设，讲好文化故事

按照政府引导、市场运作的原则，支持优势企业通过聚集生产要素，培育1个国家级知名品牌（“中国驰名商标”或“中国名牌产品”称号）、3-5个省市级知名品牌，同时以此来培植壮大龙头企业。进一步加强品牌意识，加大品牌回收。同时，加大茶文化的传播与推广，在霍山黄茶的历史演变、实际功效、文化内涵中提取精华，在茶道茶艺上做好推广；政府与企业要多方联动加大宣传与研究，一步一步将茶文化更好的传播开来。

五、保障措施

（一）强化领导，压实责任。成立大化坪镇中国黄茶产业发展工作领导组，镇党委、政府主要负责同志任组长，相关分管负责同志任副组长，各相关机构负责人、村（社区）书记、乡村振兴公司负责人为成员，各涉及同志各司其职、分工负责。

（二）强化学习，示范带动。采取理论培训和现场演示相结合的方式，集中授课和分户指导，加强茶园管护、生产加工和产品销售等技术支持。生态示范茶园实行挂牌管理，责任到人。

（三）明确分工，强化监督。为高标准、高质量完成2022年乃至“十四五”期间黄茶产业发展工作任务，镇领导班子、各相关二级机构及各村（社区）要量化任务指标、分解工作责任，落实专人负责，按要求将工作开展情况上报镇黄茶产业发展领导组办公室，领导组定期组织工作人员检查抽查，确保整体工作有序开展。