霍山县大化坪镇2024年政府工作报告

政   府   工   作   报   告

——2023年8月30日大化坪镇

第二十届人民代表大会第五次会议

陶  俊

各位代表：

现在，我代表大化坪镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志们提出宝贵意见。

一、工作开展情况

2023年以来，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻中央和省、市、县一系列重大决策部署，在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕“生态立镇、产业强镇、旅游兴镇、文明育镇、创新活镇”五大战略，在探索中寻求突破，在创新中积蓄优势，在实干中争取主动，全镇经济社会各项事业得到了有力推进。

（一）产业发展实现“半年红”

一是茶产业发展稳步向前。基地建设上，新增流转核心区茶园200亩，有序推进分村1200亩标准化示范茶园建设。作为六安市第一批市级标准化试点示范项目，霍山县大化坪有机茶产业标准化示范区建设于4月26日顺利举行启动仪式，力争通过3年左右时间，促进茶产业生产、加工、经营、管理过程标准化，从源头抓实农业产品质量安全。产业链延伸上，新盘活闲置厂房600平方米建设标准化茶叶生产线2条、手工制茶锅25口、冷库100m³，招募采制茶工人100余名，霍山黄茶集团2023年生产黄芽1141.5斤、黄小茶1375.7斤、黄大茶2877.3斤；上半年线下销售额达32万元，线上达120万元，同比增长52%。合作共赢上，坚持以镇级乡村振兴公司统领产业发展，成功召开大化坪镇茶产业发展联合会成立暨第一届一次会员大会，吸引50余家茶企入会；以“香誉千年，茗扬天下”为主题亮相第十六届安徽国际茶产业博览会，创造数万元现场销售和后续交易总额。项目谋划上，总投资250万元的大化坪镇标准化生态茶园改造及配套提升工程开工建设；总投资逾6.36亿元的霍山黄芽绿色食品融合发展示范园专项债项目于3月初顺利入库；率先建设全县首批“霍货有名”电商平台线下体验馆，打造农产品展示窗口。二是竹产业发展谋深走实。全面推进白莲崖竹制品加工园建设，招引浙江安吉、山东潍坊、福建政和3家企业陆续入驻，有效盘活闲置厂房4000平方米，新上农林废弃物综合利用、竹制品深加工等项目3个。三是乡村旅游深度融合。结合大化坪镇军事研学体验基地新增金鸡山茶宿、千笠小筑、皮旅别院等10处民宿共97间客房，引进上海伊晏、四川既下山、安徽丽红文化签约合作，红旅、茶旅民宿集群初具规模；成功举办“寻味黄芽香·问道大化坪”2023霍山黄芽开茶节暨“暖民心”快乐健身徒步活动，吸引干部职工、户外运动爱好者等150余人参加。

（二）乡村振兴迈出“新步伐”

