【政策文件】关于印发《太阳乡预防青少年儿童溺水专项行动实施方案》的通知

太政办〔2025〕31号

各村、各部门：

为做好我乡预防青少年儿童溺水工作，特制定《太阳乡预防青少年儿童溺水专项行动实施方案》，现随文印发。请结合实际，认真贯彻执行。

霍山县太阳乡党政办公室

2025年5月29日      

太阳乡预防青少年儿童溺水专项行动

实施方案

为进一步加强全乡青少年儿童溺水预防，加大管控力度，落实各方责任，切实保障青少年儿童生命安全和社会和谐稳定，根据《霍山县2025年预防中小学生溺水专项行动方案的通知》（霍校安〔2025〕1号）文件要求，决定在全乡开展预防青少年儿童溺水专项行动,特制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持预防为主、标本兼治，群防群治、源头治理，全面压实教育、管理、监护责任，有效保障全乡青少年儿童生命安全，为建设平安太阳贡献力量。

二、工作目标

专项行动从5月底开始，至9月底结束，做到宣传教育全覆盖、警示标志全覆盖、隐患排查全覆盖，全方位构筑纵向到底、横向到边的防溺水安全网，确保学生、家长受教育率100%，危险水域排查率100%，防范措施落实率100%，最大限度减少青少年儿童溺水事故发生。

三、工作措施

（一）网格化管理，压实监管责任

明确以各包片村干为包片水域的村级网格员，每处水域指定一名巡逻队员负责日常巡查，指定一名救援队员负责第一时间现场救援。

（二）提高安全意识，宣传教育到位

1.强化安全教育，增强防范能力。各学校要丰富和拓展预防学生溺水宣传教育的内容与形式，通过生命健康安全教育、主题班会等活动，开展有针对性的防溺水安全宣教活动。

2.强化家校对接，提升安全意识。强化家地(校）对接，各学校要通过家长微信群向全体学生家长发送防溺水安全教育提醒信息，及时指导和提醒学生家长（监护人）依法履行好学生离校期间的安全教育和监管责任。开展家访活动，帮助指导家长掌握教育子女的科学方法，提醒家长认真履行法定教育和监护责任。

3.强化社会宣传，营造浓厚氛围。在全乡境内主干道以及中心村、安置点、学校周边等人群密集场所，张贴、悬挂一批预防溺水安全宣传标语和横幅，电子LED显示屏全天候滚动播放，大力营造良好的社会宣传氛围。

（三）强化安全排查，防范措施到位

1.拉网摸排，建档立卡。对辖区内水域实行台账管理，明确每处水域的责任单位、责任人、救援人、巡查人、联系方式，全面落实人防、物防、技防等措施；组织人员开展网格化隐患排查整治，对辖区所有可能发生溺水事件的河流、水库、水塘等水域进行全面摸排建档，一村不落、一坑不漏，逐一建档立卡，明确管理责任。

2.配足设备，加强防护。所有危险水域周边设置醒目的安全警示牌，标明责任单位、水深、风险等级、责任人、救援人，必要时设置安全隔离带、防护栏等，并配备救生圈、长竹竿、长安全绳等应急救生设备，安装高清警报摄像头，坚持人防、技防相结合，及时修复损坏的警示标识和防护设施。

3.开展巡检，专人看护。充分发挥巡逻员作用，加强重点水域值班巡查。突出“三个时段”监管，即双休日和法定节假日、暑假期间、炎热季节中午一点和下午五点前后。坚决制止青少年儿童私自下水游泳玩耍，对采取措施后仍不听劝告的，可请求派出所协助。

四、职责分工：

（一）乡党建办：利用广播、抖音号等媒体，加强游泳安全、预防溺水警示教育和经验做法宣传，在全乡营造预防溺水的浓厚氛围。

（二）派出所：负责组织民警开展预防溺水安全宣传，积极配合学校开展预防溺水安全教育。整合公安、卫生、村义务巡防队等力量，建立快速高效的应急救援机制，及时组织对溺水事故的救援，调查事故缘由，鉴定事故性质，协助相关部门处置事故善后工作。

（四）中心校：落实对学生防溺水安全教育责任，印发防溺水宣传手册发至每一位家长手中。要充分利用电话、微信群等通信工具，提醒家长（监护人）落实校外安全的监护主体责任，与学生家长保持密切沟通，使家长知晓学生作息时间，周末、节假日放假开学时间，掌握学生行踪，加强监护。尤其对留守儿童、单亲家庭子女等特殊群体要重点关注。暑假前，印发《致家长的一封信》，做好家庭走访工作。

（五）乡执法大队：督促相关企业、项目加强工地施工过程中形成的水池、水坑、坑洼监管，对危险水池、坑洼及时回填，无法回填的设立警示标志和有效的防护设施，并加强巡查管理。

（六）乡卫生院：制定溺水事故应急救援预案，确保事故发生后，救援人员迅速到位，及时开展应急救援；配合其他部门做好预防溺水、救人自救的宣传、教育、培训工作。

（七）乡妇联、工会：组织开展各种形式宣传教育活动，针对各类人员特别是单亲家庭和留守儿童加强宣传教育。

五、工作要求

1.强化责任意识，落实领导责任。太阳乡成立以政府主要负责同志为组长，分管教育班子成员、各驻村点长为副组长，乡直相关部门、太阳中心校、各村书记等单位负责同志为成员的太阳乡2025年预防青少年儿童溺水专项行动领导小组。

2.强化沟通意识，确保信息畅通。各村、乡直各单位、中心校要按照应急信息的报送要求认真做好相关信息报送工作，坚决杜绝信息迟报、漏报、瞒报。

3.强化督查意识，狠抓整改落实。乡纪委将结合工作实际开展对预防青少年儿童溺水工作专项督查，建立定期通报制度，对青少年儿童溺水发生的村，进行约谈、通报批评，提出整改意见，加强督办落实。建立责任追究机制，对因工作责任不落实、管理措施不到位、重点水域漏管失控等导致发生青少年学生溺水死亡事故的，以及存在迟报、漏报、瞒报等行为的，依法依规严肃追究相关单位和责任人的责任。

附件：太阳乡2025年预防青少年儿童溺水专项行动领导小组名单

附件

太阳乡2025年预防青少年儿童溺水

专项行动领导小组名单

组  长：杜汝舟   党委副书记、乡长

副组长：曾  伟   人大主席

王成昱   党委副书记

李  唯   党委委员、纪委书记

汤国玉   党委委员、副乡长

黄启海   党委委员、宣传委员

张  原   党委委员、人武部长

叶宇进   副乡长

成  员：汪学俭   党政办

王  鑫   党建办

余  础   经济发展和农业农村服务中心

周维俊   行政执法大队

范  明   行政执法大队

孙佳怡   妇联

余  乐   卫生院

杨  剑   派出所

龚  国   中心学校

蒋宏祥   金竹坪村

熊建昆   太阳村

高  扬   杨家河村

杜可前   双河村

张  云   船仓村

领导小组办公室设在乡经济发展和农业农村服务中心，余础同志兼任办公室主任。