【自然灾害类】霍山县太阳乡防汛抗旱应急预案

太阳乡防汛抗旱应急预案

太阳乡地处大别山腹地，辖5个村，98个村民组，户籍人口8282人，面积105.7平方公里，是一个集山区、库区为一体的、地形较为复杂的山区乡镇，防汛抗旱形势十分严峻。为准确及时全面上传汛情信息迅速有效地开展各项救灾工作，减轻灾害损失确保人民生命财产安全，现结合我乡实际特制定本预案。

一、总则

防汛抗旱工作坚持“统一领导，分级负责，部门分工综合协调”的原则，实行主要领导负责制；按照“安全第常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛方针，落实分级、分部门责任制和重点工程防汛责任制，以灾害发生地为主组织自救，任何单位和个人都必须支持、配合抢险救援工作，并提供所需的一切便利条件。

二、灾情报告

灾情发生后，各村、乡直各有关单位，必须立即向乡防指报告，乡防指接到报告后，对灾情发生的时间、地点、范围和程度迅速开展调查核实，并立即向乡主要领导报告，根据具体情况决定启动应急预案。

三、应急反应机构及职责

（一）指挥决策机构及职责

指挥决策机构由乡防指和各村组成，实行主要领导负责制，乡防指下设办公室，实行24小时值班（值班电话：0564-5751450)，负责汛情情况的收集上传以及对重大决策的传达。

（二）指挥部人员组成及职责

成立由党委书记任政委、乡长任指挥长、党政班子成员为副指挥长、各村书记和乡直单位负责人为成员的乡防汛抗旱指挥部。各村村书记为本村防汛抗灾工作第一责任人，负责本村内抢险小分队救灾物资调度，人员转移安置的统一调度，重大险情及时处理，并立即向乡防指报告。指挥部人员职责：1、领导指挥和协调全乡防汛抗旱工作；2、研究部署防汛抗旱应急准备与实施工作；3、督促检查防汛救灾工作落实情况；4、研究处理决定有关重大事项。

（三）成员单位组成及职责

成员单位由党政办、党建办、平安法治办、经济发展和农业农村服务中心、综合行政执法大队、便民服务中心、自然资源和规划管理服务中心、派出所、卫生院、供电所、中心校、各村等相关单位组成。

成员单位:党政办公室

     具体负责协助乡防指办做好防汛抗旱工作的布置及后勤保障，在紧急防汛期间负责做好防汛指挥部各成员单位的联络和协调工作。

成员单位:党建工作办公室

具体负责贫困人口的转移、安置及灾后重建工作。具体负责组织党员干部参与防汛抗旱、救灾等工作。

成员单位:平安法治办公室

    具体负责全乡防汛法律法规的普及宣传，提高群众防灾法律意识。具体负责排查因防汛可能引发的纠纷隐患，提前介入易发矛盾区域，做好群众沟通工作。具体负责抢险、转移安置过程中维护治安工作，防止哄抢物资、散布谣言等行为。

成员单位:经济发展和农业农村服务中心

具体负责全乡防汛、抗洪、抗旱等救灾经费的安排工作和防汛专项资金的筹措保障。具体负责抓好受灾农作物的抢救工作，及灾后农业生产自救的技术指导等工作。落实灾后恢复农业生产及抗旱所需种子、化肥、农药等物资。监督渔业船只做好防台风工作。具体负责办公室日常工作，及时、准确地做好灾情统计工作，并向上级汇报。指导、帮助各村开展救灾和灾后恢复工作。组织小水库、水利、防洪工程安全检查，按分级管理原则，做好水利工程汛期控制运用计划，加强水利工程管理，确保水利工程在核定标准内安全度讯。指导灾区水毁工程修复和除险加固等工作。具体负责全乡农家乐、宾馆、小超市等经营主体的安全度汛工作。具体负责全乡防汛抢险所需木材的储备工作。

成员单位:综合行政执法大队

具体负责本乡已建、在建堤防、闸坝、水库、蓄滞洪区等各类防洪工程的维护管理，组织防汛抢险工作。负责监督汛期的安全生产工作，重点加强对在建工程、危险化学品等行业领域安全度汛工作的督查和检查，防范洪涝灾害引发的生产安全事故。具体负责及时疏导交通，保证防汛、抢险救灾、抗旱车辆优先通行。

     成员单位:便民服务中心

    具体负责协助灾区安置灾民，安排好灾民的生活，帮助灾区人民重建家园，负责汇总灾情，并及时向县民政局及乡政府汇报。

成员单位:自然资源和管理规划服务中心

     具体负责全乡地质灾害防治的日常工作。在防汛、防洪期间，配合、指导各村实施地质灾害突发事件的应急处置和人员转移，负责全乡地质灾害的灾情统计和核灾，配合做好地质灾害点的灾后重建规划、搬迁新建等工作。

成员单位:中心学校

具体负责全乡中、小学校的防汛工作，重点抓好学校的防汛安全。

成员单位:供电所

具体负责全乡电力调度，保障正常供电，及时修复水毁电力线路。

成员单位:卫生院

具体负责全乡医疗救护及灾后防疫工作。

成员单位:派出所   

具体负责做好防汛抗旱期间的治安工作，维护防汛抢险秩序和灾区社会治安工作打击偷窃防汛抗旱物资设备、破坏防洪、灌溉工程设施的犯罪分子。

成员单位:各村

负责本村防汛抗旱的全面工作，制定本村的应急预案、信息预警及群众的转移安置工作，确保人民群众的生命财产安全。

四、应急救援行动

（一）紧急救援行动

1.重大险情发生时，各村应立即向乡防指报告，并迅速采取措施，控制险情发展，抢救受伤人员，最大限度地减少伤亡和财产损失。乡防指应立即调集应急抢险队赶赴现场。

2.乡防指接到灾情报告后，政委、指挥长应立即赶赴现场，迅速组织救援，并根据汛情情况，紧急调动人员和物资增援，同时向县防指报告。

（二）转移安置灾民

1.当汛情灾害威胁到群众生命安全、财产安全时，乡政府必须组织实施转移安置到高处安全地带，采取就近安置原则，以投亲靠友、借用公房、搭建帐蓬等方式进行临时安置，所需车辆、物资由乡防指办迅速、统一调度。

2.安置点的灾民饮水、食品、药品、衣物等物资供应，卫生防疫和安全保卫工作由便民服务中心、综合行政执法大队、卫生院、派出所等单位配合乡防指调集、发放和实施。