关于做好秸秆禁烧和护林防火工作的通知

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诸政字〔2021〕85号                                        签发：程晨

关于做好秸秆禁烧和护林防火工作的

通    知

各村（社区）、镇直各单位：

为认真贯彻落实上级有关部门工作要求，全面抓好我镇秸秆禁烧、护林防火等工作，有效防治大气污染，保障人民群众生命财产安全，结合我镇实际，现将有关工作要求通知如下：

一、工作目标

按照“属地管理，标本兼治，源头管控，全面禁烧”的原则，坚持秸秆禁烧与护林防火相结合、全面防控与重点巡查相结合，严密部署，协调联动，加强监管，严厉打击，认真落实秸秆禁烧和护林防火的各项措施，确保全年时间段内全镇范围没有秸秆、垃圾露天焚烧和森林火灾发生。

二、组织领导

为加强全镇农作物秸秆禁烧和护林防火工作的领导，鉴于人事变动调整诸佛庵镇秸秆禁烧和护林防火工作领导小组。各村要在镇秸秆禁烧和护林防火工作领导小组的统一领导下，制定具体工作措施及应急预案，开展好秸秆禁烧与护林防火工作。严格落实网格化包保责任分工制度，实行“驻点干部包村，村干部包片，村民组长（护林员）包户”工作方式，做到目标明确，责任到人，监管到位。对于工作不重视、措施不力、失职渎职，导致违规焚烧秸秆行为和森林火灾发生的，将对相关人员进行责任追究,对造成重大影响和后果的，按照相关法律法规严肃处理。

三、职责分工

镇秸秆禁烧工作领导小组负责对全镇各村（社区）秸秆禁烧和护林防火工作的督促和指导，负责督促实施行政告知、日常巡查及责任追究工作，负责及时处置突发性公共安全事件。领导小组办公室负责做好秸秆禁烧、护林防火工作的组织协调、调度安排，负责做好情况汇总、信息通报工作。

各村（社区）书记为本村（社区）秸秆禁烧工作的主要责任人。各村级工作组负责本村（社区）法规政策及秸秆利用、节能环保知识宣传，做好逐组、逐户工作；负责日常巡查，重点监管区要安排有人值守，在秸秆禁烧期间坚持做到白天不见烟，夜晚不见火，确保重点监管区不发生秸秆焚烧现象。

四、工作要求

（一）加大宣传教育。各村（社区）要充分发挥舆论引导和监督作用。通过召开会议、广播、宣传栏等多渠道、多方式开展秸秆禁烧和护林防火宣传工作，把禁烧和防火精神传达到每家每户，做到家喻户晓。通过制发倡议书、悬挂标语等多种形式，提高村民自觉意识和法制观念，使秸秆禁烧和护林防火成为广大群众的自觉行动。要充分发挥党员干部的示范带头作用，做好群众的思想工作，争取群众的理解、支持和配合。各学校要充分利用班会、家长会、向学生家长发出倡议书等形式，进一步扩大全镇秸秆禁烧和护林防火工作的宣传力度。

（二）注重日常管控。各村（社区）要落实责任体系，做到任务到位、措施到位、责任到位。从严用火审批制度，全面禁止烧荒、烧田坎、烧火粪、上坟烧纸等野外用火行为，一旦发现严厉处罚。对山场周边、公路沿线、景区周边、成片农田等重点地区要紧抓不放、严防死守，确保本辖区内无秸秆焚烧、垃圾焚烧现象，实现“不见烟雾、不见火光、不见黑斑”的目标。

（三）加强监督检查。各村（社区）要建立健全秸秆禁烧和护林防火工作考核机制，对照目标要求，压实职责，形成经常抓，抓经常的工作格局。当前，正处于秸秆禁烧和护林防火工作的重要节点，各村（社区）要加强值守，落实专人，严防严控，并建立工作台账。镇政府成立由城管执法分局、派出所、消防中队等人员组成的应急队伍和巡查队伍，由当天值班领导牵头组织开展道路沿线等重点区域的巡查及应急处置工作，做到有火必查、有烟必禁，坚决控制第一把火。各村也要成立由村组干部组成的突击队，保证通讯畅通，确保一旦发现焚烧现象，迅速出击，及时补救。

（四）落实奖惩考核。镇工作领导小组将采取听实情、查资料、看现场相结合的方法，对各村秸秆禁烧和护林防火进行考核检查。对于全镇烧第一把火的、恶意焚烧秸秆的、卫星遥感检测到的着火点、被媒体曝光的秸秆焚烧事件、上级督察组发现着火点的，镇政府将从严、从重、从快处理到位。重奖举报者，建立举报有奖制度，凡群众举报秸秆焚烧经查实对第一举报者给予一定文明超市积分券的奖励，并对举报者信息保密。严查违法者，凡违反规定者将依据《大气污染防治法》、《治安管理处罚法》和《森林防火条例》等规定予以重罚，对发现的特别典型案例，要采取适当方式在全镇曝光。

2021年6月8日

诸佛庵镇人民政府办公室         2021年6月8日印发

附件1：

诸佛庵镇秸秆禁烧和护林防火工作

领导小组成员名单

为加强我镇秸秆禁烧和护林防火工作，经镇党委、政府研究，决定成立镇秸秆禁烧和护林防火工作领导小组，组成人员如下：

组  长：程  晨（党委副书记、镇长）

副组长：马振明（党委副书记）

鲁晓兵（副 镇 长）

        汪  杰（人武部长）

成  员：吴中胜（财政分局）

        刘金醒（党 政 办）

        张厚军（农 技 站）

        雷  威（广播文化站）

        韩  斌（美 丽 办）

        黄才林（执法分局）

        程  康（镇消防中队）

        汪晓磊（镇 纪 委）

        田湘和（综治中心）

        何鹏程（派 出 所）

汪伦齐（林 业 站）

        郑良文（中 心 校）

何  煦（司 法 所）

领导小组负责指导全镇禁烧和护林防火工作，对工作进行总体部署和调度。领导小组下设办公室，由汪伦齐、张厚军两同志具体负责办公室日常工作。

附件2：

诸佛庵镇各村（社区）重点监管区一览表

附件3：

诸佛庵镇秸秆禁烧和护林防火网格化

包保责任分工表

备注：三级网格长是村（社区）干部，直接责任人是村民组长，包保村民组所有住户。