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索引号：	/202309-00030	信息分类：	国土资源、能源
内容分类：	村庄规划	发文日期：	2023-10-08 09:12:58
发布机构：	霍山县	生成日期：	2023-10-08 09:12:58
来源单位：	霍山县自然资源和规划局
生效时间：		废止时间：
名称：	【批前公示】霍山县黑石渡镇新店河村村庄规划（2022-2035年）
文号：		关键词：

索引号：	/202309-00030
信息分类：	国土资源、能源
内容分类：	村庄规划
发文日期：	2023-10-08 09:12:58
发布机构：	霍山县
生成日期：	2023-10-08 09:12:58
来源单位：	霍山县自然资源和规划局
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名称：	【批前公示】霍山县黑石渡镇新店河村村庄规划（2022-2035年）
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【批前公示】霍山县黑石渡镇新店河村村庄规划（2022-2035年）

2023-10-08 09:12来源：霍山县自然资源和规划局文字大小：[ 大中小 ] 背景色：

一、规划范围

本次规划范围为新店河村村域范围，包含23个自然村，总面积为12.49平方公里。

二、规划依据

1、法律法规

1) 《中华人民共和国土地管理法》（2019修正）；

2) 《中华人民共和国乡村振兴促进法》（2021）；

3) 《中华人民共和国城乡规划法》（2019修正）；

4) 《中华人民共和国环境保护法》（2014修订）；

5) 《中华人民共和国土地管理法实施条例》（2021年修订）；

6) 《基本农田保护条例》（2018修订）；

2、技术标准

1) 《国土空间调查、规划、用途管制、用地用海分类指南（试行）》；

2) 《安徽省土地利用总体规划实施管理办法（试行）》；

3) 《安徽省村庄规划编制指南》（2022年版）；

4) 《社区生活圈规划技术指南》。

3、相关文件

1）《中央农办农业农村部自然资源部国家发展改革委财政部关于统筹推进村庄规划工作的意见》（农规发〔2019〕1号）；

2）《自然资源部办公厅关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知》（自然资办发〔2019〕35号）；

3）《安徽省自然资源厅安徽省发展和改革委员会安徽省财政厅安徽省农业农村厅安徽省文化和旅游厅关于印发安徽省村庄规划三年行动计划（2021-2023年）的通知》

（皖自然资规划〔2021〕 1号）；

4）《安徽省发展和改革委员会安徽省自然资源厅安徽省住房和城乡建设厅安徽省农业农村厅 <关于规范村庄撤并调整工作的指导意见>的通知》（皖民基字〔2021〕94号）； 5）《安徽省自然资源厅关于印发安徽省村庄规划报批审查要点的通知》（皖自然资规划〔2021〕5号）；

6）《中共安徽省委农村工作领导小组关于印发<关于盘活农村土地资源服务乡村振兴战略的政策措施>的通知》（皖农工组〔2021〕6号）；

7）《安徽省自然资源厅安徽省农业农村厅关于加强村庄规划管理工作的通知》（皖自然资规划〔2022〕 1号）；

8）《六安市村庄规划三年行动实施方案（2021-2023年）》；

9）《六安市村庄规划编制技术导则（试行）》。

4、上位及相关规划

1) 《安徽省霍山县城市总体规划（2011-2030）》；

2) 《霍山县国土空间总体规划（2021-2035年）》；

3) 《霍山县黑石渡镇土地利用总体规划（2006-2020）》调整完善版；

4) 《六安市霍山县黑石渡镇国土空间规划》；

5) 国家其它有关法律、法规和规范标准；

6) 地方政府有关本规划的意见和建议。

三、规划期限

村庄规划期限：2022年-2035年。

近期：2022年-2025年；

远期：2026年-2035年。

四、规划内容

（一）规划思路

坚守底线管控目标，优化“三生”空间格局，打造生态旅游业，建立生态保护体系，

构建新店河村“多规合一”下的土地利用功能分区。

（二）目标定位

总体定位：生态田园 ·水美慢村。

以乡村振兴 “产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”为目标，依托现有基础，通过土地整治、生态修复、基础设施的建设、产业融合等措施，以“生态宜居之所，宜居宜业乐园”为特色，着力打造宜居、宜业、宜憩和谐发展的新社区。