一是脱贫成果全面巩固。严格落实“四个不摘”要求，拟审核上报稳定脱贫户352户、一般脱贫户773户、监测户5户，进行精准分类帮扶；拟新纳入监测对象5户15人，9户未消除风险监测户均落实开发式帮扶措施；健全完善96名网格员动态监测机制，坚决守住防返贫致贫底线。二是稳岗就业持续深入。开发村级公益性岗位186个，全部用于脱贫人口、监测对象就业，人均年增收达8000元；脱贫人口务工人数达1212人，保持稳定增收。三是村集体经济不断壮大。始终坚持集体经济“一村一品”，培育高山蔬果、生态黑毛猪、大别山黄牛、有机稻虾米、灵芝和百合等农特产品。依托县级扶持壮大村级集体经济，加快汪良村蚕桑养殖和小蚕共育建设；铁岭村利用“飞地”模式克服土地资源桎梏，大力发展药百合产业，截至目前，已收获百合4.3万斤，预计总收成7万斤，纯利润可达40万元；对镇域小水电进行提质升级改造，探索水电“文化+”发展，扩大增收；白莲崖村有效盘活原登辉竹业闲置资产，引进瑞文竹业有限公司和安徽鸿亮竹木科技有限公司等进行竹产品深加工，全力消除20万元以下村，打造“百万强村”1个、50万元以上强村4个。四是项目投资拉动发展。以农业项目为抓手，建立2023年巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库，谋划乡村振兴项目38个；争取衔接资金922万元，计划600万元实施大化坪镇茶源民宿部落项目（EPC+O），132万元进行2023年脱贫户产业奖补，100万元实施多盘坳村黄牛产业园基础配套项目，90万元实施汪良村蚕桑基地建设项目；成功招引安徽鑫味萌食品有限公司投资实施大化坪镇猕猴桃加工园项目。五是扛稳粮食安全。严格落实“长牙齿”的耕地保护硬措施，加强用途管制，规范占补平衡，坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”，开展“插秧机贷”金融服务，帮助群众购买插秧机5台，积极开展粮油产业到地块分布图工作，多措并举引导群众提高种粮意识。完成800亩水稻种植，50亩以上种粮大户8户，完成耕地找回121.3亩。

（三）民生事业实现“大提升”

一是加强民生保障。扎实推进城乡养老保险和医疗保险征缴工作，2023年医疗保险征缴完成率100%。全面落实“保基本民生”的政治任务，截至目前，全镇累计发放低保金329.338万元，残疾人生活补贴32.9745万元，残疾人护理补贴28.2180万元；持续完善临时救助制度，累计救助33人7.9万元，进一步保障困难群众基本生活。二是落实暖民心行动。全力配合县直相关部门推进实施十项暖民心行动，充分利用各种形式广泛宣传，不断推动暖民心行动落地见效，各级督导均取得好评。投资22万元实施大化坪智慧农贸市场改造项目并投入运营，文明菜市建设有力有序；汪良村老年助餐点建设完成；组织务工人员参加招聘会300余人次，开展就业技能培训500余人次。三是逐步完善基础设施。霍山县S332晓上路大化坪北桥危旧桥梁拆除重建工程全面启动；积极争取17.681公里四好农村路建设指标、12公里2023年道路修复性养护大中修项目建设指标，均于3月底全面开工建设。总投资529万元的白莲崖街道污水管网项目挂网招标。新增低压直流充电桩2座，目前已完工2个农网改造项目，总投资235万元，涉及2个村；预计改造高压线路9.8公里，低压线路27.3公里，增加台区布点9个，正在按计划进行施工，目前已改造完成高压线路1.81公里，低压线路7.32公里，新增台区布点2个。

（四）乡村建设绘就“新图景”

一是文明创建走深走实。新增景区、路口指示牌30余处，新建公共停车场3处共2000余平方米，修复、新增路灯300余盏，投放分类垃圾桶120个，新增各类公益宣传广告280处，整治空中飞线30余处，修复各类破损管道、路面3500米，集镇绿化及时补种，茶春季节延迟路灯熄灭时间至深夜12:00，群众幸福感不断提升。二是精神文明不断丰富。组织开展理论宣讲、政策解读等各类新时代文明实践活动200余场次，开展“狮子灯会”、“打莲厢”特色文艺表演、“开茶节”、“美食节”等特色活动，举办“茶乡杯”篮球赛及趣味运动会；成立“茶乡诗社”，筹划创作茶乡新歌，组建茶文化展示队伍。刊发各类网络信息、视频宣传稿件100余篇，《打造智慧茶园，引领现代“茶”业》、《“触达课堂”点亮山村夜晚》、《在家乡的石头上画出家乡的美》等多篇信息被学习强国、安徽日报、皖西日报等平台采用。三是生态环境持续优化。切实加强河流和饮用水水源地保护，开展黑臭水体排查整治工作，共摸排主要河流及湖塘沟渠144个，2处黑臭水体已整改到位；大力实施植树造林工程，2023年已完成笋竹两用林修复300亩，实施青枫岭村油茶新造林项目30亩，大化坪林业站被国家林草局评为“家乡的林业站”；坚持全民防治、源头管控，摸排并清理临时搅拌站3处，生态环境质量稳中向好。

