【文字解读】霍山县农村集体建设用地使用权入股（联营）实施办法

 一、制定背景和依据

2023年3月1日，自然资源部办公厅印发《深化农村集体经营性建设用地入市试点工作方案》（自然资办函〔2023〕364号），

2023年7月12日省自然资源厅印发《关于规范农村集体经营性建设用地入市试点有关工作的通知》。

二、制定意义和总体考虑

为破解乡村休闲旅游、乡村民宿、电子商务、农产品加工等用地供应难题，参照已实施入股（联营）县区经验做法，结合我县实际，2024年6月，我局牵头制定了《霍山县农村集体建设用地使用权入股（联营）实施办法（试行草案）》（以下简称《实施办法（试行草案）》）

三、研判和起草过程

6月7日，向县直相关单位和各乡镇发放了《实施办法》（征求意见稿），共收到6个单位书面反馈，采纳部分意见并修改完善。

6月24日至7月24日，将《实施办法》（征求意见稿）在县政府网站上进行了全文公示，向全社会广泛征集意见，未收到社会和公众反馈意见。

7月13日，县委常委、常务副县长李传江主持召开专题座谈会，政府办和磨子潭、上土市、大化坪等8个乡镇主要负责人参加会议，现场讨论并听取大家的意见和建议。

7月24日，经过多轮修改和完善，《实施办法》（征求意见稿）再次书面函询各相关单位和乡镇。

四、工作目标

在《实施办法》起草完善的过程中，我们多渠道多轮次反复征求意见，同时按要求组织开展了专家论证、社会稳定风险评估和合规性审查，最终形成该《实施办法（试行草案）》提交会议审议。

五、主要内容

六、创新举措

七、保障措施和下一步工作考虑

县自然资源、发展改革、科技经信、生态环境、住建等相关行政主管部门按照职能分工，对动工开发建设、投资强度、准入产业类别、建设标准和竣工验收、环境保护等实施监管。 为有效保障乡村振兴等项目用地需求，规范村级集体经济组织以集体建设用地使用权入股、联营等形式与其他单位共同举办企业行为。