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霍山县上土市镇上店村村庄规划
霍山县上土市镇上店村村庄规划公示
一、 规划范围
本次规划范围为上店村村域范围，包含17个自然村组，总面积为7.98平方公里。
二、规划依据
1、法律法规
1)《中华人民共和国土地管理法》（2019年修正）；
2)《中华人民共和国城乡规划法》（2019年修正）；
3)《中华人民共和国土地管理法实施条例》（2021年修订）；
4)《中华人民共和国乡村振兴促进法》（2021年）；
5)《基本农田保护条例》；
2、政策文件、技术规范
1)《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔2019〕18号）；
2)《中央农办农业农村部自然资源部国家发展改革委财政部关于统筹推进村庄规划工作的意见》（农规发【2019】1号）；
3)《自然资源部办公厅关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知》（自然资办发〔2019〕35号）；
4)《自然资源部农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》（自然资规〔2019〕1号）；
5)《农村人居环境整治提升五年行动方案（2021－2025年）》；
6)《国土空间调查、规划、用途管制、用地用海分类指南》；
7)《安徽省自然资源厅关于印发安徽省村庄规划报批审查要点的通知》（皖自然资规划〔2021〕5号）；
8)《安徽省人民政府办公厅关于印发全省国土空间规划编制工作方案的通知》（皖政办〔2019〕32号）；
9)《安徽省村庄规划编制技术指南》（安徽省自然资源厅 2022年06月）；
10)《关于印发安徽省村庄规划三年行动计划（2021-2023 年）的通知》（皖自然资规划〔2021〕1号）；
11)《关于实施"千村引领、万村升级”工程加快建设彰显徽风皖韵宜居宜业和美乡村的意见》；
3、上位及相关规划
1)《霍山县国土空间总体规划（2021-2035）》；
2)《霍山县旅游发展总体规划》；
3)《霍山县村庄分类与村庄布点规划（2020-2035）》；
4)《霍山县上土市镇国土空间总体规划（2021-2035）》；
5)《霍山县上土市镇十四五发展规划》；
6)其它相关法规、规范、政策。
7)县、镇、村及村民有关村庄整治的材料和地方政府有关本规划的意见和建议。
三、规划期限
村庄规划期限：2021年-2035年。
近期：2021年-2025年；
远期：2026年-2035年。
四、规划内容
（一）规划思路
围绕一个乡村振兴总要求，就是要结合上店村实际，厘清产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕之间的关系。
（二）目标定位
总体定位：皖西门户 · 生态上店。
依据上店村自身区位优势和自身发展需求，以”药材+茶叶“为主题塑造特色乡村；持续发展传统农业、中药材、茶叶种植等相关产业；依托村庄中药材、茶叶悠久的种植历史重点发展相关加工业，推动一二产联动；结合大别山区区域旅游建设现状，提升村庄基础设施布置，助力乡村旅游业发展。
（三）总体布局
附表一：国土空间结构调整表
|
用地用海类型 |
规划基期年 |
规划目标年 |
变化量（h㎡） |
|||||
|
面积 （h㎡） |
比例 （%） |
面积 （h㎡） |
比例 （%） |
|||||
|
耕地 |
111.10 |
14.08% |
125.57 |
15.91% |
14.47 |
|||
|
园地 |
48.61 |
6.16% |
43.53 |
5.52% |
-5.08 |
|||
|
林地 |
565.92 |
71.71% |
570.28 |
72.26% |
4.36 |
|||
|
草地 |
1.81 |
0.23% |
1.26 |
0.16% |
-0.55 |
|||
|
农业设施建设用地 |
农村道路 |
5.96 |
0.76% |
6.92 |
0.88% |
0.96 |
||
|
设施农用地 |
0.49 |
0.06% |
2.31 |
0.29% |
1.81 |
|||
|
城乡建设用地 |
城镇用地 |
公用设施用地 |
0.04 |
0.00% |
0.00 |
0.00% |
-0.04 |
|
|
村庄建设用地 |
居住用地 |
农村宅基地 |
31.84 |
4.03% |
28.15 |
3.57% |
-3.69 |
|
|
公共管理与公共服务用地 |
机关团体用地 |
0.23 |
0.03% |
0.15 |
0.02% |
-0.09 |
||
|
教育用地 |
0.46 |
0.06% |
0.32 |
0.04% |
-0.14 |
|||
|
医疗卫生用地 |
0.00 |
0.00% |
0.14 |
0.02% |
0.14 |
|||
|
商业用地 |
0.00 |
0.00% |
0.37 |
0.05% |
0.37 |
|||
|
交通运输用地 |
城镇村道路用地 |
0.00 |
0.00% |
0.41 |
0.05% |
0.41 |
||
|
公用设施用地（水工设施用地除外） |
0.15 |
0.02% |
0.08 |
0.01% |
-0.07 |
|||
|
绿地与开敞空间用地 |
广场用地 |
0.05 |
0.01% |
0.02 |
0.00% |
-0.03 |
||
|
留白用地 |
0.00 |
0.00% |
0.19 |
0.02% |
0.19 |
|||
|
村庄范围内(203)的其他用地 |
13.34 |
1.69% |
0.00 |
0.00% |
-13.34 |
|||
|
区域基础设施用地 |
交通运输用地 |
公路用地 |
2.82 |
0.36% |
2.82 |
0.36% |
0.00 |
|
|
公用设施用地 |
水工设施用地 |
0.44 |
0.06% |
0.44 |
0.06% |
0.00 |
||
|
其他建设用地 |
特殊用地 |
0.03 |
0.00% |
0.03 |
0.00% |
0.00 |
||
|
陆地水域 |
河流水面 |
1.13 |
0.14% |
1.20 |
0.15% |
0.07 |
||
|
水库水面 |
0.95 |
0.12% |
0.95 |
0.12% |
0.00 |
|||
|
坑塘水面 |
0.43 |
0.05% |
0.61 |
0.08% |
0.18 |
|||
|
沟渠 |
3.35 |
0.42% |
3.40 |
0.43% |
0.05 |
|||
|
国土总面积 |
789.15 |
100.00% |
789.15 |
100.00% |
0.00 |
|||
增加耕地总量，提升耕地质量。至2035年，全村耕地面积由110.10公顷调整为125.57公顷，增加14.47公顷。
增加配套设施用地，完善公共服务设施，扩建道路。
增加产业发展用地，统筹考虑集体经营性建设用地布局。
减少农村住宅用地总量。
至2035年，全村建设用地面积由50.19公顷调整为32.73公顷，减少了17.46公顷。其中农村宅基地减少3.91公顷。
用地总量管控、村民建房和产业准入管控。
落实三线管控
根据三线成果统筹布局城镇开发边界和生态保护红线，衔接落实永久基本农田布局。
上店村不涉及城镇开发边界。
落实永久基本农田99.11公顷。
落实生态保护红线471.08公顷。
农用地：
上店村规划后耕地增加14.47公顷，农业设施建设用地增加2.77公顷。
建设用地：
（1）保障搬迁居民和分户居民住房需求：规划新增宅基地面积1.45公顷。
（四）产业发展引导
1、产业发展目标
逐步推进一二三产产业融合发展，依托自身区位、气候条件以及优质产品、产业发展需求，打造霍山县种养殖产品品牌。结合现状优势经济农产品茶叶、天麻、茯苓、桔梗、苍术、百合、丹参、石斛等种植，推动传统+特色种植以茶叶、中药材、水果、蔬菜等种植加工的合作模式，不断积累经验，打造林下种植示范基地、茶叶种植加工基地、果蔬生产加工基地、畜禽养殖培育基地，综合发展打造霍山农产品生产新名片，拓展开发研学基地，吸引专家学者前来研学，提供产、学、研及加工制作一站式服务，提升村庄配套服务设施，结合霍山全域旅游规划助力乡村旅游事业发展。2、产业发展布局：
根据上店村村庄区位和定位，结合村庄资源分布情况， 本次规划产业空间布局结构为 “一心、一轴、四区、多点” 。
一心：综合服务中心；主要为乡村旅游发展提供综合服务，功能定位集餐饮、民宿、购物、休闲、娱乐于一体。
一轴：S332省道产业发展轴。
四区：生态田园体验观光区、农业种植发展区、特色山林种植区、林木经济发展区。
附表二：近期重点项目表
|
序号 |
项目类型 |
项目名称 |
建设方式 |
项目位置 |
用地面积（公顷） |
投资估算（万元） |
建设年限 |
备注 |
|
1 |
土地整治与生态修复 |
建设用地复垦 |
—— |
村域 |
6.14 |
30 |
2028 |
|
|
低效林地复垦 |
—— |
村域 |
1.28 |
3 |
2028 |
|
||
|
园地复垦 |
—— |
村域 |
3.82 |
46 |
2028 |
|
||
|
林地治理 |
—— |
—— |
—— |
—— |
2028 |
|
||
|
沟塘整治 |
改造提升 |
村域重要沟渠、水塘 |
4.09 |
80 |
2028 |
|
||
|
河湖环境治理 |
改造提升 |
漫水河支流 |
2.15 |
22 |
2028 |
|
||
|
2 |
公共服务设施和公用设施项目 |
道路畅通工程 |
改造提升 |
新建吴家湾至何家寨道路，6m水泥路面；中界岭至梅家湾道路提升6m；村庄内部道路提升建设 |
—— |
—— |
2028 |
|
|
停车场建设 |
新建
|
上店、马场、陈家湾、中界岭 |
—— |
16 |
2028 |
|
||
|
公交站点 |
—— |
4 |
2028 |
|
||||
|
健身广场 |
200-300m²/个 |
32 |
2028 |
|
||||
|
饮水安全 |
改造提升 |
全域 |
—— |
100 |
2028 |
|
||
|
公厕 |
新建 |
上店、马场、中界岭 |
60m²/个 |
30 |
2028 |
|
||
|
污水处理 |
新建 |
80m²/个 |
60 |
2028 |
|
|||
|
垃圾收集亭 |
新建 |
6m²/个 |
12 |
2028 |
|
|||
|
3 |
农村住房 |
农村住房整治 |
改造提升 |
上店、马场、中界岭 |
—— |
131 |
2028 |
|
|
4 |
产业发展项目 |
设施农用地 |
改扩建 |
张家岩、马场、庙湾 |
0.72 |
60 |
2028 |
|
|
土特产商业点 |
改建 |
曹家湾路南检测站 |
0.09 |
50 |
2028 |
|
||
|
农家乐商业项目 |
改扩建 |
梅家湾梅山水库北侧民房 |
0.28 |
300 |
2028 |
|
||
|
5 |
人居环境 |
公共空间绿化 |
改造提升 |
上店、马场、中界岭 |
—— |
60 |
2028 |
|
|
房前屋后绿化 |
—— |
30 |
2028 |
|
||||
|
田园果园 |
—— |
30 |
2028 |
|
||||
|
缆线整治 |
—— |
30 |
2028 |
|
||||
|
合计 |
|
|
1126 |
|
|
|||
附表三：村庄规划管制规则
|
上店村国土空间用途管制规则 规划期内在国土空间上进行的各类活动应按照以下规则进行，确需改变用途的，应按照国家和安徽省相关规定，对规划进行调整或修改。涉及永久基本农田、生态保护红线、历史文化保护线等有关控制线的，按照国家和安徽省有关要求进行管控。位于村庄建设边界外的村庄建设用地，在规划期内优先考虑按照实际情况逐步撤并，暂时不能撤并的，应保留现状用地规模和范围，不得扩大。 1.耕地：本村耕地保有量125.57公顷，已划定永久基本农田99.11公顷。永久基本农田重点用于粮食生产，高标准农田原则上全部用于粮食生产，一般耕地主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产，在不破坏耕地耕作层且不造成耕地地类改变的前提下，可以适度种植其他农作物。禁止非农建设和破坏耕作层、改变耕地地类的农业生产活动。 2.园地：本村园地43.53公顷。主要用于种植以采集果、叶、根、茎、汁等为主的集约经营的多年生木本和草本作物，禁止非农建设。 3.林地：本村林地570.28公顷。主要用于生长乔木、竹类、灌木，禁止非农建设。公益林或生态保护红线范围内的林地禁止改变用途。 4.草地：本村草地1.26公顷。主要用于生长草本植物，禁止非农建设。 5.农业设施建设用地：本村农业设施建设用地8.39公顷。主要用于建设为农业生产、农村生活服务的乡村道路用地以及种植设施、畜禽养殖设施、水产养殖设施，禁止非农建设。 6.居住用地：本村居住用地28.15公顷。主要用于城乡住宅及其居住生活配套的社区服务设施建设。 7.公共管理与公共服务用地：本村公共管理与公共服务用地0.61公顷。主要用于机关团体、科研、文化、教育、体育、卫生、社会福利等机构和设施建设。 8.商业服务业用地：本村商业服务业用地0.37公顷。主要用于商业、商务金融以及娱乐康体等设施建设。 9.交通运输用地：本村交通运输用地3.23公顷。主要用于铁路、公路、机场、港口码头、管道运输、城市轨道交通、各种道路以及交通场站等交通运输设施及其附属设施建设。 10.公用设施用地：本村公用设施用地0.53公顷。主要用于城乡和区域基础设施的供水、排水、供电、供燃气、供热、通信·、邮政、广播电视、环卫、消防、干渠、水工等设施用地。 11.绿地与开敞空间用地：本村绿地与开敞空间用地0.02公顷。主要用于城镇、村庄建设用地范围内的公园绿地、防护绿地、广场等公共开敞空间。 12.特殊用地：本村特殊用地0.03公顷。主要用于军事、外事、宗教、安保、殡葬，以及文物古迹等具有特殊性质的土地。 13.留白用地：本村留白用地0.19公顷。待用地性质明确后可按要求使用。在用地性质明确前，按照现状地类使用，不得闲置浪费。 14.陆地水域：本村陆地水域6.15公顷，主要为陆域内的河流、湖泊等天然陆地水域，以及水库、坑塘水面、沟渠等人工陆地水域。河流、湖泊、水库禁止改变用途，坑塘水面、沟渠禁止非农建设。 |
皖公网安备 34152502000002号