（五）综合治理迈上“新台阶”

一是基层治理狠抓不放。充分发挥“党建+全科网格”作用，261名网格员持续发力，开展“夜巡”396人次；常态化开展扫黑除恶专项斗争，开展防范和打击电信诈骗、非法集资宣传活动279余场次，发放宣传材料3800余份，通知高危预警人员30人，成功劝阻汇款；建立14个村（社区）“警民议事厅”微信群，发布法制宣传教育信息2400余条；开展五必访五必知活动，目前已排查矛盾纠纷589件，调解成功509件。二是信访维稳常抓不懈。全面落实“党建+信访”工作机制，深化“坪安舒心”品牌推广，实行坐班接访制、包案责任制，狠抓矛盾纠纷和初信初访化解工作。上半年接待并办结来访群众40批次79人次，处理上级交办信访件16件，化解储某某重难信访事项，上报重畅决群众诉求成果转化清单21件、典型案例17件，利用板凳会、“触达课堂”等，全面摸排镇村群众公共利益诉求40件，已化解39件，化解率达97.5%。同时，着力实施青枫岭村团包嘴组示范点建设，逐步构建党组织领导的乡村治理体系。三是安全生产严抓不松。扎实开展安全生产专项整治行动，累计下达现场检查记录35份，排查出问题30条，提出整改要求55条，整改率达100%，安全生产零事故。

（六）政府建设汇聚“新力量”

一是筑牢组织根基。坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，打造“触达课堂”党建品牌，政策宣讲、技能培训在全域范围内铺开。新建多盘坳党群服务中心6月投入使用，建立本土农村实用人才库、在外乡贤信息库，挖掘手工艺匠人111名、文化文艺能人40余名，培育产业带头人20余名。二是深化作风建设。严格落实党风廉政建设责任，完善党风廉政建设主体责任清单、监督责任清单；修订完善《大化坪镇财务管理制度》、《大化坪镇资产管理办法》、《大化坪镇机关管理制度》，加强重点领域和关键环节权力运行监督制约，强化对财政资金分配、政府投资、政府采购、专项资金等重点领域的监管。始终保持案件查办高压态势，截至目前，处置问题线索9件，其中信访件2件，司法移交件5件，上级交办2件，已全部办结；给予党纪处分5人，开除党籍2人、党内警告3人，充分运用“第一种形态”，提醒谈话3人、批评教育1人。三是强化责任机制。紧盯“工作提升年”行动重点任务，围绕“五大”要求、“六破六立”深入开展大讨论活动，自主开展“党员干部大学习、矛盾纠纷大化解、基层治理大提升、工作质效大争先”四大专项行动，坚持严的基调持续深化“一改两为五做到”，统筹推进基层党组织和党员队伍建设，常态化开展“六大工程两大库”调度指导，制定月度工作清单“销号”式机制，引领各项工作全面提升。四是坚决落实整改。2023年2月22日，市委第三提级交叉巡察组反馈巡察意见，镇党委直面问题“矛头”，迅速行动，逐项形成清单，逐个整改销号。截至目前，市委巡察反馈大化坪镇党委28个问题，共制定整改措施102项，已完成整改措施99条，整改措施完成率97.06%，共建章立制30项，追责问责2人，县纪委提醒谈话2人，镇纪委约谈23人，批评教育11人，挽回直接经济损失4.3629万元。同时，坚持以巡察整改为契机，紧紧抓住全镇问题易发多发的重点领域和关键环节，不断深化改革，加强源头治理，形成长效工作机制。

