【批前公示】霍山县黑石渡镇戴家河村村庄规划（2022-2035年）

一、 规划范围

本次规划范围为戴家河村村域范围，包含29个自然村，总面积为12.08平方公里。

二、 规划依据

1、法律法规

1) 《中华人民共和国土地管理法》（2019修正）；

2) 《中华人民共和国乡村振兴促进法》（2021）；

3) 《中华人民共和国城乡规划法》（2019修正）；

4) 《中华人民共和国环境保护法》（2014修订）；

5) 《中华人民共和国土地管理法实施条例》（2021年修订）；

6) 《基本农田保护条例》（2018修订）；

2、技术标准

1) 《国土空间调查、规划、用途管制、用地用海分类指南（试行）》；   

2) 《安徽省土地利用总体规划实施管理办法（试行）》；

3) 《安徽省村庄规划编制指南》（2022年版）；

4) 《社区生活圈规划技术指南》。

3、相关文件

1）《中央农办 农业农村部 自然资源部 国家发展改革委 财政部关于统筹推进村庄规划    工作的意见》（农规发〔2019〕 1号）；

2）《自然资源部办公厅 关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知》（自然资办发              〔2019〕35号）；

3）《安徽省自然资源厅 安徽省发展和改革委员会 安徽省财政厅 安徽省农业农村厅 安    徽省文化和旅游厅 关于印发安徽省村庄规划三年行动计划（2021-2023年）的通知》

（皖自然资规划〔2021〕 1号）；

4）《安徽省发展和改革委员会 安徽省自然资源厅 安徽省住房和城乡建设厅 安徽省农     业农村厅 <关于规范村庄撤并调整工作的指导意见>的通知》（皖民基字〔2021〕94号）； 5）《安徽省自然资源厅关于印发安徽省村庄规划报批审查要点的通知》（皖自然资规划〔2021〕5号）；

6）《中共安徽省委农村工作领导小组 关于印发<关于盘活农村土地资源服务乡村振兴     战略的政策措施>的通知》（皖农工组〔2021〕6号）；

7）《安徽省自然资源厅 安徽省农业农村厅 关于加强村庄规划管理工作的通知》（皖自然资规划〔2022〕 1号）；

8）《六安市村庄规划三年行动实施方案（2021-2023年） 》；

9）《六安市村庄规划编制技术导则（试行） 》。

4、上位及相关规划

1) 《安徽省霍山县城市总体规划（2011-2030） 》；

2) 《霍山县国土空间总体规划（2021-2035年）》；

3) 《霍山县黑石渡镇土地利用总体规划（2006-2020）》调整完善版；

4) 《六安市霍山县黑石渡镇国土空间规划》；  

5)  国家其它有关法律、法规和规范标准；

6) 地方政府有关本规划的意见和建议。

三、 规划期限

村庄规划期限：2022年-2035年。

近期：2022年-2025年；

远期：2026年-2035年。

四、 规划内容

（一）规划思路

坚守底线管控目标 ，优化“三生”空间格局 ，打造生态旅游业，建立生态保护体系，构建戴家河村“多规合一”下的土地利用功能分区。

（二）目标定位

总体定位：近郊田园 ·农家戴家河。

以乡村振兴 “产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”为目标，依托现有基础 ，通过生态修复、基础设施的建设、产业融合等措施，着力打造宜居、 宜业、宜美和谐发展的新社区。

（三）总体布局

表4-1 国土空间结构调整表

单位：公顷、%

增加耕地总量，提升耕地质量。至2035年，全村耕地面积由154.92公顷调整为175.88公顷，增加20.96公顷。

增加配套设施用地，完善公共服务设施，扩建道路。

增加产业发展用地，统筹考虑集体经营性建设用地布局。

减少农村住宅用地总量。

至2035年，全村建设用地面积由134.12公顷调整为114.05公顷，减少了20.07公顷。其中农村宅基地减少3.28公顷，新增商业用地2.79公顷，新增广场用地0.42公顷。

用地总量管控、村民建房和产业准入管控。

落实三线管控

根据三线成果统筹布局城镇开发边界和生态保护红线，衔接落实永久基本农田布局。

戴家河村落实永久基本农田141.31公顷。

落实生态保护红线291.99公顷。

农用地：

戴家河村规划后耕地增加20.96公顷。

建设用地：

（1）保障搬迁居民和分户居民住房需求：规划安置区面积4.03公顷。

（2）保障产业发展用地：规划商业用地2.79公顷。

（四）产业发展引导

1、产业发展目标：

以传统种植业为核心，积极发展集体经济，实现乡村振兴、人口回流，激活产业活力,带动乡村振兴。

2、产业发展思路：

1) 做稳一产，做强做优现代化农业。

村北部以毛竹种植为主；村中部重点围绕蔬菜、水果等 “仙蔬”种植为主；沿双塘、 香花岭建设珍稀植物园 ，与新店河景点进行串联，延长游览线路。

2) 培育二产，做精做美农产品加工业。

按照统一标准配套相关设施，对蔬菜、水果进行加工、包装，并进行外销；建设竹产品加工、农产品加工厂房。

3) 第三产业，乡村特色农家“四园”。

重点依托村南部靠近县城及东淠河的天然优势, 依托客人河中心村、闲置小学等空间转型发展农家儿童游乐园、农家乐园（玉米寨）、农家观养体验园、农家民宿园等 “ 四园”建设，建设集农业生产、游憩、休闲、娱乐为一体的农家 “ 四园”特色  片区。

附表二：近期重点项目表

附表三：村庄规划管制规则