（三）总体布局

表4-1 国土空间结构调整表

单位：公顷、%

规划地类				规划基期年（2022年）		规划目标年（2035年）		变化量(公顷)
规划地类				面积(公顷)	占比（%）	面积(公顷)	占比（%）	变化量(公顷)
国土总面积				1249.31	100	1249.31	100	0
耕地（01）				39.72	3.18	52.2	4.18	12.48
园地（02）				162.44	13	154.85	12.39	-7.59
林地（03）				928.33	74.31	938.02	75.08	9.69
草地（04）				0.93	0.07	0.84	0.07	-0.09
湿地（05）				5.49	0.44	5.64	0.45	0.15
农业设施建设用地（06）			乡村道路用地（060101）	7.69	0.62	8.46	0.68	0.77
农业设施建设用地（06）			畜禽养殖设施建设用地（0603）	1.31	0.1	1.24	0.1	-0.07
城乡建设用地	村庄用地	居住用地（07）	农村宅基地（0703）	48.05	3.85	51.33	4.11	3.28
		居住用地（07）	农村社区服务设施用地（0704）	0.68	0.05	0.67	0.05	-0.01
		公共管理与公共服务用地（08）	机关团体用地（0801）	0.12	0.01	0.12	0.01	0
		商业服务业用地（09）	商业用地（0901）	0	0	0.54	0.04	0.54
		工业用地（1001）		0.3	0.02	1.07	0.09	0.77
		乡村道路用地（060102）		1.19	0.1	1.19	0.1	0
		公用设施用地（1301-1310，1313）		0.18	0.01	0.18	0.01	0
		绿地与开敞空间用地（14）	广场用地（1403）	0.13	0.01	0.13	0.01	0
		村庄范围内（203）的其他用地		19.12	1.53	0	0	-19.12
区域基础设施用地		交通运输用地（12）	公路用地（1202）	11.9	0.95	11.9	0.95	0
区域基础设施用地		公用设施用地（13）	水工设施用地（1312）	0.63	0.05	0.63	0.05	0
其他建设用地		特殊用地（15）		0.21	0.02	0.21	0.02	0
陆地水域（17）			河流水面（1701）	4.81	0.39	4.89	0.39	0.08
			坑塘水面（1704）	10.1	0.81	9.15	0.73	-0.95
			沟渠（1705）	5.98	0.48	6.05	0.48	0.07

增加耕地总量，提升耕地质量。至2035年，全村耕地面积由39.72公顷调整为52.20公顷，增加12.48公顷。

增加配套设施用地，完善公共服务设施，扩建道路。

增加产业发展用地，统筹考虑集体经营性建设用地布局。

增加农村住宅用地总量。

至2035年，全村建设用地面积由82.51公顷调整为67.97公顷，增加了18.96公顷。其中农村宅基地增加了3.28公顷，新增商业用地0.54公顷，新增工业用地0.77公顷。

用地总量管控、村民建房和产业准入管控。

落实三线管控

根据三线成果统筹布局城镇开发边界和生态保护红线，衔接落实永久基本农田布局。

新店河村落实永久基本农田35.82公顷。

落实生态保护红线649.84公顷。

农用地：

新店河村规划后耕地增加12.48公顷。

建设用地：

（1）保障搬迁居民和分户居民住房需求：规划安置区面积4.67公顷。

（2）保障产业发展用地：规划新增商业用地0.54公顷，新增工业用地0.77公顷。

（3）保障长远发展要求：预留0 .30公顷指标留白用地，用于未来发展备用地。需注意的是留白用地占用建设用地的指标不超过5%。

（四）产业发展引导

1、产业发展目标

以传统种植业为核心，以茶叶加工为支撑，以慢漂为特色，实现乡村振兴、人口回流，激活产业活力,带动乡村振兴。

2、产业发展思路：

第一产业：农企协同提升种植效率，镇村联动培育本地品牌

村北部以传统种植（水稻）为主；

村东部重点沿新店河沿线陶家湾、董家畈、涧槽河等自然村种植中草药（黄精、玉竹、贝母、七叶之花等）、石斛等经济作物；

在村西部继续加强茶叶种植，延伸农产品、农副产品链条，推广规模化种植，使产业持续发展，村民得实惠。

第二产业：依托茶叶壮大村集体经济

依托村内良好的茶叶基地基础，大力发展村集体经济。通过整理大板桥土地，建设新店河村茶叶加工厂，按照统一标准配套相关设施，按照绿色环保要求建设标准厂房。

第三产业：依托新店河发展乡村旅游

依托新店河优良的生态本底，通过适当清理河道、整理河岸线，围绕珍稀植物园建设，针对打造新店河慢漂游线，自西往东串联“狮子山（睡美人）--民宿--千亩茶园—市镇—神仙洞--打鼓墩—种植基地--象鼻山—珍稀植物园”等重要地方特色资源，建设集农业生产、观光、休闲、娱乐为一体的乡村旅游点。

