关于县十八届人大四次会议第25号代表建议的复函

2025-07-04 10:34来源:霍山县自然资源和规划局文字大小:[ ]   背景色:       


尊敬的余小春代表:

您在县第十八届人大四次会议中提出的《关于探索推进“山上”换“山下”优化农用地空间布局的建议》收悉,经认真研究,结合自然资源部门职责,现将办理情况答复如下:

一、关于“建议上级相关部门制订和完善“山上”换“山下”相关配套政策,成立协调机构,明确责任分工,形成工作合力,以确保基层实施“山上”换“山下”的合法性和可持续性”的建议

20248月,省委办公厅 省政府办公厅关于加强耕地保护提升耕地质量完善占补平衡的意见中提出,推动“耕地下山、林地上山”,选择具备条件的市县,因地制宜开展林地、耕地空间布局置换试点。县委县政府高度重视“耕地下山、林地上山”工作,组织相关部门积极探索推进“耕地下山、林地上山”路径。一是结合全县“山上”换“山下”资源禀赋及分布情况,在充分尊重群众意愿的基础上,按照“宜林则林”“宜耕则耕”的原则,完成了“山上”换“山下”后备资源潜力梳理分析。二是县政府研究制订了《霍山县“山上”换“山下”工作方案》,成立了由县政府分管负责同志任组长,县直有关单位和乡镇主要负责同志为成员的霍山县“山上”换“山下”试点工作领导组,负责统筹、指挥、协调试点工作中的重大事项。三是会同县林业局邀请省市自然资源、林业等部门对霍山县“山上”换“山下”试点工作开展调研指导,积极争取相关政策支持。

二、关于“在充分尊重群众意愿、保障农民合法权益的前提下,推动部分资源禀赋条件较好、积极性较高的地区开展“山上”换“山下”试点,稳妥有序实施区域农用地空间互换,优化农业生产空间布局”的建议

为贯彻落实省、市关于“耕地下山、林地上山”工作部署,统筹推进耕地、林地、草地等其他农用地保护,促进农业生产空间布局更加优化我局主动与县林业局、县农业农村局、县水务局积极对接,统筹谋划推进,取得了阶段性成效

一是健全工作机制。强化组织领导,成立了以县政府分管领导为组长的“山上”换“山下”工作专班,研究制定了《霍山县“山上”换“山下”工作方案》,明确任务分工、压实工作责任,初步形成政府主导、部门协同、上下联动、共同参与的工作格局。

二是全面调查摸底。结合全县后备资源禀赋及分布情况,完成了潜力摸底分析,全县共摸排25度以上宜林图斑6.66万亩,其中:25度以上陡坡耕地2.42万亩(永久基本农田1.53万亩)、园草等其他地类4.24万亩;6度以下宜耕图斑3.06万亩,其中:林地1.67万亩(公益林0.41万亩、退耕地还林0.48万亩、天然商品林0.1万亩、一般林地0.68万亩)、园草等其他地类1.39万亩,并在“宜林则林”“宜耕则耕”的基础上,编制了《霍山县“山上”换“山下”试点项目实施方案》,并于20249月分别报送市自然资源局和市林业局审查。

三是广泛宣传动员。一方面是利用端午、中秋、国庆、春节等群众返乡节点,通过广播、条幅、发放宣传单等多种形式广泛宣传耕地保护政策,努力营造良好的社会舆论氛围;另一方面是组织对2020年之前流转和占用耕地发展苗木、林果种植的相关企业和个人进行走访动员,重点宣讲“耕地下山、林地上山”的重要意义,深入了解耕地恢复意愿和需求,提出合理建议和具体解决方案。

三、关于“鼓励和引导种植大户、家庭农场、农业专业合作社和农业企业等社会资本参与“山上”换“山下”,并在优先承包经营上给予一定的政策支持;统筹整合各类涉农项目,设立“山上”换“山下”专项资金,并对试点地区给予重点倾斜”的建议。

我局将在县委县政府的统一领导下,持续加强与县林业局、县农业农村局等部门的沟通协调,统筹耕地恢复、高标准农田建设、水土保持、生态治理等项目资金,确保“山上”换“山下”项目资金得到有力保障。积极向上级主管部门争取政策支持,加快推进试点项目落地实施。

十分感谢您的建议,希望您继续关注和支持我县自然资源和规划工作!祝您身体健康、工作顺利!

 

联系单位:霍山县自然资源和规划局

联系电话:0564-5038311

 

 

霍山县自然资源和规划局    

2025630       


 

 


人大代表议案建议办理情况征询意见表

议案建议

   

25

牵头承办

   

县自然资源局

议案建议

标题

关于探索推进“山上”换“山下”优化农用地空间布局的建议

您对承办单位的答复:满意(  )基本满意(  )不满意(  

您对承办单位答复的具体意见:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

领衔代表签名: