【批前公示】霍山县黑石渡镇印墩冲村村庄规划（2022-2035年）

一、 规划范围

本次规划范围为印墩冲村村域范围，包含16个自然村，总面积为11.48平方公里。

二、 规划依据

1、法律法规

1) 《中华人民共和国土地管理法》（2019修正）；

2) 《中华人民共和国乡村振兴促进法》（2021）；

3) 《中华人民共和国城乡规划法》（2019修正）；

4) 《中华人民共和国环境保护法》（2014修订）；

5) 《中华人民共和国土地管理法实施条例》（2021年修订）；

6) 《基本农田保护条例》（2018修订）；

2、技术标准

1) 《国土空间调查、规划、用途管制、用地用海分类指南（试行）》；   

2) 《安徽省土地利用总体规划实施管理办法（试行）》；

3) 《安徽省村庄规划编制指南》（2022年版）；

4) 《社区生活圈规划技术指南》。

3、相关文件

1）《中央农办 农业农村部 自然资源部 国家发展改革委 财政部关于统筹推进村庄规划    工作的意见》（农规发〔2019〕 1号）；

2）《自然资源部办公厅 关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知》（自然资办发              〔2019〕35号）；

3）《安徽省自然资源厅 安徽省发展和改革委员会 安徽省财政厅 安徽省农业农村厅 安    徽省文化和旅游厅 关于印发安徽省村庄规划三年行动计划（2021-2023年）的通知》

（皖自然资规划〔2021〕 1号）；

4）《安徽省发展和改革委员会 安徽省自然资源厅 安徽省住房和城乡建设厅 安徽省农     业农村厅 <关于规范村庄撤并调整工作的指导意见>的通知》（皖民基字〔2021〕94号）； 5）《安徽省自然资源厅关于印发安徽省村庄规划报批审查要点的通知》（皖自然资规划〔2021〕5号）；

6）《中共安徽省委农村工作领导小组 关于印发<关于盘活农村土地资源服务乡村振兴     战略的政策措施>的通知》（皖农工组〔2021〕6号）；

7）《安徽省自然资源厅 安徽省农业农村厅 关于加强村庄规划管理工作的通知》（皖自然资规划〔2022〕 1号）；

8）《六安市村庄规划三年行动实施方案（2021-2023年）》；

9）《六安市村庄规划编制技术导则（试行）》。

4、上位及相关规划

1) 《安徽省霍山县城市总体规划（2011-2030）》；

2) 《霍山县国土空间总体规划（2021-2035年）》；

3) 《霍山县黑石渡镇土地利用总体规划（2006-2020）》调整完善版；

4) 《六安市霍山县黑石渡镇国土空间规划》；  

5)  国家其它有关法律、法规和规范标准；

6) 地方政府有关本规划的意见和建议。

三、 规划期限

村庄规划期限：2022年-2035年。

近期：2022年-2025年；

远期：2026年-2035年。

四、 规划内容

（一）规划思路

坚守底线管控目标，优化“三生”空间格局，打造生态旅游业， 建立生态保护体系，构建印墩冲村“多规合一”下的土地利用功能分区。

（二）目标定位

总体定位：生态田园 ·运动兴村。

以乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”为目标，依托现有基础，通过土地整治、生态修复、基础设施的建设、产业融合等措施， 以“生态宜居之所 ，越野E族运动乐园”为特色 ，着力打造宜居、 宜业、 宜游和谐发展的新社区。

（三）总体布局

表4-1 国土空间结构调整表

单位：公顷、%

增加耕地总量，提升耕地质量。至2035年，全村耕地面积由10.02公顷调整为20.85公顷，增加10.83公顷。

增加配套设施用地，完善公共服务设施，扩建道路。

增加产业发展用地，统筹考虑集体经营性建设用地布局。

增加农村住宅用地总量。

至2035年，全村建设用地面积由78.38公顷调整为67.14公顷，增加了18.96公顷。其中农村宅基地增加了1.16公顷，新增工业用地1.05公顷。

用地总量管控、村民建房和产业准入管控。

落实三线管控

根据三线成果统筹布局城镇开发边界和生态保护红线，衔接落实永久基本农田布局。

印墩冲落实永久基本农田8.21公顷。

落实生态保护红线818.73公顷。

农用地：

印墩冲村规划后耕地增加10.83公顷。

建设用地：

（1）保障搬迁居民和分户居民住房需求：规划安置区面积2.2公顷。

（2）保障产业发展用地：规划新增工业用地1.05。

（3）保障长远发展要求：预留0 .15公顷指标留白用地，用于未来发展备用地。需注意的是留白用地占用建设用地的指标不超过5%。

（四）产业发展引导

1、产业发展目标

依托传统种植业，以毛竹为支撑，以越野E族运动休闲为特色，实现乡村振兴、人口回流，激活产业活力,带动乡村振兴。

2、产业发展思路：

第一产业：农企协同提升种植效率 ，镇村联动培育本地品牌

姜家冲、姜老院、许家冲等自然村适度种植传统农作物、经济作物；继续加强茶叶种植，延伸农产品、农副产品链条，推广规模化种植，使产业持续发展，村民得实惠。    第二产业：打造“一竹三笋”示范园区壮大村集体经济    依托村内良好的竹基地基础 ，大力发展村集体经济。利用村公共服务中心东部粮站、 印墩冲村原小学闲置用地，建设印墩冲村竹加工厂，按照统一标准配套相关设施，按照绿色环保要求建设标准厂房。同时依托竹林基地，充分挖掘冬笋、春笋、鞭笋的产品，延伸产业链。    第三产业：依托竹海生态资源发展越野E族运动    重点依托印墩冲优良的竹海生态本底 ，通过整理山路打造越野E族路线 ，适当引入亲子游， 自南往北串联童家冲、姜家冲、姜老院、石门沟、许家冲、方家院、柯家院等自然村

附表二：近期重点项目表

附表三：村庄规划管制规则