附表二：近期重点项目表

序号	项目类型	项目名称	建设内容	建设规模	建设时序	建设主体
序号	项目类型	项目名称	建设内容	建设规模	建设时序	建设主体
1	生态修复与环境整治	河流水系和沟塘整治	保护村域范围内新店河等主要溪流水生态环境，对村域内排灌渠以及重要沟渠、水塘进行综合整治、梳理和贯通，打造“河畅、沟通、水清、岸绿、景美”的水生态环境。	15.97公顷	2021-2035年	黑石渡镇人民政府新店河村村两委
2	生态修复与环境整治	景观与绿化提升	和襄高速、客新路及村内主要公共场所等提升景观绿化品质，以当地乡土树种为主，自然式种植。	全村
3	国土综合整治	低效林复垦	对村庄小面积、零散林地进行整理。	0.39公顷
4	国土综合整治	低效建设用地利用	挖潜提升闲置建设用地价值，近期进行留白，远期规划满足新店河村未来乡村振兴产业需要。	0.30公顷
5	基础设施和公共服务设施	村庄道路硬化和畅通工程	对村庄主次道路进行拓宽硬化，长度约1000米。	2000米	2021-2025年
5		村庄道路硬化和畅通工程	对入户路进行硬化，长度约1000米。	2000米
6		环境卫生设施	新增20个分类式垃圾箱。	20个
7		防灾安全设施	新增8处消防栓，补充安全监控等设施。	8处
8		污水处理	陶家湾、涧槽河、花园山、董家畈、大板桥、翁家塝、翁家台、下院、项家塝、彭家冲、金鸡岭、山岳岭、七房冲各新增“三格式化粪池+生态湿地”污水处理设施，市镇保留提，共14处，完善污水管网。	14处
9		照明工程	沿客新路、金鸡岭路、晏家冲路及其他重要公共空间增设照明路灯。	全村
10		物流配送点	市镇居民点新建1处物流配送点。	市镇1处
11		停车场地	市镇居民点新建1处停车场地。	市镇1处
12	人居环境	卫生改厕	消除露天粪坑、简易茅厕和旱厕，户用卫生厕所普及率达到100%以上。	全村
13		大环境整治	以乔木、乡土树种为主，灌木为辅，倡导自然式种植，鼓励引导农户因地制宜发展“五小园”，实施庭院美化。	全村
14		安置区/点	共约8处，总用地约4.67公顷。	全村

附表三：村庄规划管制规则

新店河村村庄规划管制规则

规划期内在国土空间上进行的各类活动应按照以下规则进行，确需改变用途的，应按照国家和安徽省相关规定，对规划进行调整或修改。涉及永久基本农田、生态保护红线、历史文化保护线等有关控制线的，按照国家和安徽省有关要求进行管控。位于村庄建设边界外的村庄建设用地，在规划期内优先考虑按照实际情况逐步撤并，暂时不能撤并的，应保留现状用地规模和范围，不得扩大。

1.耕地

本村规划后耕地52.2公顷，已划定永久基本农田35.82公顷。永久基本农田重点用于粮食生产，高标准农田原则上全部用于粮食生产，一般耕地主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产，在不破坏耕地耕作层且不造成耕地地类改变的前提下，可以适度种植其他农作物。禁止非农建设和破坏耕作层、改变耕地地类的农业生产活动。

2.园地

本村园地154.85公顷。主要用于种植以采集果、叶、根、茎、汁等为主的集约经营的多年生木本和草本作物，禁止非农建设。

3.林地

本村林地938.02公顷。主要用于生长乔木、竹类、灌木，禁止非农建设。公益林或生态保护红线范围内的林地禁止改变用途。

4.草地

本村草地0.84公顷。主要用于生长草本植物，禁止非农建设。生态保护红线范围内的草地禁止改变用途。

5.农业设施建设用地

本村农业设施建设用地9.7公顷。主要用于建设为农业生产、农村生活服务的乡村道路用地以及种植设施、畜禽养殖设施、水产养殖设施，禁止非农建设。

6.居住用地

本村居住用地52公顷。主要用于城乡住宅及其居住生活配套的社区服务设施建设。

7.商业服务业用地

本村商业服务业用地0.54公顷。主要用于商业、商务金融以及娱乐康体等设施建设。