此外，共青团、妇联、残联、关心下一代、工会、宗教、侨务、征兵、地质灾害防治、水利水保等工作扎实开展，社会各项事务统筹发展。

各位代表！半年来取得的成就令人鼓舞，这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导和习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委、县政府坚强领导、亲切关怀的结果，是镇党委纵览全局、科学决策的结果，是镇人大监督支持、群策群力的结果，是全镇干部职工和广大人民群众合力攻坚、团结奋斗的结果。在此，我谨代表大化坪镇人民政府，向全镇广大干部群众，向给予政府工作大力支持的各位代表，向所有关心、支持、参与大化坪镇建设的同志们、朋友们，致以最崇高的敬意和最衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也需要清醒的认识到，大化坪镇的发展还面临不少困难、问题和挑战：一是经济总量对比其他经济发达镇仍有差距；二是现代农业体系还需完善，“三产融合”有待加强；三是基础设施建设仍需夯实；四是集镇管理水平有待提升；五是干部作风仍需严明。对此，我们将坚持问题导向，正视问题与不足，用心、用情、用力把政府工作做得更好，向全镇人民递交一份优异的答卷。

二、下一步工作打算

接下来，我们将坚持以助力建设现代化美好霍山为主题，以“五镇”战略为方向，以“六大工程两大库”建设为抓手，围绕“四色”发展（红、绿、古、金），坚定不移抓好以下几方面工作：

（一）聚焦实体经济，持续筑牢发展根基

一是推动农业特色产业做大做强。聚焦“茶产业发展提升工程”、“竹产业振兴工程”、“中医药康养拓展工程”，加大茶叶、毛竹、中药材等特色产业培育，打造龙头企业，推动特色产业提质增效；充分用好“霍货有名”体验馆销售平台，拓宽农特产品销售渠道，提高产品品牌价值和市场占有率；加大农业经营主体扶持力度，壮大农业产业基地规模，大力实施“138+N”、“6969”工程，围绕我镇发展布局，充分发挥带动势能，整合发展资金，促进特色产业链式发展。二是全面出击“双招双引”、优化营商环境。积极争取资金，在特色产业延链、补链、强链以及基础设施建设、产业发展等领域谋划一批有支撑力的项目，注重招引企业主体，推深做实“千名干部联万企”活动，定期深入企业“访疾问苦”，倾听企业诉求，坚持“一线问诊”、“对症下药”，努力打造“四最”营商环境。三是以项目建设激发经济发展潜能。坚持“项目为王”，用足用好国家重点项目、地方专项债、和美乡村建设等发展契机，加速推进黄茶茶仓、华东千亩野生杜鹃观光保护区、大别山官田滑雪度假区、森林康养公园、冷水鱼养殖及垂钓中心、生态循环立体种养、田园综合体等项目谋划与建设。

（二）聚焦乡村振兴，持续激发内在潜力

一是持续巩固脱贫攻坚成果。坚决落实“四个不摘”，全面巩固“三保障一安全”成效，加强动态监测帮扶，完善更新“一户一方案、一人一措施”，坚决消除“体外循环”、“一兜了之”现象，牢牢守住不发生规模性返贫底线。压实帮扶责任，强化驻村管理，切实发挥好帮扶单位、驻村工作队、乡村振兴专员作用。二是做强做优民宿产业。以“乡村旅游发展提升工程”为抓手，加快发展民宿产业，以民宿为支点，以地方景区为特点，整合优化合作链条上的各种旅游要素，逐步做好基础设施建设和乡村旅游配套，实施“引凤”工程和“培育”工程，吸引资金流、物流、人流和人才向乡村汇聚，培育专业乡旅服务带头人。三是扎实推进美丽宜居村庄建设。深入推进改厕工作，教育引导、组织动员农民群众开展“门前三包”，提高群众参与率，持续巩固农村人居环境整治工作常态化，打造宜居宜业和美乡村。四是鼓励引导发展庭院经济。充分发挥农村房前屋后的院落及周边闲散土地或水域作用，鼓励群众以家庭庭院为单位，发展种养业、手工业、生态园艺等小而精产业；系统整合庭院经济与当地特色产业联动，与美丽村庄建设有机结合，实现“庭院经济、农村人居环境整治、产业发展”三合一。

