[其他文件]关于报送《霍山县中医院编制周转池制度工作实施细则（2020年）》的报告

县推进公立医院编制周转池制度建设工作领导小组：    

根据省委编办《关于印发〈创新编制管理建立公立医院编制周转池制度试点方案〉的通知》（皖编办〔2017〕59号）、《关于霍山县中医院编制周转池制度工作实施方案的批复》（皖编办〔2018〕310号）和市委编办《关于霍山县公立医院周转池编制使用计划备案的通知》（六编办函〔2020〕4号）等文件精神，为做好编制周转池制度工作，结合县中医院实际，我委组织制定了《霍山县中医院编制周转池制度工作实施细则（2020年）》，现随文报告，请予审示。

             2020年6月16日

霍山县中医院编制周转池制度工作实施细则

（2020年）

为进一步深化医药卫生体制综合改革，完善公立医院人事薪酬制度，加强医院人才队伍建设，促进医疗卫生事业又好又快发展，根据省委编办《关于印发<创新编制管理，建立公立医院编制周转池制度试点方案>的通知》(皖编办〔2017〕59号)、《关于霍山县中医院编制周转池工作实施方案的批复》（皖编办〔2018〕310）和市委编办《关于霍山县公立医院周转池编制使用计划备案的通知》（六编办函〔2020〕4号）等文件精神，制定本细则。   

一、指导思想    

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕统筹推进“五位一体” 总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持正确的卫生与健康工作方针，以提高人民健康水平为核心，以体制机制改革创新为动力，以强化卫生人才队伍建设、提升服务能力为抓手，全方位、全周期维护和保障人民健康，大幅度提高健康水平，为全县实现跨越式发展提供坚实健康基础。    

二、工作目标    

围绕深化医药卫生体制综合改革，以提高公立医院医疗服务水平为目标，推进公立医院编制管理创新、充分发挥公立医院编制周转池制度政策红利，通过编制周转池制度的实施，建立健全医院医药卫生专业技术人才引进和培养的长效机制，稳定和壮大人才队伍，逐步建立完善人才标准科学、人员结构优化、梯次配备合理、激励作用明显的人才管理机制，为提高医院医疗服务水平提供坚实的人才保障。

三、自建池、周转池和员额池规模

　　根据皖编办〔2018〕310号文件，确定霍山县中医院自建池规模94名（现有纳入实名制管理人员114名，其中党政管理和非医疗卫生专业技术人员20名），确定周转池编制规模131名，社会化用人控制员额131名。    

四、申报周转池岗位和数量    

2020年度申报使用编制周转池66名：医疗专业技术人员44名，护理专业技术人员15名，药剂3名，医技4名（含放射、检验、超声、信息工程（含计算机类）各1人）。

五、申报周转池标准与条件

　　（一）基本条件    

拥护中国共产党的领导，热爱中国特色社会主义制度，热爱医疗卫生事业，具有坚强的“四个意识”、良好的思想品德和职业道德;遵守国家法律法规、院纪院规，未受过任何刑事处罚，年度考核及医德医风考评合格，身体健康，胜任本职工作。    

（二）进入周转池的医药卫生类专业技术人员资质及学历条件    

1、临床医疗专业技术人员须具有中级及以上专业技术职称；或具有全日制本科及以上学历；或具有本科及以上学历，已取得执业医师证者。且均须截止2019年12月31日在本院工作满1年，现在岗在聘。

　　2、技师、药师、检验师、护理人员须具有中级及以上专业技术职称；或具有全日制本科及以上学历，且截止2019年12月31日在本院工作满3年；或具有本科学历，且在2012年12月31日前（县级公立医院综合改革前）招聘上岗人员。现均需在岗在聘。

　　3、临床医疗工作岗位特殊、医院急需、且工作条件艰苦、长期难以聘用的儿科、急诊科、ICU、麻醉科等医疗卫生专业技术岗位所需要人员，需同时具有初级专业技术职称和大学专科及以上学历，按皖人社发〔2017〕17号文件精神，使用编制数应控制在周转池编制总量5%以内（本次使用控制在4人以内）。

　　4、符合进入周转池条件的援助武汉抗击新冠肺炎疫情医护人员、全日制硕士研究生及以上学历人员直接进入周转池；符合进入周转池条件的驻村扶贫、对口支援连续在乡镇、村驻点工作满2年以上者优先进入周转池；其他符合进入周转池条件人员，如超出计划数，核定优先进入周转池顺序原则为：以专业技术职称资格优先；如专业技术职称资格相同，以资格取得年限优先；如资格取得年限相同者，以第一学历优先；如学历相同，以院龄优先；如院龄相同，以工龄核定；如以上条件均相同，由院委会研究确定。

六、申报员额池标准与条件    

（一）基本原则

员额池实行编制总量控制，老人老办法，新人新办法。

（二）申报条件

　　 1、拥护中国共产党的领导，热爱中国特色社会主义制度，热爱医疗卫生事业，具有坚强的“四个意识”、良好的思想品德和职业道德;遵守国家法律法规、院纪院规，未受过任何刑事处罚，年度考核及医德医风考评合格，身体健康，胜任本职工作。

　　2、凡2019年12月31日正式聘用在本院从事医疗卫生或相关岗位的专业技术人员，均纳入员额池管理。

　　3、自2020年元月1日起，所有进入员额池人员均需经过正式公开招聘程序，在本院从事医疗卫生或相关岗位的专业技术人员。

　　4、如超出员额池编制数，由院委会根据具体情况“一事一议”研究确定。

七、实施步骤

    1、宣传动员阶段（5月10日-5月30日）。制定并印发《霍山县中医院编制周转池制度工作实施细则》，组织召开宣传动员会，要求各科室认真组织学习，利用院内各种信息平台发布信息，进行广泛宣传，做到人人皆知。    

2、申请报名及资质审查阶段（6月1日-6月20日）。按照个人申请报名和所在科室推荐相结合的方式，对符合条件的人员，在规定的时间内提供相关证件原件及复印件(毕业证书、专业技术人员资格证书、聘书、身份证等)到院办公室报名。医院编制周转池制度工作领导组组织对申请报名人员的相关材料开展资格审查、确认和信息录入等工作。对存有疑义的证件邀请相关权威部门进行鉴证。    

3、汇总公示阶段（6月20-6月25日）。对初审合格，拟进入各类编制类型的人员进行汇总，提交院委会会议研究，会议通过后，予以公示，公示时间为5个工作日。    

4、审核上报阶段（6月25日-6月30日）。公示结束后，对无异议的人员登记，分门别类进行造册，按程序报县公立医院编制周转池工作领导小组审核，经领导组审核确认后，报县编委研究审批。    

八、有关要求   

（一）提高认识、端正态度。    

全院各科室、各部门要从讲政治、讲大局、求稳定、促发展的高度，把支持编制周转池制度实施工作作为当前重要工作来抓，切实维护好职工的切身利益。广大职工也要以正确的态度和眼光对得这项具有重要意义的工作，热情支持、积极参与、正面宣传，弘扬正气，圆满完成好此项工作任务。

（二）坚持标准，严肃纪律。    

各职能部门要准确把握政策，严格按照周转池编制人员的标准与条件和考核结果，对符合条件人员进行摸排登记，妥善收集、保管好当事人各类证件、证书。严格按照规定程序，做到公开、公平、公正。申报人员所提供的各项资料必须真实有效，若存在信息不真实、不完整或填写错误的，责任自负;凡提供虚假材料者，将取消资格并按相关规定予以追责。

霍卫健[2020]39号关于县中医院编制周转池实施的报告 2.doc