【批后公布】留驾园村村庄规划（2021-2035年）

一、 规划范围

本次规划范围为留驾园村村域范围，包含19个自然村组，总面积为12.10平方公里。

二、规划依据

1、法律法规

1) 《中华人民共和国土地管理法》（2019年修正）

2)  《中华人民共和国城乡规划法》（2019年修正）

3) 《中华人民共和国土地管理法实施条例》（2021年修订）

4) 《中华人民共和国乡村振兴促进法》（2021）

5)《基本农田保护条例》

2、政策文件、技术规范

1) 《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔2019〕18号）

2)《中央农办农业农村部自然资源部国家发展改革委财政部关于统筹推进村庄规划工作的意见》（农规发【2019】1号）

3)  《自然资源部办公厅关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知》（自然资办发〔2019〕35号）

4) 《自然资源部农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》（自然资规〔2019〕1号）

5) 《农村人居环境整治提升五年行动方案（2021－2025年）》

6)  《国土空间调查、规划、用途管制、用地用海分类指南》

7)  《安徽省自然资源厅关于印发安徽省村庄规划报批审查要点的通知》（皖自然资规划〔2021〕5号）

8)  《安徽省人民政府办公厅关于印发全省国土空间规划编制工作方案的通知》（皖政办〔2019〕32 号）

9) 《安徽省村庄规划编制技术指南》（安徽省自然资源厅 2022年06月）

10) 《关于印发安徽省村庄规划三年行动计划（2021-2023 年）的通知》（皖自然资规划〔2021〕1 号）

11) 《关于实施"千村引领、万村升级”工程加快建设彰显徽风皖韵宜居宜业和美乡村的意见》

3、上位及相关规划

1)   《霍山县国土空间总体规划（2021-2035）》

2)   《霍山县旅游发展总体规划》

3)   《霍山县村庄分类与村庄布点规划（2020-2035）》

4)  《霍山县佛子岭镇国土空间总体规划（2021-2035）》

5)  《霍山县南岳山-佛子岭镇风景名胜区总体规划（2021-2035）》

6)   其它相关法规、规范、政策。

7)   县、镇、村及村民有关村庄整治的材料和地方政府有关本规划的意见和建议。

三、规划期限

村庄规划期限：2021年-2035年。

近期：2021年-2025年；

远期：2026年-2035年。

四、规划内容

（一）规划思路

障区域生态安全、维护生态系统服务功能、推荐山水林田湖草一体化保护和系统治理、保持并提高生态产品供给能力的主要区域；打造茶叶、猕猴桃、中药材、高山蔬菜等特色种植基地，加速发展茶叶、中药材加工等传统加工业；充分发挥紧邻南岳山—佛子岭景区的区位优势，提升基础设施建设，吸引游客观光游览，同时加强农旅产品建设，打造区域旅游品牌。

（二）目标定位

总体定位：山水画卷·生态留园。

以乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”为目标，依托现有基础，通过土地整治、生态修复、基础设施的建设、产业融合等措施， 以“生态农产品为特色，以乡村旅游为纽带，贯穿乡村产业链，着力打造生态宜居、宜业、宜游的新乡村。

（三）总体布局

附表一：国土空间结构调整表

增加耕地总量，提升耕地质量。至2035年，全村耕地面积由98.02公顷调整为101.59公顷，增加3.57公顷。

增加配套设施用地，完善公共服务设施，扩建道路。

增加产业发展用地，统筹考虑集体经营性建设用地布局。

减少农村住宅用地总量。

至2035年，全村建设用地面积由39.94公顷调整为31.82公顷，减少了8.12公顷。其中农村宅基地减少0.76公顷，新增留白用地1.35公顷作为村庄发展机动指标。

用地总量管控、村民建房和产业准入管控。

落实三线管控

根据三线成果统筹布局城镇开发边界和生态保护红线，衔接落实永久基本农田布局。

留驾园村不涉及城镇开发边界。

落实永久基本农田95.90公顷。

落实生态保护红线893.01公顷。

农用地：

留驾园村规划后耕地增加3.57公顷，农业设施建设用地增加4.25公顷。

建设用地：

（1）保障搬迁居民和分户居民住房需求：规划新增宅基地面积1.31公顷。

（2）保障产业发展用地：规划商业用地0.81公顷，规划商业用地民宿项目0.81公顷。

（3）保障长远发展要求：规划1处留白用地1.35公顷，占用村庄建设用地的0.11%，需注意的是留白用地占用建设用地的指标不超过5%。

（四）产业发展引导

1、产业发展目标

以传统农业种植为核心，以生态保育为前提，以茶叶生产、加工为支撑，以村庄高山果蔬、中药材为特产，融合乡村区域旅游发展，实现乡村精准赋能、盘活乡村发展建设，激活产业活力,带动乡村振兴。

2、产业发展布局：

根据留驾园村村庄区位和定位，结合村庄资源分布情况，本次规划产业空间布局结构为：“一心、两轴、四区”；

一心：综合服务中心；主要为乡村旅游发展提供综合服务，功能定位集餐饮、民宿、购物、休闲、娱乐于一体。

两轴：茶马古道文化发展轴发展轴、X066县道旅游发展轴。

三四区：农业种植发展区、农旅康养结合区、林木种植发展区、自然景观观赏区。

附表二：近期重点项目表

附表三：村庄规划管制规则