（三）聚焦生态建设，持续筑牢绿色屏障

一是强化生态保护治理。抓实抓好突出环境问题整治，加强畜禽粪污管理利用，减少农业面源污染；推进生态环境保护综合行政执法，推动全镇生态文明建设迈上新台阶；严格贯彻落实河（湖）长制、林长制、田长制，保护好白莲崖水库、爬爬岩水库等绿色屏障，营造河畅、水清、岸绿、景美的水生态。二是加快绿色经济发展。坚持生态产业化、产业生态化，推动“旅游+”融合发展。充分利用红色文化底蕴禀赋，结合红色军事教研基地运营，进一步挖掘红色资源、整理红色故事，推出红色文化旅游产品；依托清风问茶公园、九龙潭景区、青檀古道等，加大“红绿古金”旅游项目推介力度，打造集文化体验、红色朝圣、休闲度假、农业观光为一体的旅游新业态。三是提升集镇建设品质。围绕文明城市创建、国家卫生乡镇巩固，大力实施“集镇村庄提质工程”，百家山党群服务中心开工建设；坚持精细管理和文明提升内外兼修，深入开展交通秩序、垃圾分类、镇容镇貌、车辆停放、背街小巷整治等专项整治行动，智慧停车投入运营。

（四）聚焦民生保障，持续彰显幸福底色

一是健全社会保障体系。坚持把稳就业放在突出位置，积极对接用工企业，按需送工；扎实做好脱贫劳动力就业技能培训，管好用好公益岗位，确保有劳动力的家庭一人以上就业；健全多层次社会保障体系，扩大基本医疗保险覆盖面；全面落实城乡低保、特困供养对象、残疾人保障政策，加大困难群众排查、临时救助力度，加强农村留守儿童关心关爱服务。二是倾力办好民生实事。推进城乡供水一体化建设、集镇充电桩建设；加大暖民心行动宣传力度，深入实施托幼、养老、就业等各项民生实事；坚持领导干部带头定期一线走访，深入群众，察民疾、访民苦，全力以赴解决好群众牵肠挂肚的民生大事和天天有感的关键小事。三是持续深化文化惠民。积极开展各类新时代文明实践活动及党的二十大精神等宣传宣讲活动，以好阵地、好产业、好风景、好事迹、好人物、好文化为内容，设计精品课堂、精品路线、精品节目，结合“狮子灯”、“连厢舞”、“唱喜鹊”等特色民俗表演形式，推进镇团村队建设，丰富群众精神文化生活，营造充满活力、向上向善的社会氛围；实施黄茶文化馆、村史馆、农耕文化馆建设，发挥本地文化资源优势效应，拓展基础文化宣传阵地，实现文化活动全覆盖。

（五）聚焦风险防范化解，持续强化安全保障

安全生产常抓不怠。扎实推进建筑领域安全治理攻坚、重点领域消防安全综合治理等专项行动，全面落实安全生产责任制，常态化开展隐患排查治理。社会治理有序推进。深入实施“党建+创新工程”，借鉴和发展新时代“枫桥经验”，加大矛盾纠纷排查调处，依法解决群众合理诉求；常态化推进扫黑除恶，依法严惩各类违法犯罪活动；做好新形势下统一战线工作，推深做实党建引领宗教治理，促进民族团结进步，全面提升社会治理水平，确保社会大局和谐稳定。

各位代表！使命引领前行，奋斗开创未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实党的二十大精神，紧紧以茶产业发展为主线，做实茶叶产业、做强民宿集群，聚焦小镇建设、提升“茶乡”韵味，聚全镇之智，举全镇之力，攻坚克难、锐意进取，凝心聚力、奋发作为，为“茶乡古镇·幸福桃源”高质量发展而不懈奋斗！